WITAM!
Kędzierzyn – Koźle nie ma środków na rozwój, ponieważ wyciekają one strumieniem z Naszego Miasta. I wcale nie dlatego, że firmy zewnętrzne wygrywają przetargi na roboty budowlane i remontowe.
Rzecz w tym iż My mieszkańcy Kędzierzyna – Koźla kupując wyroby gotowe wyprodukowane w innym mieście, państwie zasilamy budżety innych samorządów. One dysponują środkami na większe inwestycje i uciekają Nam gospodarczo, komfortem życia, a nasze Tutaj jest obecnie bez perspektyw.
Można ten stan zmienić, poprzez kupowanie tego co i tak kupujemy ale będące wytworzone w Kędzierzynie – Koźlu, nabywając tylko te towary wyprodukowane poza Naszym Miastem, które w Nim się nie wytwarza, czyli przedstawiam założenia do PROGRAMU GOSPODARCZEGO DLA GMINY KĘDZIERZYN – KOŹLE, mojego autorstwa.
Przyjmując bardzo ostrożne założenie, iż jeden mieszkaniec Kędzierzyna – Koźla miesięcznie średnio nabywa: nabiał o wartości 50 zł (mleko, jogurty, sery, masło itp.), przetwory owocowe za 35 zł (soki, dżemy itp.), środki czystości zamykającej się w kwocie 20 zł (mydło, proszki do prania oraz czystości itp.), bieliznę osobistą o wartości 15 zł (skarpety, podkoszulki itp.), czyli wyroby gotowe, powodujemy iż zewnętrzni producenci uzyskują na wzmiankowanych wyrobach zysk (po odliczeniu kosztów i uiszczeniu podatków) w rocznej wysokości około 20 mln zł. To dlatego tak lgną do Nas producenci zewnętrzni z towarami wyprodukowanymi wszędzie, tylko nie w Kędzierzynie – Koźlu; winniśmy uczyć się od bogatych społeczeństw, a te stosują się do zasad lokalnego patriotyzmu gospodarczego.
Na potrzeby PROGRAMU GOSPODARCZEGO DLA GMINY KĘDZIERZYN – KOŹLE wystarczy iż tylko 65% populacji Naszego Miasta będzie w nim uczestniczyć, a gmina uzyska wyższe dochody.
Gdyby w Naszym Mieście powstały podmioty gospodarcze, zajmujące się produkcją wzmiankowanych, ale przykładowych wyrobów gotowych, a My będziemy je nabywać to z samych tylko podatków gmina Kędzierzyn – Koźle uzyska zwiększony dochód o kwotę ponad 4.000.000 zł rocznie. Ba, gdy te podmioty dzielić się będą zyskiem z gminą Kędzierzyn – Koźle (jak to uczynić możliwym opisuje projekt: PROGRAM GOSPODARCZY DLA GMINY KĘDZIERZYN – KOŹLE), wówczas uzyskuje się wzrost dochodów budżetu miasta, o kolejne około 20 mln zł rocznie. Ponadto gdy zbuduje się sieć bioelektrowni zwiększy się dochody gminy o następne 10 mln rocznie i tak można by wymienić, lecz na tym się zatrzymam (na tym etapie nie chodzi o dokładność ale o chodzi o wykazanie trendu). To co jest nie mniej ważne niż zwiększone dochody budżetu gminy, to ilość w ten sposób stworzonych nowych miejsc pracy, których na wymienionych przykładach przybędzie nie mniej niż 500 i nie jest to katalog zamknięty.
A dlaczego mielibyśmy kupować wyroby gotowe od miejscowych producentów? Przecież jest wolny rynek! Ok. A na wolnym rynku będą wyroby lokalnych podmiotów gospodarczych o porównywalnej cenie i jakości wykonania. Obecnie nabywanie wyrobów gotowych nie przekłada się na zysk dla miasta. W przypadku pojawienia się w Kędzierzynie – Koźlu lokalnych podmiotów gospodarczych oferujących wzmiankowane produkty, wówczas kupując je powodujemy wzrost dochodów gminy, a tego efekt przejawiać się będzie w zwiększonych wydatkach gminy poprawiających komfort życia w Naszym Mieście oraz w tym iż obecni znajomi i bezrobotni dzięki Twoim i moim zakupom zwyczajnie mieć będą pracę.
Wariant I. Prywatni inwestorzy sami i na własny koszt wybudują podmioty gospodarcze, wymienione przykładowo wyżej i wówczas jedyny zysk dla gminy to wzmiankowane 4.000.000 zł podatku na rzecz budżetu miasta i co najmniej 500 miejsc pracy.
Wariant II. Gmina Kędzierzyn – Koźle inicjuje tworzenie opisanych podmiotów gospodarczych, wydatkując według klucza opisanego w PROGRAMIE GOSPODARCZYM DLA GMINY KĘDZIERZYN – KOŹLE, jednorazowo 24 mln zł, aby następnie po dwóch latach uzyskać zwiększony, w stosunku do obecnego dochód o ponad 24 mln rocznie, aby po ośmiu latach przekroczyć wzrost dochodów o ponad 40 mln zł rocznie, oraz również co najmniej 500 nowych miejsc pracy.
W ten sposób tworzy się nowe źródła dochodów dla miasta, a za pozyskane (zatrzymane w Kędzierzynie – Koźlu) pieniądze będzie można budować mieszkania, remontować drogi, zbudować obiekty rekreacyjne, dofinansować oświatę, ba utworzyć wyższą uczelnię... po prostu doganiać świat, który nam ucieka i uczynić życie TUTAJ miłym, wygodnym dla każdego.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
wtorek, 22 grudnia 2009
czwartek, 10 grudnia 2009
O finansach gminy K-K.
Witam!
Tak, Rada Miasta uchwala budżet gminy na dany rok, ale projekt budżetu opracowuje Prezydent Miasta, który dysponuje wyłączną kompetencją w kształtowaniu planu dochodów. Radni nie mogą zwiększyć deficytu budżetowego, ograniczając w praktyce swoją aktywność do zmian części zapisów projektu, ale zamykają się one w kwotach określonych przez Prezydenta.
Niepokojące są następujące fakty:
W 2003r na inwestycje planowano wydać 12 mln zł, podczas gdy 2010r już 35 mln, lecz kiedy odejmie się kwotę 22 mln zł kredytu to poziom środków własnych przeznaczonych na rozwój miasta wynosi tylko 13 mln zł.
Zadłużenie gminy wzrośnie do 71 mln zł, gdy w roku 2009 wynosiło ono 49 mln zł, a w 2008r tylko 25 mln zł. W 2009r spłacaliśmy 10 mln zł rat kredytów, gdy w 2010 już 16 mln zł, potem ma być jeszcze gorzej.
W 2011r wysokość środków na inwestycje spadnie do poziomu z 2003r, ponieważ nadejdzie czas spłaty kredytów, o coraz wyższych ratach, a Skarbnik Miasta podczas ostatniej Komisji Strategii spokojnie informuje iż planuje się dalsze zadłużanie miasta (?!). To zadłużanie się nie byłoby złe, gdyby inwestowano w przedsięwzięcia w perspektywie przynoszące i zwiększające gminie dochody, ponieważ przybywało by obiektów w Naszym Mieście, stać Nas byłoby na więcej i zarabialibyśmy na spłatę kredytów (inwestycja za 5 mln zł w uzbrajanie Pola Południowego to wyjątek, wyjątek zrealizowany dzięki determinacji radnych, na której gmina zarobi sprzedając je inwestorom; szacuje się iż obszar Pola Południowego po uzbrojeniu wart będzie ponad 100 mln zł, nie licząc powstałej wartości wynikającej z powstałych nowych miejsc pracy na obszarze gminy K-K.).
Obecnie za pieniądze, między innymi z kredytu wyremontuje się jeden lub drugi obiekt, których utrzymanie generować będą koszty. Skutek jest taki iż jak odczytuję zapisy budżetów miasta z kilku ostatnich lat, w większości przypadków jest taki iż na każdą wydaną zł na inwestycję, po jej zakończeniu, na utrzymanie powstałego obiektu w kolejnym roku budżetowym musimy wydać średnio 2 grosze. Innymi słowy gdy na przykład w 2010r wydamy na inwestycje 35 mln zł, to w 2011r koszt utrzymania powstałej lub zmodernizowanej infrastruktury wynosić będzie 700.000 zł. Zamiast tyle uzyskać dochodu, tyle gmina musi wydać, na utrzymanie tego co wybuduje. To tłumaczy zadłużanie się gminy, ponieważ nikt nie chce zwolnić tempa inwestycji... ale ten stan, to znaczy zdolność kredytowa gminy, nie będzie trwać wiecznie.
Nie będąc przeciwnym modernizacji Komu Kultury w Koźlu za 7 mln zł, ani tym bardziej modernizacji budynku mieszkalnego przy ulicy Portowej za 800 tyś, to informuję iż po oddaniu ich do użytkowania trzeba będzie do nich dopłacać. W tym kontekście tragicznie przedstawiają się następne lata, a to dlatego, ponieważ takich inwestycji, na których wykonanie wydano pożyczone pieniądze, generujące koszty, a nie zyski jest więcej, na przykład: zamiast wybudować duży kompleks rekreacyjno – sportowy (Park Wodny wraz z zapleczem itp.) na którym gmina może zarabiać pieniądze, obecny Prezydent Miasta proponuje remontować mały basen Krytej Pływalni, który i owszem będzie dalej spełniał swoją potrzebną funkcję, ale będziemy do jego istnienia dopłacać.
Aby dopłacać tu i tam gmina musi zarabiać w kilku miejscach. Nie tworzy się nowych źródeł dochodów, gminę wciąż się zadłuża..., a dzień, w którym wszystko nagle się skończy nadchodzi, bo nie będzie pieniędzy. Dlatego należy zmienić sposób wydatkowania gminnych pieniędzy z zadań generujących koszty na zadania przynoszące zyski, aby w konsekwencji zwiększyć poziom wydatków umożliwiających świadczenia pomocowe, budownictwo komunalne, i w ogóle podnoszących komfort życia w K-K.
Właśnie pracuję nad Programem Gospodarczym dla gminy Kędzierzyn –Koźle, który o ile zostanie wdrożony, a warunki gwarantujące jego funkcjonowanie spełnione, to stworzy w Kędzierzynie – Koźlu co najmniej 500 nowych miejsc pracy, przy zwiększeniu dochodów gminy o dobrych kilkanaście milionów zł rocznie, a nawet więcej... lecz o nim napiszę w okolicach lutego 2010 roku, gdy będę przedstawiał wzmiankowany Program.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Tak, Rada Miasta uchwala budżet gminy na dany rok, ale projekt budżetu opracowuje Prezydent Miasta, który dysponuje wyłączną kompetencją w kształtowaniu planu dochodów. Radni nie mogą zwiększyć deficytu budżetowego, ograniczając w praktyce swoją aktywność do zmian części zapisów projektu, ale zamykają się one w kwotach określonych przez Prezydenta.
Niepokojące są następujące fakty:
W 2003r na inwestycje planowano wydać 12 mln zł, podczas gdy 2010r już 35 mln, lecz kiedy odejmie się kwotę 22 mln zł kredytu to poziom środków własnych przeznaczonych na rozwój miasta wynosi tylko 13 mln zł.
Zadłużenie gminy wzrośnie do 71 mln zł, gdy w roku 2009 wynosiło ono 49 mln zł, a w 2008r tylko 25 mln zł. W 2009r spłacaliśmy 10 mln zł rat kredytów, gdy w 2010 już 16 mln zł, potem ma być jeszcze gorzej.
W 2011r wysokość środków na inwestycje spadnie do poziomu z 2003r, ponieważ nadejdzie czas spłaty kredytów, o coraz wyższych ratach, a Skarbnik Miasta podczas ostatniej Komisji Strategii spokojnie informuje iż planuje się dalsze zadłużanie miasta (?!). To zadłużanie się nie byłoby złe, gdyby inwestowano w przedsięwzięcia w perspektywie przynoszące i zwiększające gminie dochody, ponieważ przybywało by obiektów w Naszym Mieście, stać Nas byłoby na więcej i zarabialibyśmy na spłatę kredytów (inwestycja za 5 mln zł w uzbrajanie Pola Południowego to wyjątek, wyjątek zrealizowany dzięki determinacji radnych, na której gmina zarobi sprzedając je inwestorom; szacuje się iż obszar Pola Południowego po uzbrojeniu wart będzie ponad 100 mln zł, nie licząc powstałej wartości wynikającej z powstałych nowych miejsc pracy na obszarze gminy K-K.).
Obecnie za pieniądze, między innymi z kredytu wyremontuje się jeden lub drugi obiekt, których utrzymanie generować będą koszty. Skutek jest taki iż jak odczytuję zapisy budżetów miasta z kilku ostatnich lat, w większości przypadków jest taki iż na każdą wydaną zł na inwestycję, po jej zakończeniu, na utrzymanie powstałego obiektu w kolejnym roku budżetowym musimy wydać średnio 2 grosze. Innymi słowy gdy na przykład w 2010r wydamy na inwestycje 35 mln zł, to w 2011r koszt utrzymania powstałej lub zmodernizowanej infrastruktury wynosić będzie 700.000 zł. Zamiast tyle uzyskać dochodu, tyle gmina musi wydać, na utrzymanie tego co wybuduje. To tłumaczy zadłużanie się gminy, ponieważ nikt nie chce zwolnić tempa inwestycji... ale ten stan, to znaczy zdolność kredytowa gminy, nie będzie trwać wiecznie.
Nie będąc przeciwnym modernizacji Komu Kultury w Koźlu za 7 mln zł, ani tym bardziej modernizacji budynku mieszkalnego przy ulicy Portowej za 800 tyś, to informuję iż po oddaniu ich do użytkowania trzeba będzie do nich dopłacać. W tym kontekście tragicznie przedstawiają się następne lata, a to dlatego, ponieważ takich inwestycji, na których wykonanie wydano pożyczone pieniądze, generujące koszty, a nie zyski jest więcej, na przykład: zamiast wybudować duży kompleks rekreacyjno – sportowy (Park Wodny wraz z zapleczem itp.) na którym gmina może zarabiać pieniądze, obecny Prezydent Miasta proponuje remontować mały basen Krytej Pływalni, który i owszem będzie dalej spełniał swoją potrzebną funkcję, ale będziemy do jego istnienia dopłacać.
Aby dopłacać tu i tam gmina musi zarabiać w kilku miejscach. Nie tworzy się nowych źródeł dochodów, gminę wciąż się zadłuża..., a dzień, w którym wszystko nagle się skończy nadchodzi, bo nie będzie pieniędzy. Dlatego należy zmienić sposób wydatkowania gminnych pieniędzy z zadań generujących koszty na zadania przynoszące zyski, aby w konsekwencji zwiększyć poziom wydatków umożliwiających świadczenia pomocowe, budownictwo komunalne, i w ogóle podnoszących komfort życia w K-K.
Właśnie pracuję nad Programem Gospodarczym dla gminy Kędzierzyn –Koźle, który o ile zostanie wdrożony, a warunki gwarantujące jego funkcjonowanie spełnione, to stworzy w Kędzierzynie – Koźlu co najmniej 500 nowych miejsc pracy, przy zwiększeniu dochodów gminy o dobrych kilkanaście milionów zł rocznie, a nawet więcej... lecz o nim napiszę w okolicach lutego 2010 roku, gdy będę przedstawiał wzmiankowany Program.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
piątek, 13 listopada 2009
Oświata i wychowanie.
Witam!
Zapoznałem się z dokumentem opisującym stan realizacji zadań oświatowych w Kędzierzynie – Koźlu za rok szkolny 2008 / 9, który był osią dyskusji podczas sesji Rady Miasta K – K, odbytej w dniu 12 listopada 2009 roku. Podano w nim suche liczby. Poddałem je analizie, aby dojść do wniosków i ewentualnie zaproponować działania naprawcze lub poprawiające. I tak w wielkim skrócie.
W przedszkolu mimo iż zajęcia są prowadzone w formie zabawy, to stanowią jednak naukę (dla maluchów wszystko jest wysiłkiem). Mój sprzeciw budzi fakt iż Państwo Polskie w subwencji oświatowej dla Naszego Miasta nie uwzględnia dzieci w wieku przedszkolnym, która to pozwoliła by lepiej przygotować przyszłych pierwszoklasistów. 400 dzieci w wieku przedszkolnym pozostaje poza system oświaty, ponieważ nie ma dla nich miejsc w przedszkolach To potem rzutuje negatywnie na wyniki pracy nauczycieli w szkołach podstawowych i gimnazjach. Przecież wiemy już iż wystarczy jeden nieprzystosowany młody człowiek, aby większość grupy odwodzić od nauki i dobrego zachowania. Ponadto wychowankowie przedszkoli jak wynika z badań statystycznych lepiej sobie radzą w życiu. – Zaproponowałem budowę nowych przedszkoli, co spotkało się z milczeniem strony urzędowej i wsparciem słowami jednej dyrektorki przedszkola.
Dominuje pogląd iż im więcej środków pieniężnych przeznaczy się na oświatę, tym wyniki w nauce przejawiające się w ocenach egzaminów końcowych wyższe. W Nas ta oczywistość się nie sprawdza. Okazuje się iż te szkoły, które pochłaniają najwięcej pieniędzy w przeliczeniu na jednego ucznia, mają najsłabsze wyniki. Na przykład: w szkole X średnio na jednego ucznia wydano 6.764 zł, podczas gdy szkole Y na jednego ucznia wydano 8.205 zł, a wyniki egzaminu końcowego w szkole dofinansowanej na osobę w mniejszej wysokości to jest w szkole X wyniósł 8 / 9, podczas gdy w szkole Y, którą dofinansowano w wyższej wysokości wynik egzaminów końcowych wyniósł 2 / 9, czyli słabiej. Dalej. W K – K oddziały szkolne (klasy) są sobie prawie równe i liczą w szkołach podstawowych od 18 do 21 uczniów, w gimnazjach od 22 – 23. To sugeruje iż wyniki egzaminów końcowych winny być porównywalne. Nie są.
Wielu młodych ludzi, nie rozumie podstaw przekazywanej im wiedzy w pierwszych trzech latach nauki, z uwagi na zbyt liczne klasy 1 – 3, poczym nudząc się w kolejnych latach zwyczajnie przeszkadzają innym. W celu poprawienia wyników egzaminów zaproponowałem aby klasy 1 – 3 szkół liczyły 8 uczniów. 3 lata nauki i wychowania w małej kameralnej grupie spowoduje faktyczne pozyskanie przez uczniów podstaw wiedzy. To skutkować będzie tym iż nikomu nie będą ciążyć w latach następnych duże, nawet 40 – osobowe oddziały, ponieważ stanowić je będą osoby zdyscyplinowane, wychowane i wyedukowane. (Zasygnalizowana organizacja nie zmniejszy ilości osób pracujących w oświacie, tylko przesunie część kadry do nauczania początkowego.)
Przemawiająca w imieniu wszystkich dyrektorów szkół, dyrektorka jednej ze szkół skrytykowała ten pomysł, jako argument podając to co z pamięci cytuję: „w małej grupie może nie znaleźć nikt zdolny, a wówczas słabsi uczniowie nie będą mieli do kogo równać”. (!?) Właśnie, wówczas gdy klasa jest kilkuosobowa, wszyscy zyskują najwięcej, ponieważ można im spokojnie i skutecznie wyjaśniać, uczyć, wychowywać.
Być może rozważania poszłyby dalej, gdyby nie fakt iż przedłożona Radzie Miasta informacja z realizacji zadań oświatowych nie przedstawia żadnych problemów. Można odnieść wrażenie zapoznając się z treścią materiału iż nauczyciele nie mają krytycznych uwag, właściwie nic się nie stało że wyniki egzaminów nie wyszły najlepiej (tylko 7 szkół na 22 zbliżyło się do maksymalnej ilości punktów, gdy 8 ledwo osiągnęło 50 % punktów, a 5 nie nawet nie zbliżyło się do 50 % punktów), nie ma uczniów sprawiających kłopoty, relacje pomiędzy wszystkimi stronami występującymi w szkole są idealne (nauczyciele, uczniowie, rodzice), a cele stojące przed oświatą gminną osiągane. – Dlatego zgłosiłem wniosek, który miał zobowiązywać dyrektorów szkół do podania przyczyny uzyskanej oceny z egzaminu końcowego i wskazania propozycji działań naprawczych i poprawiających. Tylko ja jeden byłem za wnioskiem. Połowa radnych była przeciw, druga połowa wstrzymała się od głosu. – Po sesji podszedł do mnie jeden z radnych oświadczając: „Mam moralnego kaca. Masz rację z żądaniem wnioskowanych przez ciebie analiz. Nie popierając twojego wniosku – stchórzyłem.”
Dodać w tym miejscu należy iż wiele gmin nie dopłaca do szkół podstawowych i gimnazjów, finansując ją tylko subwencją oświatową, a wyniki egzaminacyjne ich szkół są na porównywalnym poziomie co w K – K. Gmina K – K uzyskuje subwencję oświatową z budżetu państwa w wysokości ponad 24.000.000 zł i dopłaca z własnego budżetu ponad 15.000.000 zł. Można zatem oczekiwać lepszych wyników. – Na moje pytanie: „Jeżeli jest tak dobrze, to czemu jest tak źle?” odpowiedział mi pomruk niezadowolenia dyrektorów.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Zapoznałem się z dokumentem opisującym stan realizacji zadań oświatowych w Kędzierzynie – Koźlu za rok szkolny 2008 / 9, który był osią dyskusji podczas sesji Rady Miasta K – K, odbytej w dniu 12 listopada 2009 roku. Podano w nim suche liczby. Poddałem je analizie, aby dojść do wniosków i ewentualnie zaproponować działania naprawcze lub poprawiające. I tak w wielkim skrócie.
W przedszkolu mimo iż zajęcia są prowadzone w formie zabawy, to stanowią jednak naukę (dla maluchów wszystko jest wysiłkiem). Mój sprzeciw budzi fakt iż Państwo Polskie w subwencji oświatowej dla Naszego Miasta nie uwzględnia dzieci w wieku przedszkolnym, która to pozwoliła by lepiej przygotować przyszłych pierwszoklasistów. 400 dzieci w wieku przedszkolnym pozostaje poza system oświaty, ponieważ nie ma dla nich miejsc w przedszkolach To potem rzutuje negatywnie na wyniki pracy nauczycieli w szkołach podstawowych i gimnazjach. Przecież wiemy już iż wystarczy jeden nieprzystosowany młody człowiek, aby większość grupy odwodzić od nauki i dobrego zachowania. Ponadto wychowankowie przedszkoli jak wynika z badań statystycznych lepiej sobie radzą w życiu. – Zaproponowałem budowę nowych przedszkoli, co spotkało się z milczeniem strony urzędowej i wsparciem słowami jednej dyrektorki przedszkola.
Dominuje pogląd iż im więcej środków pieniężnych przeznaczy się na oświatę, tym wyniki w nauce przejawiające się w ocenach egzaminów końcowych wyższe. W Nas ta oczywistość się nie sprawdza. Okazuje się iż te szkoły, które pochłaniają najwięcej pieniędzy w przeliczeniu na jednego ucznia, mają najsłabsze wyniki. Na przykład: w szkole X średnio na jednego ucznia wydano 6.764 zł, podczas gdy szkole Y na jednego ucznia wydano 8.205 zł, a wyniki egzaminu końcowego w szkole dofinansowanej na osobę w mniejszej wysokości to jest w szkole X wyniósł 8 / 9, podczas gdy w szkole Y, którą dofinansowano w wyższej wysokości wynik egzaminów końcowych wyniósł 2 / 9, czyli słabiej. Dalej. W K – K oddziały szkolne (klasy) są sobie prawie równe i liczą w szkołach podstawowych od 18 do 21 uczniów, w gimnazjach od 22 – 23. To sugeruje iż wyniki egzaminów końcowych winny być porównywalne. Nie są.
Wielu młodych ludzi, nie rozumie podstaw przekazywanej im wiedzy w pierwszych trzech latach nauki, z uwagi na zbyt liczne klasy 1 – 3, poczym nudząc się w kolejnych latach zwyczajnie przeszkadzają innym. W celu poprawienia wyników egzaminów zaproponowałem aby klasy 1 – 3 szkół liczyły 8 uczniów. 3 lata nauki i wychowania w małej kameralnej grupie spowoduje faktyczne pozyskanie przez uczniów podstaw wiedzy. To skutkować będzie tym iż nikomu nie będą ciążyć w latach następnych duże, nawet 40 – osobowe oddziały, ponieważ stanowić je będą osoby zdyscyplinowane, wychowane i wyedukowane. (Zasygnalizowana organizacja nie zmniejszy ilości osób pracujących w oświacie, tylko przesunie część kadry do nauczania początkowego.)
Przemawiająca w imieniu wszystkich dyrektorów szkół, dyrektorka jednej ze szkół skrytykowała ten pomysł, jako argument podając to co z pamięci cytuję: „w małej grupie może nie znaleźć nikt zdolny, a wówczas słabsi uczniowie nie będą mieli do kogo równać”. (!?) Właśnie, wówczas gdy klasa jest kilkuosobowa, wszyscy zyskują najwięcej, ponieważ można im spokojnie i skutecznie wyjaśniać, uczyć, wychowywać.
Być może rozważania poszłyby dalej, gdyby nie fakt iż przedłożona Radzie Miasta informacja z realizacji zadań oświatowych nie przedstawia żadnych problemów. Można odnieść wrażenie zapoznając się z treścią materiału iż nauczyciele nie mają krytycznych uwag, właściwie nic się nie stało że wyniki egzaminów nie wyszły najlepiej (tylko 7 szkół na 22 zbliżyło się do maksymalnej ilości punktów, gdy 8 ledwo osiągnęło 50 % punktów, a 5 nie nawet nie zbliżyło się do 50 % punktów), nie ma uczniów sprawiających kłopoty, relacje pomiędzy wszystkimi stronami występującymi w szkole są idealne (nauczyciele, uczniowie, rodzice), a cele stojące przed oświatą gminną osiągane. – Dlatego zgłosiłem wniosek, który miał zobowiązywać dyrektorów szkół do podania przyczyny uzyskanej oceny z egzaminu końcowego i wskazania propozycji działań naprawczych i poprawiających. Tylko ja jeden byłem za wnioskiem. Połowa radnych była przeciw, druga połowa wstrzymała się od głosu. – Po sesji podszedł do mnie jeden z radnych oświadczając: „Mam moralnego kaca. Masz rację z żądaniem wnioskowanych przez ciebie analiz. Nie popierając twojego wniosku – stchórzyłem.”
Dodać w tym miejscu należy iż wiele gmin nie dopłaca do szkół podstawowych i gimnazjów, finansując ją tylko subwencją oświatową, a wyniki egzaminacyjne ich szkół są na porównywalnym poziomie co w K – K. Gmina K – K uzyskuje subwencję oświatową z budżetu państwa w wysokości ponad 24.000.000 zł i dopłaca z własnego budżetu ponad 15.000.000 zł. Można zatem oczekiwać lepszych wyników. – Na moje pytanie: „Jeżeli jest tak dobrze, to czemu jest tak źle?” odpowiedział mi pomruk niezadowolenia dyrektorów.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
środa, 11 listopada 2009
Dzień Niepodległości - tak dzisiaj myślałem.
Witam!
Polska to dla mnie wspomnienie wielkości. Nie zapominam o niej, ponieważ to ona daje mi siłę by zmieniać świat na lepszy.
Polska to dla mnie marzenie o pięknej przyszłości. Wyglądam w nadziei, że i ja się jej doczekam.
Polska to dla mnie tu i teraz smutne miejsce, z którego wielu młodych ludzi ucieka, a ci co pozostają w większości i tak wstydzą się swojego patriotyzmu, mimo iż patrzą się na nich całe pokolenia bohaterów.
Zawisza Czarny, Chodkiewicz, Żółkiewski, Sobieski, Cegielski, Grabski, bezimienni powstańcy z XIX i XX wieku są już zapominani, Piłsudski staje się postacią mityczną. Czyżby wysiłek wielu i poświecenia pokoleń miały pójść na marne?
Szczęśliwa przyszłość rodzi się z czynów podjętych dzisiaj. Nie narzekajmy, nikt za Nas, nic dobrego Nam nie zrobi.
Bez wątpienia dobrobyt w Polsce mogą Polakom dać tylko Polacy. Jeżeli chcesz dobrze liczyć, licz tylko na siebie.
Niestety wielu Polaków, utożsamiając się z międzynarodowym biznesem i globalizacją zwyczajnie dba o interes obcego kapitału, zapominając o wspólnocie polskiej.
Jeżeli odpuścimy, jeżeli będziemy biernie oczekiwać na szczęśliwą przyszłość, to tak jakbyśmy nie odpowiedzieli na pospolite ruszenie zwołane przez króla Jagiełłę, nie wygrali bitwy pod Grunwaldem i dziwić się będziemy, że Polska zamiast być potężna została wchłonięta przez obce żywioły.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
Polska to dla mnie wspomnienie wielkości. Nie zapominam o niej, ponieważ to ona daje mi siłę by zmieniać świat na lepszy.
Polska to dla mnie marzenie o pięknej przyszłości. Wyglądam w nadziei, że i ja się jej doczekam.
Polska to dla mnie tu i teraz smutne miejsce, z którego wielu młodych ludzi ucieka, a ci co pozostają w większości i tak wstydzą się swojego patriotyzmu, mimo iż patrzą się na nich całe pokolenia bohaterów.
Zawisza Czarny, Chodkiewicz, Żółkiewski, Sobieski, Cegielski, Grabski, bezimienni powstańcy z XIX i XX wieku są już zapominani, Piłsudski staje się postacią mityczną. Czyżby wysiłek wielu i poświecenia pokoleń miały pójść na marne?
Szczęśliwa przyszłość rodzi się z czynów podjętych dzisiaj. Nie narzekajmy, nikt za Nas, nic dobrego Nam nie zrobi.
Bez wątpienia dobrobyt w Polsce mogą Polakom dać tylko Polacy. Jeżeli chcesz dobrze liczyć, licz tylko na siebie.
Niestety wielu Polaków, utożsamiając się z międzynarodowym biznesem i globalizacją zwyczajnie dba o interes obcego kapitału, zapominając o wspólnocie polskiej.
Jeżeli odpuścimy, jeżeli będziemy biernie oczekiwać na szczęśliwą przyszłość, to tak jakbyśmy nie odpowiedzieli na pospolite ruszenie zwołane przez króla Jagiełłę, nie wygrali bitwy pod Grunwaldem i dziwić się będziemy, że Polska zamiast być potężna została wchłonięta przez obce żywioły.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
niedziela, 1 listopada 2009
Debata i moje pytania do Prezydenta Miasta K-K.
Witam!
W dniu 28 października 2009 roku odbyła się debata w Miejskim Ośrodku Kultury, czyli w „Chemiku”. Byłem na spotkaniu mieszkańców z Prezydentem Miasta, Starostą oraz Posłem na Sejm z Kędzierzyna – Koźla. Siedziałem w środkowej części sali. Pytań nie zadawałem, ponieważ wiedziałem, że zadam je następnego dnia podczas obrad sesji Rady Miasta K – K, które ostatecznie zadałem. To było pięć minut dla obywateli, nie chciałem Im go zabierać.
Ważne w tym miejscu jest zwrócenie uwagi na to kto był obecny. Prawie wszystkich przybyłych znałem. To radni miejscy i powiatowi, pracownicy samorządowi, działacze partyjni (od SLD przez PIS do PO), dziennikarze. Tak zwanych statystycznych mieszkańców było niewielu (według mnie nie więcej niż 30 %, czyli około 70 osób), a zatem kto mówił do kogo? Politycy do polityków, względnie do członków swojej lub konkurencyjnej partii lub podległych sobie pracowników (oklaski części sali dla Prezydenta Miasta z SLD, potem innej dla Posła i Przewodniczącego Rady Miasta z PO). W tym kontekście, debata była stratą czasu, ponieważ żaden argument nie przekona i nie zainteresuje 70 % słuchaczy, którzy tak naprawdę nie są słuchaczami tylko obrońcami swojego przedstawiciela lub propagatorami idei z którą się identyfikują. To też powód, dla którego wstrzymałem się od zadawania pytań podczas debaty, aby nie był to głos wołającego na pustymi.
Chciałem się dowiedzieć o planach związanych z przyszłością K – K. Niczego się nie dowiedziałem, za wyjątkiem tego że niby nikt nie przygotowuje się do przyszłorocznych wyborów Prezydenta Miasta K – K, a właśnie kampania w tej sprawie, według mnie już się zaczęła. To kolejny powód mojego milczenia, ponieważ jako osoba rozważająca możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta K – K nie chciałem, aby moje pytania, czyli publiczne wystąpienie było odebrane jako moja kampania wyborcza, gdy oficjalnym celem spotkania był dialog organizatorów debaty ze społeczeństwem.
Być może i ja zorganizuję publiczną debatę o Naszym Mieście, podczas której jej uczestnicy dowiedzą się o konkretnych projektach na rzecz społeczności, żyjącej i mieszkającej w K – K.
Poniżej przedstawiam część pytań obecnemu Prezydentowi Miasta, które mógłbym zadać podczas publicznej debaty, ale z przyczyn podanych wyżej zadałem je w zwykłym trybie, to jest w punkcie interpelacje, zapytania i oświadczenia radnych w dniu 29 października 2009 roku:
Proszę o podanie przyczyny dla której protokół z kontroli przeprowadzonej przez Biuro Audytu i Kontroli Wewnętrznej Urzędu Miasta w Kędzierzynie – Koźlu w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji jest wciąż opatrzony jest klauzulą „zastrzeżone” oznaczającą iż wzmiankowany dokument wciąż objęty jest ochroną przewidzianą dla informacji niejawnych?
- Przypominam iż to ja jako pierwszy 27 listopada 2008 roku dopytywałem się o sposób dystrybucji biletów we wszystkich kasach występujących w MOSiR – że oraz mechanizmy zabezpieczające przed możliwością wprowadzenia do obiegu fałszywych biletów wstępu lub sprzedaży prawdziwych biletów ale nie wykazanych jako sprzedane.
- Na to przypomniane pytanie uzyskałem odpowiedź iż w MOSiR nie występują nieprawidłowości.
- Gdy Komisja Rewizyjna zastanawiała się o celowości przeprowadzenia kontroli w MOSiR w wspomnianym temacie, najpierw strona urzędowa przekonywała iż trudno przeprowadzić przedmiotową kontrolę, ale gdy blisko było do podjęcia właściwej uchwały w tej sprawie, Prezydent Miasta zlecił Biurowi Audytu i Kontroli Wewnętrznej przeprowadzenie kontroli, którą być może przeprowadziła by Komisja Rewizyjna. Po jej przeprowadzeniu nastąpiło zwolnienie i postępowanie prokuratorskie.
- Na jednej z Komisji Rewizyjnej (w maju 2009?) prosiłem o przekazanie członkom Komisji protokołu z przywołanego protokołu, ale kierownik Biura odmówił, zasłaniając się tym iż temu dokumentowi nadano klauzulę „zastrzeżone”.
- Na moje telefoniczne zapytanie w miesiącu październiku 2009 roku, kiedy zdjęta zostanie przedmiotowa klauzula, zadane kierownikowi Biura uzyskałem odpowiedź iż znikły przesłanki do utrzymywania wzmiankowanej klauzuli i zdjęta ona zostanie w kilka dni, ale gdy jakiś czas potem pytałem się kiedy będę mógł obejrzeć tajemniczy protokół kierownik poinformował mnie iż klauzula poufności nie została zdjęta i nie wiadomo kiedy to nastąpi.
Pomiędzy Aleją Armii Krajowej i rzeką Kłodnicą oraz rondem w drodze ku Osiedlu Kuźniczka i mostem kolejowym nad obwodnicą jest kilka działek nie mających dostępu do drogi publicznej, o numerach 1872 / 7 do 10. Obowiązkiem gminy oraz w jej własnym interesie jest spowodowanie, aby każda działka miała możliwość wjazdu i wyjazdu, bo wówczas są one użyteczne dla potencjalnych inwestorów, a na wzmiankowanych działkach mogą powstać podmioty produkcyjne, czyli miejsca pracy. – Proszę o podjęcie działań skutkujących doprowadzeniem drogi publicznej do działek 1872 / 7 do 10.
Odpowiedzi na piśmie uzyskam za około 14 dni, o których poinformuję.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
W dniu 28 października 2009 roku odbyła się debata w Miejskim Ośrodku Kultury, czyli w „Chemiku”. Byłem na spotkaniu mieszkańców z Prezydentem Miasta, Starostą oraz Posłem na Sejm z Kędzierzyna – Koźla. Siedziałem w środkowej części sali. Pytań nie zadawałem, ponieważ wiedziałem, że zadam je następnego dnia podczas obrad sesji Rady Miasta K – K, które ostatecznie zadałem. To było pięć minut dla obywateli, nie chciałem Im go zabierać.
Ważne w tym miejscu jest zwrócenie uwagi na to kto był obecny. Prawie wszystkich przybyłych znałem. To radni miejscy i powiatowi, pracownicy samorządowi, działacze partyjni (od SLD przez PIS do PO), dziennikarze. Tak zwanych statystycznych mieszkańców było niewielu (według mnie nie więcej niż 30 %, czyli około 70 osób), a zatem kto mówił do kogo? Politycy do polityków, względnie do członków swojej lub konkurencyjnej partii lub podległych sobie pracowników (oklaski części sali dla Prezydenta Miasta z SLD, potem innej dla Posła i Przewodniczącego Rady Miasta z PO). W tym kontekście, debata była stratą czasu, ponieważ żaden argument nie przekona i nie zainteresuje 70 % słuchaczy, którzy tak naprawdę nie są słuchaczami tylko obrońcami swojego przedstawiciela lub propagatorami idei z którą się identyfikują. To też powód, dla którego wstrzymałem się od zadawania pytań podczas debaty, aby nie był to głos wołającego na pustymi.
Chciałem się dowiedzieć o planach związanych z przyszłością K – K. Niczego się nie dowiedziałem, za wyjątkiem tego że niby nikt nie przygotowuje się do przyszłorocznych wyborów Prezydenta Miasta K – K, a właśnie kampania w tej sprawie, według mnie już się zaczęła. To kolejny powód mojego milczenia, ponieważ jako osoba rozważająca możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta K – K nie chciałem, aby moje pytania, czyli publiczne wystąpienie było odebrane jako moja kampania wyborcza, gdy oficjalnym celem spotkania był dialog organizatorów debaty ze społeczeństwem.
Być może i ja zorganizuję publiczną debatę o Naszym Mieście, podczas której jej uczestnicy dowiedzą się o konkretnych projektach na rzecz społeczności, żyjącej i mieszkającej w K – K.
Poniżej przedstawiam część pytań obecnemu Prezydentowi Miasta, które mógłbym zadać podczas publicznej debaty, ale z przyczyn podanych wyżej zadałem je w zwykłym trybie, to jest w punkcie interpelacje, zapytania i oświadczenia radnych w dniu 29 października 2009 roku:
Proszę o podanie przyczyny dla której protokół z kontroli przeprowadzonej przez Biuro Audytu i Kontroli Wewnętrznej Urzędu Miasta w Kędzierzynie – Koźlu w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji jest wciąż opatrzony jest klauzulą „zastrzeżone” oznaczającą iż wzmiankowany dokument wciąż objęty jest ochroną przewidzianą dla informacji niejawnych?
- Przypominam iż to ja jako pierwszy 27 listopada 2008 roku dopytywałem się o sposób dystrybucji biletów we wszystkich kasach występujących w MOSiR – że oraz mechanizmy zabezpieczające przed możliwością wprowadzenia do obiegu fałszywych biletów wstępu lub sprzedaży prawdziwych biletów ale nie wykazanych jako sprzedane.
- Na to przypomniane pytanie uzyskałem odpowiedź iż w MOSiR nie występują nieprawidłowości.
- Gdy Komisja Rewizyjna zastanawiała się o celowości przeprowadzenia kontroli w MOSiR w wspomnianym temacie, najpierw strona urzędowa przekonywała iż trudno przeprowadzić przedmiotową kontrolę, ale gdy blisko było do podjęcia właściwej uchwały w tej sprawie, Prezydent Miasta zlecił Biurowi Audytu i Kontroli Wewnętrznej przeprowadzenie kontroli, którą być może przeprowadziła by Komisja Rewizyjna. Po jej przeprowadzeniu nastąpiło zwolnienie i postępowanie prokuratorskie.
- Na jednej z Komisji Rewizyjnej (w maju 2009?) prosiłem o przekazanie członkom Komisji protokołu z przywołanego protokołu, ale kierownik Biura odmówił, zasłaniając się tym iż temu dokumentowi nadano klauzulę „zastrzeżone”.
- Na moje telefoniczne zapytanie w miesiącu październiku 2009 roku, kiedy zdjęta zostanie przedmiotowa klauzula, zadane kierownikowi Biura uzyskałem odpowiedź iż znikły przesłanki do utrzymywania wzmiankowanej klauzuli i zdjęta ona zostanie w kilka dni, ale gdy jakiś czas potem pytałem się kiedy będę mógł obejrzeć tajemniczy protokół kierownik poinformował mnie iż klauzula poufności nie została zdjęta i nie wiadomo kiedy to nastąpi.
Pomiędzy Aleją Armii Krajowej i rzeką Kłodnicą oraz rondem w drodze ku Osiedlu Kuźniczka i mostem kolejowym nad obwodnicą jest kilka działek nie mających dostępu do drogi publicznej, o numerach 1872 / 7 do 10. Obowiązkiem gminy oraz w jej własnym interesie jest spowodowanie, aby każda działka miała możliwość wjazdu i wyjazdu, bo wówczas są one użyteczne dla potencjalnych inwestorów, a na wzmiankowanych działkach mogą powstać podmioty produkcyjne, czyli miejsca pracy. – Proszę o podjęcie działań skutkujących doprowadzeniem drogi publicznej do działek 1872 / 7 do 10.
Odpowiedzi na piśmie uzyskam za około 14 dni, o których poinformuję.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
wtorek, 13 października 2009
Zrównoważony rozwój miasta.
Witam!
Nie jestem członkiem Komisji Finansowej Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle, ale uczestniczyłem w jej posiedzeniu w miesiącu wrześniu 2009 roku. – Powód?
Gośćmi Komisji byli Przewodniczący Rad Osiedlowych, który opisywali wieloletnie zaniedbywania spraw małych dla miasta, ale dużych dla lokalnych społeczności. Tam brakowało chodnika, w innym miejscu boiska, gdzie indziej placu zabaw, ławek albo brak działalności kulturalnej, sportowej, rekreacyjnej, organizacji imprez osiedlowych itp. Wszystkie wypowiedzi łączył brak wiary w uwzględnienie propozycji samorządów osiedlowych w projekcie budżetu miasta na 2010 rok. Dominował pesymizm, którego źródło jest w fakcie nie realizowanych od lat propozycji budżetowych.
Ten stan apatii powiększyła wypowiedź Skarbnika Miasta Aliny Janik, która również zgodnie ze stanem faktycznym poinformowała iż wnioski do budżetu miasta przekraczają dochodowe możliwości budżetu, gdy w pierwszej kolejności trzeba zabezpieczyć środki na zadaniach strategicznie ważnych dla miasta i stąd brak realizacji wielu propozycji zadań. Na pytania z sali, czy radni miejscy znają treść i ilość składanych wniosków nie wprowadzonych do projektu budżetu, aby mogli o nie zabiegać przed jego uchwaleniem padła odpowiedź, że i owszem, podczas sesji budżetowej radnym odczytuje się każdą propozycję.
I zaraz potem Przewodniczący Komisji Finansowej Wojciech Kapka udzielił mi głosu, a wypowiedziałem się mniej więcej tak:
- Nie wprowadzone wnioski do projektu budżetu miasta przedstawia się podczas sesji budżetowej, ale jest to „musztarda po obiedzie”, ponieważ jest to tylko informacja, gdyż na tym etapie procedowania można jedynie przegłosowywać te zmiany do opracowanego przez Prezydenta Miasta projektu budżetu, które wcześniej pozytywnie zaopiniowały Komisje problemowe Rady Miasta. Aby propozycje składane przez Rady Osiedlowe, a nie zaaprobowane przez Prezydenta Miasta, który jako jedyny ma prawo i obowiązek do 15 listopada każdego roku przedłożyć projekt budżetu na rok następny, mogły być przez Radę Miasta wprowadzone do budżetu miasta (przy prawdopodobnym sprzeciwie Prezydenta Miasta) muszą one najpierw być przedstawione podczas Komisji problemowych Rady Miasta, muszą być przegłosowane i dopiero wówczas otwiera się droga do ich wprowadzenia do budżetu miasta przez Radę Miasta.
- To nie wszystko. Aby Komisja mogła wprowadzić zmianę do projektu budżetu, przed głosowaniem każdej zmiany jednego zadania na drugie musi z projektu budżetu opracowanego przez Prezydenta Miasta wnosić o skreślenie lub zmniejszenie środków na pozycji X i proponowanemu nowemu zadaniu Y przypisać kwotę z zadania X.
- Faktycznie, wnioski do projektu budżetu przekraczają możliwości finansowe gminy. Jest tak dlatego, ponieważ Rady Osiedlowe składają z każdym rokiem coraz więcej wniosków, w nadziei, że przynajmniej jeden zostanie zrealizowany.
- Roczny budżet miasta Kędzierzyna – Koźla to mniej więcej 200.000.000 zł. Po odliczeniu środków z subwencji, dotacji oraz na zadania niezbędne do funkcjonowania miasta (utrzymanie Urzędu Miasta itp.) pozostaje około 60.000.000 zł na różne zadania (od remontu dróg i chodników, po budowę sal gimnastycznych, działalność kulturalną dotacje do MZK, MZBK itp.).
- Gdyby obowiązywał w Naszym Mieście zwyczaj, iż każda Rada Osiedlowa może zgłosić do projektu budżetu zadanie lub zadania na kwotę do 200.000 zł, wówczas nie byłoby przekroczeń wniosków nad możliwościami budżetowymi, gdyż każda Rada Osiedlowa zmieściłaby się w przypisanej jej kwocie. To spowodowałoby iż drobne zadania dla miasta, a wielkie dla Osiedla były realizowane każdego roku, żadna społeczność nie byłaby zaniedbana, zapomniana. Łącznie na zadania wnoszone przez Rady Osiedlowe przeznaczono by rocznie kwotę 16 X 200.000 = 3.200.000 zł.
- Gdyby obowiązywał w Naszym Mieście zwyczaj, iż każdy z radnych mógłby wprowadzać do budżetu miasta zadania o wartości do 1.000.000 zł (radni mogliby łączyć przypisane im kwoty i zgłaszać na przykład nie dwa zadania po 1.000.000 zł tylko jedno za 2.000.000 zł), które związane byłoby z zaspokajaniem potrzeb większej zbiorowości miejskiej. Łącznie na zadania wnoszone przez radnych przeznaczono by rocznie 23 X 1.000.000 = 23.000.000 zł.
- Gdyby obowiązywał w Naszym Mieście zwyczaj opisany wyżej, to Prezydent Miasta dysponując kwotą 33.800.000 zł (60.000.000 – 3.200.000 – 23.000.000) ze swojej strony zgłaszał by do budżetu zadania o charakterze strategicznym dla miasta.
- Wówczas nie byłoby napięcia towarzyszącego uchwalaniu budżetu miasta, który uchwalany byłby w grudniu, a nie w lutym, czy nawet w marcu ponieważ Prezydent Miasta nie chce zgodzić się na zmiany, gdy radni są zdeterminowani wprowadzić do budżetu miasta swoje propozycje zadań (o trzy miesiące dłużej trwać będzie wykonywanie budżetu, czyli zwiększa się gwarancja na wykonanie wszystkich zadań).
Poniższe zdanie dopisuję teraz.
Gdybym to ja był Prezydentem Miasta Kędzierzyna – Koźla to wprowadziłbym w życie opisane wyżej obyczaje i zasady współpracy. Wówczas wykonane zostanie wszystko co chcą radni Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle i Rady Osiedlowe, wymienieni nie będą przeszkadzać Prezydentowi Miasta w realizacji zadań, które będzie chciał zrealizować, a K-K rozwijać się będzie w sposób zrównoważony.
Oto droga pełnej zgody i harmonii organu stanowiącego (Rada Miasta), organów pomocniczych (Rady Osiedlowe) z organem wykonawczym (Prezydent Miasta).
Pozdrawiam
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Nie jestem członkiem Komisji Finansowej Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle, ale uczestniczyłem w jej posiedzeniu w miesiącu wrześniu 2009 roku. – Powód?
Gośćmi Komisji byli Przewodniczący Rad Osiedlowych, który opisywali wieloletnie zaniedbywania spraw małych dla miasta, ale dużych dla lokalnych społeczności. Tam brakowało chodnika, w innym miejscu boiska, gdzie indziej placu zabaw, ławek albo brak działalności kulturalnej, sportowej, rekreacyjnej, organizacji imprez osiedlowych itp. Wszystkie wypowiedzi łączył brak wiary w uwzględnienie propozycji samorządów osiedlowych w projekcie budżetu miasta na 2010 rok. Dominował pesymizm, którego źródło jest w fakcie nie realizowanych od lat propozycji budżetowych.
Ten stan apatii powiększyła wypowiedź Skarbnika Miasta Aliny Janik, która również zgodnie ze stanem faktycznym poinformowała iż wnioski do budżetu miasta przekraczają dochodowe możliwości budżetu, gdy w pierwszej kolejności trzeba zabezpieczyć środki na zadaniach strategicznie ważnych dla miasta i stąd brak realizacji wielu propozycji zadań. Na pytania z sali, czy radni miejscy znają treść i ilość składanych wniosków nie wprowadzonych do projektu budżetu, aby mogli o nie zabiegać przed jego uchwaleniem padła odpowiedź, że i owszem, podczas sesji budżetowej radnym odczytuje się każdą propozycję.
I zaraz potem Przewodniczący Komisji Finansowej Wojciech Kapka udzielił mi głosu, a wypowiedziałem się mniej więcej tak:
- Nie wprowadzone wnioski do projektu budżetu miasta przedstawia się podczas sesji budżetowej, ale jest to „musztarda po obiedzie”, ponieważ jest to tylko informacja, gdyż na tym etapie procedowania można jedynie przegłosowywać te zmiany do opracowanego przez Prezydenta Miasta projektu budżetu, które wcześniej pozytywnie zaopiniowały Komisje problemowe Rady Miasta. Aby propozycje składane przez Rady Osiedlowe, a nie zaaprobowane przez Prezydenta Miasta, który jako jedyny ma prawo i obowiązek do 15 listopada każdego roku przedłożyć projekt budżetu na rok następny, mogły być przez Radę Miasta wprowadzone do budżetu miasta (przy prawdopodobnym sprzeciwie Prezydenta Miasta) muszą one najpierw być przedstawione podczas Komisji problemowych Rady Miasta, muszą być przegłosowane i dopiero wówczas otwiera się droga do ich wprowadzenia do budżetu miasta przez Radę Miasta.
- To nie wszystko. Aby Komisja mogła wprowadzić zmianę do projektu budżetu, przed głosowaniem każdej zmiany jednego zadania na drugie musi z projektu budżetu opracowanego przez Prezydenta Miasta wnosić o skreślenie lub zmniejszenie środków na pozycji X i proponowanemu nowemu zadaniu Y przypisać kwotę z zadania X.
- Faktycznie, wnioski do projektu budżetu przekraczają możliwości finansowe gminy. Jest tak dlatego, ponieważ Rady Osiedlowe składają z każdym rokiem coraz więcej wniosków, w nadziei, że przynajmniej jeden zostanie zrealizowany.
- Roczny budżet miasta Kędzierzyna – Koźla to mniej więcej 200.000.000 zł. Po odliczeniu środków z subwencji, dotacji oraz na zadania niezbędne do funkcjonowania miasta (utrzymanie Urzędu Miasta itp.) pozostaje około 60.000.000 zł na różne zadania (od remontu dróg i chodników, po budowę sal gimnastycznych, działalność kulturalną dotacje do MZK, MZBK itp.).
- Gdyby obowiązywał w Naszym Mieście zwyczaj, iż każda Rada Osiedlowa może zgłosić do projektu budżetu zadanie lub zadania na kwotę do 200.000 zł, wówczas nie byłoby przekroczeń wniosków nad możliwościami budżetowymi, gdyż każda Rada Osiedlowa zmieściłaby się w przypisanej jej kwocie. To spowodowałoby iż drobne zadania dla miasta, a wielkie dla Osiedla były realizowane każdego roku, żadna społeczność nie byłaby zaniedbana, zapomniana. Łącznie na zadania wnoszone przez Rady Osiedlowe przeznaczono by rocznie kwotę 16 X 200.000 = 3.200.000 zł.
- Gdyby obowiązywał w Naszym Mieście zwyczaj, iż każdy z radnych mógłby wprowadzać do budżetu miasta zadania o wartości do 1.000.000 zł (radni mogliby łączyć przypisane im kwoty i zgłaszać na przykład nie dwa zadania po 1.000.000 zł tylko jedno za 2.000.000 zł), które związane byłoby z zaspokajaniem potrzeb większej zbiorowości miejskiej. Łącznie na zadania wnoszone przez radnych przeznaczono by rocznie 23 X 1.000.000 = 23.000.000 zł.
- Gdyby obowiązywał w Naszym Mieście zwyczaj opisany wyżej, to Prezydent Miasta dysponując kwotą 33.800.000 zł (60.000.000 – 3.200.000 – 23.000.000) ze swojej strony zgłaszał by do budżetu zadania o charakterze strategicznym dla miasta.
- Wówczas nie byłoby napięcia towarzyszącego uchwalaniu budżetu miasta, który uchwalany byłby w grudniu, a nie w lutym, czy nawet w marcu ponieważ Prezydent Miasta nie chce zgodzić się na zmiany, gdy radni są zdeterminowani wprowadzić do budżetu miasta swoje propozycje zadań (o trzy miesiące dłużej trwać będzie wykonywanie budżetu, czyli zwiększa się gwarancja na wykonanie wszystkich zadań).
Poniższe zdanie dopisuję teraz.
Gdybym to ja był Prezydentem Miasta Kędzierzyna – Koźla to wprowadziłbym w życie opisane wyżej obyczaje i zasady współpracy. Wówczas wykonane zostanie wszystko co chcą radni Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle i Rady Osiedlowe, wymienieni nie będą przeszkadzać Prezydentowi Miasta w realizacji zadań, które będzie chciał zrealizować, a K-K rozwijać się będzie w sposób zrównoważony.
Oto droga pełnej zgody i harmonii organu stanowiącego (Rada Miasta), organów pomocniczych (Rady Osiedlowe) z organem wykonawczym (Prezydent Miasta).
Pozdrawiam
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
piątek, 25 września 2009
Moje wnioski do projektu budżetu na 2010 rok.
Witam!
Poniżej przedstawiam moje propozycje zadań do budżetu miasta Kędzierzyn – Koźle na 2010 rok.
1. Interwencyjne roboty publiczne, dla bezrobotnych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla: 30.624.000 zł:
a) część gminna: 15.312.000 zł,
b) część powiatowa: 15.312.000 zł.
Uzasadnienie:
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Kędzierzynie – Koźlu wynosi 2.190 osób. Zdecydowanej większości nie przysługuje zasiłek dla bezrobotnych. Część z nich otrzymuje wsparcie z pomocy społecznej, ale to i tak nie rozwiązuje problemu nędzy. Poza tym osoby długotrwale nie świadczące pracy wypadają mentalnie z rynku pracy. Niektórzy podopieczni Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu nauczyli się żyć z zasiłków pomocowych. W przypadku zaoferowania Im prac o charakterze interwencyjnych robót publicznych, z świadczeniem 1.276 zł brutto miesięcznie, wyższym niż dotychczasowe pobierane zasiłki, spowoduje to likwidację przyczyn udzielania pomocy, a odmowa wykonywania prac interwencyjnych (nie występuje obowiązek przyjęcia oferty) spowoduje iż pojawi się prawna okoliczność odmowy świadczenia pomocy społecznej dla osoby uchylającej się od możliwości poprawy swojej materialnej sytuacji do czego upoważniają przepisy ustawy o pomocy społecznej.
Dla przykładu: jeżeli gminna spółka Usługi Komunalne zleci roboty interwencyjne 1.500 – 2.000 bezrobotnym z Kędzierzyna – Koźla i taka rzesza ludzi będzie każdego dnia sprzątać miasto po 8 godzin przez pięć dni w tygodniu, nie będzie nawet jednego metra kwadratowego brudnego chodnika, terenów zielonych, itp.
Na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia Starosta Powiatu refunduje średnio 50 % kosztów wynagrodzenia zatrudnionych bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych. Czyli jeżeli gminne jednostki organizacyjne zatrudnią 2.000 bezrobotnych, gdzie roczne koszty płacowe to 30.624.000 zł, wysokość tej refundacji wyniesie 15.312.000 zł. Oznacza to iż w takim przypadku w budżecie miasta Kędzierzyn – Koźle na przedmiotowe zadanie winno zabezpieczyć kwotę 15.312.000 zł.
Faktyczny koszt budżetowy przedmiotowego zadania wynosić będzie około 10.000.000 zł, ponieważ wraz jego realizacją zmniejszą się wydatki na:
a) utrzymanie czystości w mieście, o około 1.500.000 zł (czystość utrzymywać się będzie w ramach prac interwencyjnych),
b) wypłaty zasiłków i pomoc w naturze oraz dodatki mieszkaniowe o kwotę bliską 3.500.000 zł (wzrost dochodów lub odmowa wykonywania prac interwencyjnych zlikwiduje potrzebę świadczenia pomocy).
Powiatowy Urząd Pracy w Kędzierzynie – Koźlu jak wykazują sprawozdania z wydatków Funduszu Pracy w Województwie Opolskim nigdy nie dysponował kwotą 15.312.000 zł na prace interwencyjne, ale to nie oznacza iż nie może wspiąć się na wyżyny i je uzyskać od Ministra Pracy i Polityki Społecznej, który tym Funduszem dysponuje. Gdyby przyjąć iż PUP w K-K zabezpieczy na przedmiotową refundację 2.000.000 zł. to przy i tak 15.312.000 zł zaangażowaniu gminy w to zadanie, w pracach interwencyjnych wzięło by udział 1.130 osób (260 przy wspólnym zrealizowaniu zadania i 870 osób przy samodzielnym jego realizowaniu przez gminę Kędzierzyn – Koźle).
Wydaje się możliwym przekonanie Wojewody Opolskiego do dofinansowania wnioskowanego zadania o kwotę 6.000.000 zł, co stanowi 50 % kwoty, którą obecnie przeznacza pod postacią dotacji dla gminy K-K na cele pomocowe, z uwagi na stan społecznego ubóstwa, które zniknie, gdy bezrobotni uczestniczyć będą w płatnych pracach interwencyjnych, co pozwoli zatrudnić kolejne 390 osób.
Realizacja zadania ma również wpływ nie tylko w zwiększony zakres wykonanych prac społecznie użytecznych (wspomniane już czyszczenie i sprzątanie miejsc publicznych, do czego można dodać na przykład wspomaganie pracowników socjalnych w ich czynnościach pomocy osobom starszym i schorowanym, czy usuwanie skutków zimy i odwilży itp.) ale również na lokalny rynek towarów i usług, ponieważ więcej będzie klientów na wzmiankowane dobra, a to chroni przed likwidacją kolejne miejsca pracy.
Zadanie ma wymiar społeczny i winno być zrealizowane, ponieważ bezdusznością jest udawanie iż osoby które nie dysponują dochodami dadzą sobie jakoś radę. Nie dadzą i nie dają. Do czasu gdy nie wejdzie w życie Program Gospodarczy Dla Miasta Kędzierzyn – Koźle znacząco ograniczający, a nawet likwidujący bezrobocie w K-K należy wspierać osoby bezrobotne ofertami prac interwencyjnych, a ich wysoki koszt realizacji winien zmotywować do jak najszybszego wdrożenia rozwiązań likwidujących bezrobocie w Naszym Mieście, z zmniejszeniem konieczności wydatkowania środków na prace interwencyjne.
2. Projekt programu „Siła w trzeźwości”, będący wnioskiem do budżetu miasta na 2010 rok, jest opisany w odrębnym wpisie, na blogu.
Moje kolejne propozycje do budżetu miasta Kędzierzyn – Koźle na 2010 rok zgłoszone podczas Komisji Oświaty, Kultury i Sportu w dniu 22 września 2009 roku i przez Komisję jednogłośnie pozytywnie zaopiniowane.
3. Wykonanie projektu technicznego:
a) Sali gimnastycznej przy ZSM Nr 3 przy ulicy Szkolnej 15. (Uzasadnienie: Aby zgodnie z harmonogramem budowy sal gimnastycznych przedmiotowa salę gimnastyczną wybudować w 2011 roku, w roku 2010 musi być wykonany projekt techniczny.)
b) Modernizacji stadionu położonego przy ulicy Szkolnej oraz przylegającego otoczenia rekreacyjnego, w tym bieżąca modernizacja bieżni (Uzasadnienie: Szkoła podstawowa i gimnazjum w Blachowni nie musi mieć boiska szkolnego ponieważ za płotem jest stadion; wystarczy tylko podnieść jego standard, aby młodzież mogła korzystać z jego walorów tak, jak korzysta się Orlika; niezależnie od prac projektowych należy oczyścić i wyrównać bieżnię, okalającą płytę boiska.).
c) Zagospodarowania działki Nr 588/163 (obszar Osiedla Blachownia) o powierzchni 6 hektarów na kompleks rekreacyjno sportowy. (Uzasadnienie: Obecnie po jednej połowie po piachu dziko biegają dzieci, gdy po wyposażeniu go w urządzenia zabawowe oraz do lekkich ćwiczeń ich zabawa nabierze charakteru edukacyjnego; druga połowa obszaru jest zalesiona, od wchodzenia do niego zniechęca brak ławek oraz ścieżek spacerowych – gdy one się pojawia będzie gdzie w Blachowni wypocząć na łonie natury.)
Powyższe zadania wcześniej pozytywnie zaopiniowała Rada Osiedla Blachownia.
d) Pomnika marszałka Józefa Piłsudskiego wraz z tematycznym zagospodarowaniem terenu na Placu Wolności, w którego centrum ma stać pomnik. (Uzasadnienie: W Kędzierzynie – Koźlu są pomniki i nazwy nawiązujące do wielo kulturowej przeszłości Ziemi Kozielskiej, ale nie ma ani jednego symbolu informującego o Polakach, za wyjątkiem samych Polaków Tu mieszkających. Pomnik marszałka Piłsudskiego jest jednoznacznie kojarzony tylko i wyłącznie z Polską i to Polską odzyskująca wolność, dlatego jego ustawienie na Placu Wolności jest miejscem idealnym.)
4. Wykonanie projektu technicznego budowy Parku Wodnego w Kędzierzynie – Koźlu. (Uzasadnienie: 30 lat temu kryta pływalnia była cudem techniki i doskonałą propozycja do spędzenia wolnego czasu. Jest ona już za mała. Wiem iż jest grupa osób zaangażowanych w wybudowanie drugiej krytej pływalni w Kędzierzynie – Koźlu. Powinniśmy jednak wprowadzać rozwiązania współczesne, nowatorskie, aby podnosić poziom rekreacji, a nie trwać w stagnacji. Park Wodny zawiera w sobie rodzaj odpoczynku krytej pływalni, a jednocześnie proponuje więcej, lepiej i stąd propozycja, aby wybudować w Naszym Mieście Park Wodny.)
To zadanie również poparła wcześniej Rada Osiedla Blachownia.
5. Realizacja Biesiady Patriotycznej w dniu 11 listopada 2010 roku. (Uzasadnienie: Patriotyzm to piękne i wartościowe uczucie, ale aby trwało musi być pielęgnowane. Obywatelskie spotkania przy grochówce oraz w otoczeniu akcesoriów i przedstawień historycznych, przypominające Wielkich Polaków w sposób atrakcyjny powodować będzie iż mieszkańcy Kędzierzyna – Koźla, czujący się Polakami, wyzwalać w sobie będą potrzebę zrobienia czegoś dobrego dla swojej Małej Ojczyzny, a jest nią Kędzierzyn – Koźle.)
Oprócz tego wskutek mojej czujności i życzliwości pracowników samorządowych, strona urzędowa proponuje, aby w 2010 roku:
6. Wykonać projekt techniczny wybudowania lokalnej elektrociepłowni zasilanej gazem, dostarczającej ciepło dla mieszkańców osiedla Blachownia. (Uzasadnienie: Zakład Energetyki dostarczający ciepło dla mieszkańców Osiedla Blachownia może, ale ustawowo nie musi zajmować się sprzedażą ciepła. Zakład właśnie postanowił ograniczyć swoją działalność, o nie sprzedawanie ciepła mieszkańcom Osiedla Blachownia. W sposób naturalny gmina ma obowiązek wypełnić dziurę, w tym rodzaju usługi i potrzeby społecznej jednocześnie. Ostateczny termin zakończenia operacji to rok 2012. Czyli: w 2010 roku nastąpi wykonanie projektu technicznego przedmiotowej inwestycji, w 2011 budowa lokalnej elektrociepłowni, w roku 2012 modernizacja dziurawej sieci ciepłowniczej.)
7. Dokończyć przebudowę cieku wodnego, przechodzącego pod ulicą Przyjaźni. (Jego trujące wyziewy utrudniają życie mieszkańcom ulicy Przyjaźni oraz zanieczyszczają rzekę Kłodnicę. Przebudowa zakłada wybudowanie zbiornika buforowego, do którego ciek będzie wpływał, poczym albo będzie cysternami jego zawartość opróżniana i czyszczona w Miejskiej Oczyszczalni Ścieków lub przed wejściem do Kłodnicy zainstalowany zostanie filtr samoczynnie oczyszczający trujący ciek wodny.)
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny
Poniżej przedstawiam moje propozycje zadań do budżetu miasta Kędzierzyn – Koźle na 2010 rok.
1. Interwencyjne roboty publiczne, dla bezrobotnych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla: 30.624.000 zł:
a) część gminna: 15.312.000 zł,
b) część powiatowa: 15.312.000 zł.
Uzasadnienie:
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Kędzierzynie – Koźlu wynosi 2.190 osób. Zdecydowanej większości nie przysługuje zasiłek dla bezrobotnych. Część z nich otrzymuje wsparcie z pomocy społecznej, ale to i tak nie rozwiązuje problemu nędzy. Poza tym osoby długotrwale nie świadczące pracy wypadają mentalnie z rynku pracy. Niektórzy podopieczni Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu nauczyli się żyć z zasiłków pomocowych. W przypadku zaoferowania Im prac o charakterze interwencyjnych robót publicznych, z świadczeniem 1.276 zł brutto miesięcznie, wyższym niż dotychczasowe pobierane zasiłki, spowoduje to likwidację przyczyn udzielania pomocy, a odmowa wykonywania prac interwencyjnych (nie występuje obowiązek przyjęcia oferty) spowoduje iż pojawi się prawna okoliczność odmowy świadczenia pomocy społecznej dla osoby uchylającej się od możliwości poprawy swojej materialnej sytuacji do czego upoważniają przepisy ustawy o pomocy społecznej.
Dla przykładu: jeżeli gminna spółka Usługi Komunalne zleci roboty interwencyjne 1.500 – 2.000 bezrobotnym z Kędzierzyna – Koźla i taka rzesza ludzi będzie każdego dnia sprzątać miasto po 8 godzin przez pięć dni w tygodniu, nie będzie nawet jednego metra kwadratowego brudnego chodnika, terenów zielonych, itp.
Na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia Starosta Powiatu refunduje średnio 50 % kosztów wynagrodzenia zatrudnionych bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych. Czyli jeżeli gminne jednostki organizacyjne zatrudnią 2.000 bezrobotnych, gdzie roczne koszty płacowe to 30.624.000 zł, wysokość tej refundacji wyniesie 15.312.000 zł. Oznacza to iż w takim przypadku w budżecie miasta Kędzierzyn – Koźle na przedmiotowe zadanie winno zabezpieczyć kwotę 15.312.000 zł.
Faktyczny koszt budżetowy przedmiotowego zadania wynosić będzie około 10.000.000 zł, ponieważ wraz jego realizacją zmniejszą się wydatki na:
a) utrzymanie czystości w mieście, o około 1.500.000 zł (czystość utrzymywać się będzie w ramach prac interwencyjnych),
b) wypłaty zasiłków i pomoc w naturze oraz dodatki mieszkaniowe o kwotę bliską 3.500.000 zł (wzrost dochodów lub odmowa wykonywania prac interwencyjnych zlikwiduje potrzebę świadczenia pomocy).
Powiatowy Urząd Pracy w Kędzierzynie – Koźlu jak wykazują sprawozdania z wydatków Funduszu Pracy w Województwie Opolskim nigdy nie dysponował kwotą 15.312.000 zł na prace interwencyjne, ale to nie oznacza iż nie może wspiąć się na wyżyny i je uzyskać od Ministra Pracy i Polityki Społecznej, który tym Funduszem dysponuje. Gdyby przyjąć iż PUP w K-K zabezpieczy na przedmiotową refundację 2.000.000 zł. to przy i tak 15.312.000 zł zaangażowaniu gminy w to zadanie, w pracach interwencyjnych wzięło by udział 1.130 osób (260 przy wspólnym zrealizowaniu zadania i 870 osób przy samodzielnym jego realizowaniu przez gminę Kędzierzyn – Koźle).
Wydaje się możliwym przekonanie Wojewody Opolskiego do dofinansowania wnioskowanego zadania o kwotę 6.000.000 zł, co stanowi 50 % kwoty, którą obecnie przeznacza pod postacią dotacji dla gminy K-K na cele pomocowe, z uwagi na stan społecznego ubóstwa, które zniknie, gdy bezrobotni uczestniczyć będą w płatnych pracach interwencyjnych, co pozwoli zatrudnić kolejne 390 osób.
Realizacja zadania ma również wpływ nie tylko w zwiększony zakres wykonanych prac społecznie użytecznych (wspomniane już czyszczenie i sprzątanie miejsc publicznych, do czego można dodać na przykład wspomaganie pracowników socjalnych w ich czynnościach pomocy osobom starszym i schorowanym, czy usuwanie skutków zimy i odwilży itp.) ale również na lokalny rynek towarów i usług, ponieważ więcej będzie klientów na wzmiankowane dobra, a to chroni przed likwidacją kolejne miejsca pracy.
Zadanie ma wymiar społeczny i winno być zrealizowane, ponieważ bezdusznością jest udawanie iż osoby które nie dysponują dochodami dadzą sobie jakoś radę. Nie dadzą i nie dają. Do czasu gdy nie wejdzie w życie Program Gospodarczy Dla Miasta Kędzierzyn – Koźle znacząco ograniczający, a nawet likwidujący bezrobocie w K-K należy wspierać osoby bezrobotne ofertami prac interwencyjnych, a ich wysoki koszt realizacji winien zmotywować do jak najszybszego wdrożenia rozwiązań likwidujących bezrobocie w Naszym Mieście, z zmniejszeniem konieczności wydatkowania środków na prace interwencyjne.
2. Projekt programu „Siła w trzeźwości”, będący wnioskiem do budżetu miasta na 2010 rok, jest opisany w odrębnym wpisie, na blogu.
Moje kolejne propozycje do budżetu miasta Kędzierzyn – Koźle na 2010 rok zgłoszone podczas Komisji Oświaty, Kultury i Sportu w dniu 22 września 2009 roku i przez Komisję jednogłośnie pozytywnie zaopiniowane.
3. Wykonanie projektu technicznego:
a) Sali gimnastycznej przy ZSM Nr 3 przy ulicy Szkolnej 15. (Uzasadnienie: Aby zgodnie z harmonogramem budowy sal gimnastycznych przedmiotowa salę gimnastyczną wybudować w 2011 roku, w roku 2010 musi być wykonany projekt techniczny.)
b) Modernizacji stadionu położonego przy ulicy Szkolnej oraz przylegającego otoczenia rekreacyjnego, w tym bieżąca modernizacja bieżni (Uzasadnienie: Szkoła podstawowa i gimnazjum w Blachowni nie musi mieć boiska szkolnego ponieważ za płotem jest stadion; wystarczy tylko podnieść jego standard, aby młodzież mogła korzystać z jego walorów tak, jak korzysta się Orlika; niezależnie od prac projektowych należy oczyścić i wyrównać bieżnię, okalającą płytę boiska.).
c) Zagospodarowania działki Nr 588/163 (obszar Osiedla Blachownia) o powierzchni 6 hektarów na kompleks rekreacyjno sportowy. (Uzasadnienie: Obecnie po jednej połowie po piachu dziko biegają dzieci, gdy po wyposażeniu go w urządzenia zabawowe oraz do lekkich ćwiczeń ich zabawa nabierze charakteru edukacyjnego; druga połowa obszaru jest zalesiona, od wchodzenia do niego zniechęca brak ławek oraz ścieżek spacerowych – gdy one się pojawia będzie gdzie w Blachowni wypocząć na łonie natury.)
Powyższe zadania wcześniej pozytywnie zaopiniowała Rada Osiedla Blachownia.
d) Pomnika marszałka Józefa Piłsudskiego wraz z tematycznym zagospodarowaniem terenu na Placu Wolności, w którego centrum ma stać pomnik. (Uzasadnienie: W Kędzierzynie – Koźlu są pomniki i nazwy nawiązujące do wielo kulturowej przeszłości Ziemi Kozielskiej, ale nie ma ani jednego symbolu informującego o Polakach, za wyjątkiem samych Polaków Tu mieszkających. Pomnik marszałka Piłsudskiego jest jednoznacznie kojarzony tylko i wyłącznie z Polską i to Polską odzyskująca wolność, dlatego jego ustawienie na Placu Wolności jest miejscem idealnym.)
4. Wykonanie projektu technicznego budowy Parku Wodnego w Kędzierzynie – Koźlu. (Uzasadnienie: 30 lat temu kryta pływalnia była cudem techniki i doskonałą propozycja do spędzenia wolnego czasu. Jest ona już za mała. Wiem iż jest grupa osób zaangażowanych w wybudowanie drugiej krytej pływalni w Kędzierzynie – Koźlu. Powinniśmy jednak wprowadzać rozwiązania współczesne, nowatorskie, aby podnosić poziom rekreacji, a nie trwać w stagnacji. Park Wodny zawiera w sobie rodzaj odpoczynku krytej pływalni, a jednocześnie proponuje więcej, lepiej i stąd propozycja, aby wybudować w Naszym Mieście Park Wodny.)
To zadanie również poparła wcześniej Rada Osiedla Blachownia.
5. Realizacja Biesiady Patriotycznej w dniu 11 listopada 2010 roku. (Uzasadnienie: Patriotyzm to piękne i wartościowe uczucie, ale aby trwało musi być pielęgnowane. Obywatelskie spotkania przy grochówce oraz w otoczeniu akcesoriów i przedstawień historycznych, przypominające Wielkich Polaków w sposób atrakcyjny powodować będzie iż mieszkańcy Kędzierzyna – Koźla, czujący się Polakami, wyzwalać w sobie będą potrzebę zrobienia czegoś dobrego dla swojej Małej Ojczyzny, a jest nią Kędzierzyn – Koźle.)
Oprócz tego wskutek mojej czujności i życzliwości pracowników samorządowych, strona urzędowa proponuje, aby w 2010 roku:
6. Wykonać projekt techniczny wybudowania lokalnej elektrociepłowni zasilanej gazem, dostarczającej ciepło dla mieszkańców osiedla Blachownia. (Uzasadnienie: Zakład Energetyki dostarczający ciepło dla mieszkańców Osiedla Blachownia może, ale ustawowo nie musi zajmować się sprzedażą ciepła. Zakład właśnie postanowił ograniczyć swoją działalność, o nie sprzedawanie ciepła mieszkańcom Osiedla Blachownia. W sposób naturalny gmina ma obowiązek wypełnić dziurę, w tym rodzaju usługi i potrzeby społecznej jednocześnie. Ostateczny termin zakończenia operacji to rok 2012. Czyli: w 2010 roku nastąpi wykonanie projektu technicznego przedmiotowej inwestycji, w 2011 budowa lokalnej elektrociepłowni, w roku 2012 modernizacja dziurawej sieci ciepłowniczej.)
7. Dokończyć przebudowę cieku wodnego, przechodzącego pod ulicą Przyjaźni. (Jego trujące wyziewy utrudniają życie mieszkańcom ulicy Przyjaźni oraz zanieczyszczają rzekę Kłodnicę. Przebudowa zakłada wybudowanie zbiornika buforowego, do którego ciek będzie wpływał, poczym albo będzie cysternami jego zawartość opróżniana i czyszczona w Miejskiej Oczyszczalni Ścieków lub przed wejściem do Kłodnicy zainstalowany zostanie filtr samoczynnie oczyszczający trujący ciek wodny.)
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny
czwartek, 10 września 2009
Dwie wizje pomocy społecznej
Witam!
Przyjęcie przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015, co nastąpiło w dniu 9 września 2009 roku, moim zdaniem promuje działania pozorowane, tworzy piramidę zadań, uzasadniające rozbudowę Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz sankcjonuje trwającą od wielu lat zasadę wypłat świadczeń pomocowych osobom uprawnionym. Nie dostrzegam w tej Strategii likwidacji źródeł problemów, a to jest kluczowe w pomocy społecznej.
Należy zwyczajnie uczynić obywateli Naszego Miasta zamożnymi, a pomoc społeczna będzie zbędna, ponieważ zlikwidowane zostaną przyczyny (bieda, wynikająca z bezrobocia) dla których pomoc musi być udzielana.
Tak, osobom starszym, samotnym, chorym należy świadczyć pomoc na najwyższym poziomie, podczas gdy zdrowe osoby w wieku produkcyjnym winny pracować i zarabiać na siebie i swoje rodziny.
Na prezentację „Programu Gospodarczego dla gminy Kędzierzyn – Koźle”, tworzący co najmniej 1.000 nowych miejsc pracy, którego jestem autorem przyjdzie jeszcze czas, a to co można zrobić już teraz, w kwestii rozwiązywania problemów społecznych zawiera się w woli zabezpieczenia w budżecie miasta kwoty 24.000.000 zł rocznie na nieustające prace interwencyjne dla wszystkich 2.000 bezrobotnych obywateli Kędzierzyna – Koźla. Tym którzy odmówią zgodnie z ustawą o pomocy społecznej należy wstrzymać wypłaty świadczeń pomocowych, ponieważ prac interwencyjnych nie podejmą tylko Ci którzy nauczyli się żyć z pomocy społecznej (przy okazji miasto będzie czyste jak żadne na świecie). Bezrobotni otrzymujący miesięczne wynagrodzenie w wysokości 1.000 zł nie będą skazani na pomoc, ponieważ pracą i za zarobione pieniądze znaczącą część swoich problemów rozwiążą (przedmiotowe wynagrodzenie będzie wyższe niż miesięczne zapomogi dla wielu, gdy wielu nawet z tego nie korzysta).
Skąd wziąć 24.000.000 zł rocznie na nieustające prace interwencyjne? Gdy nie ma sprzeciwu na roczne dotacje dla Miejskiego Zarządu Budynków Komunalnych w kwocie 8.000.000 zł oraz do Miejskiego zakładu Komunikacyjnego w kwocie 10.000.000 zł (wraz z zakupem nowych autobusów) można przeznaczyć 12.000.000 zł na prace interwencyjne, a drugie tyle dołoży Powiatowy Urząd Pracy oraz pozyska się z innych źródeł.
Powie ktoś, że to nierealne, na co odpowiadam: nierealne jest wówczas gdy nie chce się tego planu zrealizować.
I gdyby MOPS 70 % aktywności poświecił na zdobywanie środków niezbędnych na finansowanie prac interwencyjnych i je zdobywał, a bezrobotni do czasu pozyskania lepiej płatnej pracy zarabialiby przynajmniej 1.000 zł przy pracach interwencyjnych, wówczas moim zdaniem będzie można powiedzieć iż misja tej instytucji pomocowej jest w pełni realizowana. Dopóki to nie ma miejsca, a nie ma, nie utożsamiam się z dotychczasowym sposobem działania MOPS, a co za tym idzie nie mogłem głosować za przyjęciem Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015.
Ale jestem dobrej myśli. Marzy mi się, że jeszcze przez rok czasu pomoc społeczna w Kędzierzynie – Koźlu będzie funkcjonować na dotychczasowych zasadach, ponieważ w przypadku wybrania mojej osoby na Urząd Prezydenta Miasta K-K (wybory odbędą się jesienią 2010 roku) wdrożę to co wyżej opisałem. Dodam na zakończenie tego wpisu i to, że poziom zaangażowania w prace interwencyjne będzie malał, ponieważ wraz z ewentualnym wdrożeniem zasygnalizowanego „Programu Gospodarczego dla gminy Kędzierzyn – Koźle” coraz więcej obywateli Kędzierzyna – Koźla otrzymywać będzie pracę o wynagrodzeniu nie mniejszym niż 3.000 zł miesięcznie.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Przyjęcie przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015, co nastąpiło w dniu 9 września 2009 roku, moim zdaniem promuje działania pozorowane, tworzy piramidę zadań, uzasadniające rozbudowę Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz sankcjonuje trwającą od wielu lat zasadę wypłat świadczeń pomocowych osobom uprawnionym. Nie dostrzegam w tej Strategii likwidacji źródeł problemów, a to jest kluczowe w pomocy społecznej.
Należy zwyczajnie uczynić obywateli Naszego Miasta zamożnymi, a pomoc społeczna będzie zbędna, ponieważ zlikwidowane zostaną przyczyny (bieda, wynikająca z bezrobocia) dla których pomoc musi być udzielana.
Tak, osobom starszym, samotnym, chorym należy świadczyć pomoc na najwyższym poziomie, podczas gdy zdrowe osoby w wieku produkcyjnym winny pracować i zarabiać na siebie i swoje rodziny.
Na prezentację „Programu Gospodarczego dla gminy Kędzierzyn – Koźle”, tworzący co najmniej 1.000 nowych miejsc pracy, którego jestem autorem przyjdzie jeszcze czas, a to co można zrobić już teraz, w kwestii rozwiązywania problemów społecznych zawiera się w woli zabezpieczenia w budżecie miasta kwoty 24.000.000 zł rocznie na nieustające prace interwencyjne dla wszystkich 2.000 bezrobotnych obywateli Kędzierzyna – Koźla. Tym którzy odmówią zgodnie z ustawą o pomocy społecznej należy wstrzymać wypłaty świadczeń pomocowych, ponieważ prac interwencyjnych nie podejmą tylko Ci którzy nauczyli się żyć z pomocy społecznej (przy okazji miasto będzie czyste jak żadne na świecie). Bezrobotni otrzymujący miesięczne wynagrodzenie w wysokości 1.000 zł nie będą skazani na pomoc, ponieważ pracą i za zarobione pieniądze znaczącą część swoich problemów rozwiążą (przedmiotowe wynagrodzenie będzie wyższe niż miesięczne zapomogi dla wielu, gdy wielu nawet z tego nie korzysta).
Skąd wziąć 24.000.000 zł rocznie na nieustające prace interwencyjne? Gdy nie ma sprzeciwu na roczne dotacje dla Miejskiego Zarządu Budynków Komunalnych w kwocie 8.000.000 zł oraz do Miejskiego zakładu Komunikacyjnego w kwocie 10.000.000 zł (wraz z zakupem nowych autobusów) można przeznaczyć 12.000.000 zł na prace interwencyjne, a drugie tyle dołoży Powiatowy Urząd Pracy oraz pozyska się z innych źródeł.
Powie ktoś, że to nierealne, na co odpowiadam: nierealne jest wówczas gdy nie chce się tego planu zrealizować.
I gdyby MOPS 70 % aktywności poświecił na zdobywanie środków niezbędnych na finansowanie prac interwencyjnych i je zdobywał, a bezrobotni do czasu pozyskania lepiej płatnej pracy zarabialiby przynajmniej 1.000 zł przy pracach interwencyjnych, wówczas moim zdaniem będzie można powiedzieć iż misja tej instytucji pomocowej jest w pełni realizowana. Dopóki to nie ma miejsca, a nie ma, nie utożsamiam się z dotychczasowym sposobem działania MOPS, a co za tym idzie nie mogłem głosować za przyjęciem Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015.
Ale jestem dobrej myśli. Marzy mi się, że jeszcze przez rok czasu pomoc społeczna w Kędzierzynie – Koźlu będzie funkcjonować na dotychczasowych zasadach, ponieważ w przypadku wybrania mojej osoby na Urząd Prezydenta Miasta K-K (wybory odbędą się jesienią 2010 roku) wdrożę to co wyżej opisałem. Dodam na zakończenie tego wpisu i to, że poziom zaangażowania w prace interwencyjne będzie malał, ponieważ wraz z ewentualnym wdrożeniem zasygnalizowanego „Programu Gospodarczego dla gminy Kędzierzyn – Koźle” coraz więcej obywateli Kędzierzyna – Koźla otrzymywać będzie pracę o wynagrodzeniu nie mniejszym niż 3.000 zł miesięcznie.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
wtorek, 8 września 2009
Spór o płacę dla Prezydenta Miasta
Witam!
Prezydent Miasta może, a nawet powinien mieć swoje poglądy w każdej gminnej sprawie. Na etapie dyskutowania winien je przedstawiać, ba nawet walczyć o nie lub je bronić jak lew. Ale gdy Rada Miasta poprzez głosowanie wyrazi swój pogląd z prawem nie sprzeczny, to Prezydent Miasta winien z pełnym zaangażowaniem wykonać wolę Rady Miasta.
Podaję dwa z wielu przykładów postępowania Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla, które motywują moim zdaniem do obniżenia pensji obecnemu Prezydentowi Miasta.
Komisja Rewizyjna zbadała skargę obywatela na działalność Prezydenta Miasta i uznała ją za zasadną, wskazując sposób naprawienia powstałej szkody. Następnie Rada Miasta podzieliła pogląd Komisji Rewizyjnej i podjęła stosowną uchwałę w tej sprawie. Organ nadzoru Wojewody Opolskiego uchwały nie uchylił, to znaczy że podjęta uchwała sprzeczna z prawem nie jest, a Prezydent Miasta pisemnie oświadcza iż jej nie wykona (!?).
Rada Miasta w głosowaniu wyraziła wolę, aby przekazać Kędzierzyńsko – Kozielskiemu Starostwu Powiatowemu 1.000.000 zł w celu dofinansowania modernizacji jednego z budynków starostwa, w którym Stowarzyszenie „Spóźnieni?” ma prowadzić hospicjum (tylko 1.000.000 zł podczas gdy cała reszta kosztów prowadzenia hospicjum spoczywała by na Stowarzyszeniu). Prezydent Miasta oświadcza iż jest zwolennikiem utworzenia i prowadzenia hospicjum gminnego, co oznacza zwyczajny wzrost kosztów tego zadania i w konsekwencji nie dochodzi do przekazania dotacji Powiatowi, mimo iż w budżecie miasta w dwóch kolejnych latach były na to zabezpieczone pieniądze. I co? Hospicjum nie ma w Kędzierzynie – Koźlu do dnia dzisiejszego.
Tak więc to żaden zamach na płacę, jak to rozpisują się media tylko motywacja, otrzęsienie, aby każdy wiedział jakie jest jego miejsce w szeregu. Prezydent Miasta winien wykonywać wolę Rady Miasta z prawem nie sprzeczną.
Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie obniżenia płacy Prezydentowi Miasta złożyłem w Biurze Rady Miasta w dniu 5 marca 2009 roku. Nikt z radnych specjalnie nie był tym zainteresowany. Przewodniczący Rady Miasta nie nadawał mu biegu, a i ja nie nalegałem, ponieważ nie była to sprawa najwyższej wagi, tym bardziej iż Komisja Prawno – Administracyjna podjęła się próby dokładniejszego przyjrzenia się wynagrodzeniu Prezydenta Miasta, przez pryzmat mojej inicjatywy. Był to ponadto czas zmieniających się odgórnych przepisów w tej sprawie. I tak projekt leżałby sobie na półce do dnia dzisiejszego, ale oto w połowie sierpnia 2009 roku pojawia się w obiegu projekt uchwały Rady Miasta podpisany przez radnego Majchrzaka, proponujący podniesienie pensji Prezydentowi Miasta, co siłą rzeczy zaowocowało odkurzeniem mojego projektu.
Obecnie Prezydent Miasta otrzymuje wynagrodzenie w wysokości: 11.178 zł.
Tak według mnie winien brzmieć § 1 dyskutowanego projektu:
Ustala się miesięczne wynagrodzenie Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle w wysokości:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie: 4.800 zł,
2) dodatek specjalny w kwocie: 960 zł,
3) dodatek za wieloletnią pracę według obowiązujących przepisów, to jest w kwocie: 960 zł.
czyli razem 6.720 zł.
Tak według radnego Majchrzaka winien brzmieć § 1 dyskutowanego projektu:
Ustala się miesięczne wynagrodzenie Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle w wysokości:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie: 6.200 zł,
2) dodatek funkcyjny w kwocie: 2.075 zł,
3) dodatek specjalny w kwocie: 3.310 zł,
4) dodatek za wieloletnią pracę według obowiązujących przepisów (to jest w kwocie: 1.655 zł)
czyli razem 13.240 zł.
Tak, wciąż rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle i wcale nie uważam, aby płaca Prezydenta zaczynała się od najwyższej stawki, tak jak to miało w przypadku obecnego Prezydenta Miasta, tylko od najniższej (aktualna pensja Prezydenta Miasta nie jest najwyższa, ponieważ między czasie Rada Ministrów poniosła widełki płacowe, ale w dniu podejmowania uchwały o płacy dla Prezydenta Miasta miał ją najwyższą). W zależności od jakości wykonywania uchwał Rady Miasta przez Prezydenta Miasta pensja będzie rosła z inicjatywy Rady Miasta lub stać będzie w miejscu.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Prezydent Miasta może, a nawet powinien mieć swoje poglądy w każdej gminnej sprawie. Na etapie dyskutowania winien je przedstawiać, ba nawet walczyć o nie lub je bronić jak lew. Ale gdy Rada Miasta poprzez głosowanie wyrazi swój pogląd z prawem nie sprzeczny, to Prezydent Miasta winien z pełnym zaangażowaniem wykonać wolę Rady Miasta.
Podaję dwa z wielu przykładów postępowania Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla, które motywują moim zdaniem do obniżenia pensji obecnemu Prezydentowi Miasta.
Komisja Rewizyjna zbadała skargę obywatela na działalność Prezydenta Miasta i uznała ją za zasadną, wskazując sposób naprawienia powstałej szkody. Następnie Rada Miasta podzieliła pogląd Komisji Rewizyjnej i podjęła stosowną uchwałę w tej sprawie. Organ nadzoru Wojewody Opolskiego uchwały nie uchylił, to znaczy że podjęta uchwała sprzeczna z prawem nie jest, a Prezydent Miasta pisemnie oświadcza iż jej nie wykona (!?).
Rada Miasta w głosowaniu wyraziła wolę, aby przekazać Kędzierzyńsko – Kozielskiemu Starostwu Powiatowemu 1.000.000 zł w celu dofinansowania modernizacji jednego z budynków starostwa, w którym Stowarzyszenie „Spóźnieni?” ma prowadzić hospicjum (tylko 1.000.000 zł podczas gdy cała reszta kosztów prowadzenia hospicjum spoczywała by na Stowarzyszeniu). Prezydent Miasta oświadcza iż jest zwolennikiem utworzenia i prowadzenia hospicjum gminnego, co oznacza zwyczajny wzrost kosztów tego zadania i w konsekwencji nie dochodzi do przekazania dotacji Powiatowi, mimo iż w budżecie miasta w dwóch kolejnych latach były na to zabezpieczone pieniądze. I co? Hospicjum nie ma w Kędzierzynie – Koźlu do dnia dzisiejszego.
Tak więc to żaden zamach na płacę, jak to rozpisują się media tylko motywacja, otrzęsienie, aby każdy wiedział jakie jest jego miejsce w szeregu. Prezydent Miasta winien wykonywać wolę Rady Miasta z prawem nie sprzeczną.
Projekt uchwały Rady Miasta w sprawie obniżenia płacy Prezydentowi Miasta złożyłem w Biurze Rady Miasta w dniu 5 marca 2009 roku. Nikt z radnych specjalnie nie był tym zainteresowany. Przewodniczący Rady Miasta nie nadawał mu biegu, a i ja nie nalegałem, ponieważ nie była to sprawa najwyższej wagi, tym bardziej iż Komisja Prawno – Administracyjna podjęła się próby dokładniejszego przyjrzenia się wynagrodzeniu Prezydenta Miasta, przez pryzmat mojej inicjatywy. Był to ponadto czas zmieniających się odgórnych przepisów w tej sprawie. I tak projekt leżałby sobie na półce do dnia dzisiejszego, ale oto w połowie sierpnia 2009 roku pojawia się w obiegu projekt uchwały Rady Miasta podpisany przez radnego Majchrzaka, proponujący podniesienie pensji Prezydentowi Miasta, co siłą rzeczy zaowocowało odkurzeniem mojego projektu.
Obecnie Prezydent Miasta otrzymuje wynagrodzenie w wysokości: 11.178 zł.
Tak według mnie winien brzmieć § 1 dyskutowanego projektu:
Ustala się miesięczne wynagrodzenie Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle w wysokości:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie: 4.800 zł,
2) dodatek specjalny w kwocie: 960 zł,
3) dodatek za wieloletnią pracę według obowiązujących przepisów, to jest w kwocie: 960 zł.
czyli razem 6.720 zł.
Tak według radnego Majchrzaka winien brzmieć § 1 dyskutowanego projektu:
Ustala się miesięczne wynagrodzenie Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle w wysokości:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie: 6.200 zł,
2) dodatek funkcyjny w kwocie: 2.075 zł,
3) dodatek specjalny w kwocie: 3.310 zł,
4) dodatek za wieloletnią pracę według obowiązujących przepisów (to jest w kwocie: 1.655 zł)
czyli razem 13.240 zł.
Tak, wciąż rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle i wcale nie uważam, aby płaca Prezydenta zaczynała się od najwyższej stawki, tak jak to miało w przypadku obecnego Prezydenta Miasta, tylko od najniższej (aktualna pensja Prezydenta Miasta nie jest najwyższa, ponieważ między czasie Rada Ministrów poniosła widełki płacowe, ale w dniu podejmowania uchwały o płacy dla Prezydenta Miasta miał ją najwyższą). W zależności od jakości wykonywania uchwał Rady Miasta przez Prezydenta Miasta pensja będzie rosła z inicjatywy Rady Miasta lub stać będzie w miejscu.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
środa, 26 sierpnia 2009
Czemu jest taki opór materii?
Witam!
Tekst piszę, po odbytej Komisji Rewizyjnej (26.08.2009) ogarnięty wielką desperacją, aby zmotywować Prezydenta Miasta K-K do wykonywania wszystkich uchwał Rady Miasta.
O co chodzi?
W dniu 30.06.2009 r Rada Miasta podjęła uchwały, będące wynikiem rozpatrzenia skarg obywateli na Prezydenta przez Komisję Rewizyjną – jestem jej przewodniczącym:
a) Nr XLII/509/09 zobowiązują do zawarcia ugody pomiędzy Prezydentem, a stroną skarżącą dotyczącą wypłaty stronie rekompensaty za jej utracone mienie z winy gminy;
b) Nr XLII/510/09 zobowiązują do przywrócenia strony skarżącej na listę osób uprawnionych do lokalu mieszkalnego na miejscu pierwszym, z której przed samym otrzymaniem mieszkania została bezpodstawnie wykreślona;
c) Nr XLII/511/09 zobowiązującą do przekwalifikowania lokalu mieszkalnego w którym strona skarżąca przebywa, a przeznaczonego do wynajmu na czas nieoznaczony w lokal socjalny z uwagi na fakt iż przedmiotowy lokal ma standard lokalu socjalnego, a Pani Aleksandra ma prawo do lokalu socjalnego i zawarcie z nią właściwej umowy.
Prezydent nie wykonał wymienionych uchwał Rady Miasta tłumacząc iż strony mogą dochodzić swoich praw przed Sądem, a przypadku osoby bezprawnie wykreślonej z listy osób oczekujących na lokal mieszkalny trwa postępowanie przywracające ją na listę, ale z zachowaniem nowego terminu złożenia wniosku, co równa się odległemu miejscu, nawet jeżeli przyznane zostanie pierwszeństwo.
Przepis art. 30 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym brzmi: „Wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa.” Kiedy podczas Komisji przekonywałem iż według mnie Prezydent dopuścił się złamania zapisów ustawowych, wywodząc iż przy nie uchyleniu przedmiotowych uchwał przez Wojewodę Opolskiego, Prezydent Miasta musi wykonać każdą uchwałę Rady Miasta, obsługujący Komisję radca prawny Urzędu Miasta oświadczył iż Prezydent nie popełnia przestępstwa nie wykonując wszystkich uchwał Rady Miasta (!?). W toku dyskusji Komisja nie wypracowała poglądu wobec wywołanego przeze mnie problemu, lecz skierowała temat do Komisji Prawno – Administracyjnej, jako bliższej merytorycznie, w celu podjęcia się próby zaproponowania Radzie Miasta działań które motywować będą Prezydenta Miasta do wykonywania wszystkich z prawem nie sprzecznych uchwał Rady Miasta. Jestem również członkiem Komisji Prawnej, broni w tej sprawie nie składam, jedynie przenoszę zmagania prawne do innego organu kolegialnego (to tylko pozornie nie ma wpływu na bieg spraw miejskich, ma bardzo duży i stąd wywołanie tematu: rola organu uchwałodawczego i wykonawczego).
Wydaje się iż tylko obniżka wynagrodzenia zmotywuje Prezydenta do wykonywania wszystkich z prawem nie sprzecznych uchwał Rady Miasta i wniosków radnych, będących blisko zwykłych ludzi, bo jeżeli i to nie pomoże, to jak dobrze że ma miejsce kadencyjność sprawowanych funkcji publicznych (wyborcza jesień 2010 r coraz bliżej).
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
Tekst piszę, po odbytej Komisji Rewizyjnej (26.08.2009) ogarnięty wielką desperacją, aby zmotywować Prezydenta Miasta K-K do wykonywania wszystkich uchwał Rady Miasta.
O co chodzi?
W dniu 30.06.2009 r Rada Miasta podjęła uchwały, będące wynikiem rozpatrzenia skarg obywateli na Prezydenta przez Komisję Rewizyjną – jestem jej przewodniczącym:
a) Nr XLII/509/09 zobowiązują do zawarcia ugody pomiędzy Prezydentem, a stroną skarżącą dotyczącą wypłaty stronie rekompensaty za jej utracone mienie z winy gminy;
b) Nr XLII/510/09 zobowiązują do przywrócenia strony skarżącej na listę osób uprawnionych do lokalu mieszkalnego na miejscu pierwszym, z której przed samym otrzymaniem mieszkania została bezpodstawnie wykreślona;
c) Nr XLII/511/09 zobowiązującą do przekwalifikowania lokalu mieszkalnego w którym strona skarżąca przebywa, a przeznaczonego do wynajmu na czas nieoznaczony w lokal socjalny z uwagi na fakt iż przedmiotowy lokal ma standard lokalu socjalnego, a Pani Aleksandra ma prawo do lokalu socjalnego i zawarcie z nią właściwej umowy.
Prezydent nie wykonał wymienionych uchwał Rady Miasta tłumacząc iż strony mogą dochodzić swoich praw przed Sądem, a przypadku osoby bezprawnie wykreślonej z listy osób oczekujących na lokal mieszkalny trwa postępowanie przywracające ją na listę, ale z zachowaniem nowego terminu złożenia wniosku, co równa się odległemu miejscu, nawet jeżeli przyznane zostanie pierwszeństwo.
Przepis art. 30 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym brzmi: „Wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa.” Kiedy podczas Komisji przekonywałem iż według mnie Prezydent dopuścił się złamania zapisów ustawowych, wywodząc iż przy nie uchyleniu przedmiotowych uchwał przez Wojewodę Opolskiego, Prezydent Miasta musi wykonać każdą uchwałę Rady Miasta, obsługujący Komisję radca prawny Urzędu Miasta oświadczył iż Prezydent nie popełnia przestępstwa nie wykonując wszystkich uchwał Rady Miasta (!?). W toku dyskusji Komisja nie wypracowała poglądu wobec wywołanego przeze mnie problemu, lecz skierowała temat do Komisji Prawno – Administracyjnej, jako bliższej merytorycznie, w celu podjęcia się próby zaproponowania Radzie Miasta działań które motywować będą Prezydenta Miasta do wykonywania wszystkich z prawem nie sprzecznych uchwał Rady Miasta. Jestem również członkiem Komisji Prawnej, broni w tej sprawie nie składam, jedynie przenoszę zmagania prawne do innego organu kolegialnego (to tylko pozornie nie ma wpływu na bieg spraw miejskich, ma bardzo duży i stąd wywołanie tematu: rola organu uchwałodawczego i wykonawczego).
Wydaje się iż tylko obniżka wynagrodzenia zmotywuje Prezydenta do wykonywania wszystkich z prawem nie sprzecznych uchwał Rady Miasta i wniosków radnych, będących blisko zwykłych ludzi, bo jeżeli i to nie pomoże, to jak dobrze że ma miejsce kadencyjność sprawowanych funkcji publicznych (wyborcza jesień 2010 r coraz bliżej).
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
czwartek, 20 sierpnia 2009
Czynsz.
Witam!
Ostatnio w Kędzierzynie –Koźlu media rozpisują się jak to ma wzrosnąć czynsz o ponad 200 %. Bazując na podawanych przez media danych wynika iż czynsz wzrośnie z obecnych jak się pisze 3,5 zł za metr kw. do maksymalnie 6, 13 zł za m kw. czyli o 2, 63 zł, a to stanowi, jak by nie liczyć podwyżkę czynszu o 75,14 %, a nie z kosmosu wzięte 200 %. Ktoś się myli w liczeniu, wydaje się iż moje liczenie jest poprawne.
Przypominam iż ostatnia podwyżka czynszu miała miejsce w 2006 roku, a nieudana w roku 2007 uchylona została przez Wojewodę Opolskiego wskutek mojej czujności, ponieważ Prezydent Miasta nie dysponował delegacją prawną do jej wprowadzenia. Nikt wówczas nie podziękował za ochronę przed podwyżką czynszu, a teraz Prezydent Miasta przedstawiany jest jako ten dobry (chce zmniejszyć wysokość podwyżek), a Rada Miasta jako ta zła (uchwaliła program wymuszający na Prezydencie Miasta skokowe podnoszenie czynszów). – O ile tak naprawdę wzrośnie czynsz? Maksymalnie (dla statystycznego lokalu o pow. 50 m kw.) w 2009 roku o: 131,5 zł, a potem każdego roku o 5 %. Łącznie wiec za statystyczne mieszkanie komunalne wynajmowane na czas nieokreślony będzie się uiszczać czynsz w wysokości około 306 zł. przy obecnych 166,5 zł (jeszcze raz, gdzie tu 200 % podwyżka czynszu?) Trzeba jednak pamiętać iż na wysokość czynszu ma wpływ decyzja Wojewody Opolskiego ustalającego wysokość stawki odtworzeniowej 1 m kw. pow. mieszkalnej. Im jest ona wyższa, tym i czynsz wyższy.
Ale czynsz w wynajmowanym lokalu mógłby być nawet niższy niż ma to miejsce obecnie. Jak? Proponowałem, aby na wniosek zainteresowanego najemcy lokal wynajmowany na czas nieoznaczony był przez Prezydenta Miasta w sytuacjach to uzasadniających przekwalifikowany na lokal socjalny, a wówczas czynsz za taki lokal to tylko 50 % czynszu jak za lokal komunalny i wynosiłby w statystycznym lokalu 153 zł. Gdy sytuacja finansowa wnioskodawcy poprawiłaby się ten sam lokal socjalny przekształcony byłby z powrotem w komunalny, ponownie nawiązując z osobami w nim mieszkającymi umowę najmu na czas nieoznaczony. Prezydent Miasta jak i cała Rada Miasta już dwukrotnie odrzucili moją propozycję. Ale do trzech razy sztuka. Ponownie wystąpię z projektem uchwały w tej sprawie.
W mieście jest dużo krzyku, że oto krzywda się dziać będzie osobom ubogim. Jeszcze raz. Trzeba zwyczajnie szybko sprzedać gminny zasób mieszkaniowy ich najemcom za 1 % wartości, a wobec tych co ich nie nabędą, a nie dysponują środkami na uiszczanie czynszu na poziomie 6 zł za m kw. stosować przekwalifikowania lokali komunalnych na socjalne i czynsz wynosić będzie wówczas 3 zł za m kw., czyli dla ubogich najemców mieszkań obecnie wynajmowanych na czas nieoznaczony czynsz za ten sam lokal mający przejściowo status lokalu socjalnego, będzie na poziomie obecnego czynszu.
W uzupełnieniu dodać trzeba i to, że gdy Rada Miasta przyjmowała Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy K-K, w którym są zapisy o polityce czynszowej, związany on był z uchwałą Rady Miasta dotyczącą sprzedaży lokali mieszkalnych za 3 % wartości. W perspektywie wysokie czynsze, miały skłonić najemców do kupienia wynajmowanego mieszkania. Stało się tak iż przeważył pogląd prawniczy iż to Prezydent Miasta ustala wysokość bonifikaty, gdzie Rada Miasta tylko zgadza się lub odrzuca propozycję, a obecny Prezydent Miasta jest zwolennikiem sprzedaży mieszkań za 10 – 15 % wartości, czyli tak naprawdę wielu ludziom (najemcom) uniemożliwia się nabycie mieszkań komunalnych i ucieczkę od wysokich czynszów, ponieważ stać ich na opłaty na fundusz remontowy i opłaty za zarząd nieruchomością wspólną (które łącznie są porównywalne do wysokości czynszu sprzed planowanych podwyżek), ale już nie na opłaty przypisane właścicielowi i spłatę kredytu mieszkaniowego (który wielu musi zaciągnąć, aby nabyć mieszkanie za 10 – 15 % wartości, czego nie potrzeba czynić w przypadku nabycia tego samego lokalu za 1 % wartości). Dlatego pogląd którego jestem autorem o zbyciu gminnych lokali mieszkalnych za 1 – 3 % wartości jest uzasadniony społecznie i ekonomiczne.
Niestety jak to często u nas bywa, z planu zmian w polityce mieszkaniowej, pozostał element: podwyżka czynszów, gdy powiązana z nim prywatyzacja mienia mieszkaniowego dostosowana do zasobności najemców (1 – 3 % wartości lokalu) nie jest realizowana.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Ostatnio w Kędzierzynie –Koźlu media rozpisują się jak to ma wzrosnąć czynsz o ponad 200 %. Bazując na podawanych przez media danych wynika iż czynsz wzrośnie z obecnych jak się pisze 3,5 zł za metr kw. do maksymalnie 6, 13 zł za m kw. czyli o 2, 63 zł, a to stanowi, jak by nie liczyć podwyżkę czynszu o 75,14 %, a nie z kosmosu wzięte 200 %. Ktoś się myli w liczeniu, wydaje się iż moje liczenie jest poprawne.
Przypominam iż ostatnia podwyżka czynszu miała miejsce w 2006 roku, a nieudana w roku 2007 uchylona została przez Wojewodę Opolskiego wskutek mojej czujności, ponieważ Prezydent Miasta nie dysponował delegacją prawną do jej wprowadzenia. Nikt wówczas nie podziękował za ochronę przed podwyżką czynszu, a teraz Prezydent Miasta przedstawiany jest jako ten dobry (chce zmniejszyć wysokość podwyżek), a Rada Miasta jako ta zła (uchwaliła program wymuszający na Prezydencie Miasta skokowe podnoszenie czynszów). – O ile tak naprawdę wzrośnie czynsz? Maksymalnie (dla statystycznego lokalu o pow. 50 m kw.) w 2009 roku o: 131,5 zł, a potem każdego roku o 5 %. Łącznie wiec za statystyczne mieszkanie komunalne wynajmowane na czas nieokreślony będzie się uiszczać czynsz w wysokości około 306 zł. przy obecnych 166,5 zł (jeszcze raz, gdzie tu 200 % podwyżka czynszu?) Trzeba jednak pamiętać iż na wysokość czynszu ma wpływ decyzja Wojewody Opolskiego ustalającego wysokość stawki odtworzeniowej 1 m kw. pow. mieszkalnej. Im jest ona wyższa, tym i czynsz wyższy.
Ale czynsz w wynajmowanym lokalu mógłby być nawet niższy niż ma to miejsce obecnie. Jak? Proponowałem, aby na wniosek zainteresowanego najemcy lokal wynajmowany na czas nieoznaczony był przez Prezydenta Miasta w sytuacjach to uzasadniających przekwalifikowany na lokal socjalny, a wówczas czynsz za taki lokal to tylko 50 % czynszu jak za lokal komunalny i wynosiłby w statystycznym lokalu 153 zł. Gdy sytuacja finansowa wnioskodawcy poprawiłaby się ten sam lokal socjalny przekształcony byłby z powrotem w komunalny, ponownie nawiązując z osobami w nim mieszkającymi umowę najmu na czas nieoznaczony. Prezydent Miasta jak i cała Rada Miasta już dwukrotnie odrzucili moją propozycję. Ale do trzech razy sztuka. Ponownie wystąpię z projektem uchwały w tej sprawie.
W mieście jest dużo krzyku, że oto krzywda się dziać będzie osobom ubogim. Jeszcze raz. Trzeba zwyczajnie szybko sprzedać gminny zasób mieszkaniowy ich najemcom za 1 % wartości, a wobec tych co ich nie nabędą, a nie dysponują środkami na uiszczanie czynszu na poziomie 6 zł za m kw. stosować przekwalifikowania lokali komunalnych na socjalne i czynsz wynosić będzie wówczas 3 zł za m kw., czyli dla ubogich najemców mieszkań obecnie wynajmowanych na czas nieoznaczony czynsz za ten sam lokal mający przejściowo status lokalu socjalnego, będzie na poziomie obecnego czynszu.
W uzupełnieniu dodać trzeba i to, że gdy Rada Miasta przyjmowała Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy K-K, w którym są zapisy o polityce czynszowej, związany on był z uchwałą Rady Miasta dotyczącą sprzedaży lokali mieszkalnych za 3 % wartości. W perspektywie wysokie czynsze, miały skłonić najemców do kupienia wynajmowanego mieszkania. Stało się tak iż przeważył pogląd prawniczy iż to Prezydent Miasta ustala wysokość bonifikaty, gdzie Rada Miasta tylko zgadza się lub odrzuca propozycję, a obecny Prezydent Miasta jest zwolennikiem sprzedaży mieszkań za 10 – 15 % wartości, czyli tak naprawdę wielu ludziom (najemcom) uniemożliwia się nabycie mieszkań komunalnych i ucieczkę od wysokich czynszów, ponieważ stać ich na opłaty na fundusz remontowy i opłaty za zarząd nieruchomością wspólną (które łącznie są porównywalne do wysokości czynszu sprzed planowanych podwyżek), ale już nie na opłaty przypisane właścicielowi i spłatę kredytu mieszkaniowego (który wielu musi zaciągnąć, aby nabyć mieszkanie za 10 – 15 % wartości, czego nie potrzeba czynić w przypadku nabycia tego samego lokalu za 1 % wartości). Dlatego pogląd którego jestem autorem o zbyciu gminnych lokali mieszkalnych za 1 – 3 % wartości jest uzasadniony społecznie i ekonomiczne.
Niestety jak to często u nas bywa, z planu zmian w polityce mieszkaniowej, pozostał element: podwyżka czynszów, gdy powiązana z nim prywatyzacja mienia mieszkaniowego dostosowana do zasobności najemców (1 – 3 % wartości lokalu) nie jest realizowana.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
piątek, 14 sierpnia 2009
Projekt programu "Siła w trzeźwości"
Witam!
Spożywanie napojów alkoholowych i zażywanie narkotyków przez młodzież jest faktem, a nie powinno to mieć miejsca. Występuje już zjawisko społeczne zwane jako: alkoholizm wśród młodzieży.
Wiek pierwszego spożycia napoju alkoholowego, wciąż utrzymuje się na niebezpiecznie niskim poziomie, to jest 12 – 13 lat. To samo dotyczy narkotyków.
Wzrasta ilość osób dorosłych mających problemy alkoholowe i narkotykowe oraz wywołujących zdarzenia pod wpływem spożycia napojów alkoholowych i zażywania narkotyków, których by nie było lub byłoby ich mniej gdyby nie występował kontakt tych osób z alkoholem i narkotykami w okresie dojrzewania.
Dotychczasowe sposoby działania związane z profilaktyką alkoholową i narkotyczną wydają się być nieefektywne, ponieważ pomimo realizowania przez wiele lat programów, zbudowanych na podobnych założeniach (edukacja, perswazja) nie zmieniło trendu opisanego wyżej, to znaczy nie zmniejszyło ilości osób spożywających napoje alkoholowe, nie podniosło wieku inicjacji alkoholowej.
To samo dotyczy zażywania narkotyków.
Projekt Programu „Siła w trzeźwości” zakłada iż być może dorosłych uda się nauczyć kulturalnego spożywania napojów alkoholowych, ale nie ma kulturalnego spożywania wśród młodzieży, młodzi ludzie (w tym dzieci) po prostu nie mogą spożywać napojów alkoholowych, jeżeli chce się aby populacja była zdrowa. Nie jest możliwe nauczyć kogokolwiek kulturalnego zażywania narkotyków. W celu zachęcenia młodzieży do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków proponuje się zwiększyć ilość i jakość ofert zachęcających do aktywnego i miłego spędzenia wolnego czasu uzależniając dostęp do nich od oczekiwanych programowo zachowań jego uczestników.
Program obejmuje uczni szkół gimnazjalnych, ponieważ to jest ten okres, w którym młodzież wyrabia swoje nawyki zachowań, powielając je w coraz bardziej rozwinięty sposób w latach następnych. Uczniowie szkół podstawowych nie występują w statystykach jako grupa osób zainteresowana napojami alkoholowymi i narkotykami, a uczniowie szkół ponad gimnazjalnych winni być objęci zainteresowaniem profilaktyką alkoholową i narkotykową przez organ prowadzący, czyli Powiat.
Poniżej przedstawiam projekt uchwały Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Akoholowych i Narkotykowych na rok 2010, który złożyłem w Biurze Rady Miasta w dniu 3 sierpnia 2009 roku.
***
Ryszard Masalski 3 sierpień 2009r. Kędzierzyn – Koźle
Radny Rady Miasta
Kędzierzyn – Koźle
PROJEKT
Uchwała Nr ...
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ...
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2010
Na podstawie art. 41 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (wraz z późniejszymi zmianami) Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle uchwala, co następuje :
§ 1. 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2010 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
2. Program, o którym mowa w ust. 1 jest integralną częścią Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
§ 2. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta do przedłożenia Radzie Miasta sprawozdań o realizacji rzeczowo – finansowej Programu w terminach: 31 sierpnia 2010 roku – za okres I półrocza oraz 28 lutego 2011 roku – sprawozdania rocznego.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do
Uchwały Nr ...
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ...
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Narkotykowych
na 2010 rok
CZĘŚĆ PIERWSZA
(profilaktyka młodzieżowa)
Program: „Siła w trzeźwości”
I. CELE PROGRAMU:
1. Propagowanie wśród młodzieży zdrowego i wolnego od uzależnień modelu życia.
2. Kształtowanie u młodzieży gimnazjalnej motywacji, przyzwyczajeń i nawyków do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków i innych substancji uzależniających.
3. Wypromowanie mody na nie spożywanie napojów alkoholowych i nie zażywanie narkotyków.
4. Wzmacnianie postaw do przeciwstawienia się tolerancji na spożywanie napojów alkoholowych oraz rosnącej modzie wśród młodzieży na zażywanie narkotyków.
II. GRUPA OSÓB OBJĘTA PROGRAMEM:
1. Uczniowie gimnazjów prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle.
2. Rodzice lub opiekunowie prawni uczniów szkół gimnazjalnych prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle.
III. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE:
1. Objęcie młodzieży gimnazjalnej dodatkową opieką, w ramach organizowania dla nich dobrowolnych zajęć pozalekcyjnych, ograniczy (zlikwiduje) zainteresowanie oraz kontakt z używkami: alkohol, narkotyki, papierosy.
2. Stymulowanie wzrostu pozytywnej aktywności gimnazjalistów, poprzez pomoc w wyznaczeniu dla nich wartościowych indywidualnie i społecznie celów do osiągnięcia bez ulegania modzie na stosowanie używek.
3. Skupienie młodzieży wokół modelu zdrowego i trzeźwego stylu życia wpłynie pozytywnie na stan wewnętrznej integracji wszystkich uczestników Programu:
a) likwidacja wewnętrznego dyskomfortu trwania w trzeźwości, gdy środowisko jeszcze ulega modzie zachęcającej do stosowania używek,
b) zmniejszenie sytuacyjnych czynników stresowych, ułatwiających skuteczne odmawianie i nie uleganie presji do alkoholizowania się lub narkotyzowania.
4. Młodzież niespożywająca napojów alkoholowych i nie zażywająca narkotyków w konsekwencji spowoduje mniejszy odsetek osób dorosłych uzależnionych od alkoholu i narkotyków w latach następnych, a tym samym:
a) spadek konfliktów między ludzkich,
b) wzrost pozytywnej aktywności, przejawiającej się wyznaczeniem wartościowych indywidualnie lub społecznie celów do osiągnięcia, gdzie czas spędzony przy alkoholu i narkotykach to czas stracony, opóźniający dzień sukcesu, co stanowić będzie naturalną konsekwencję coraz sprawniejszego umysłu, który dojrzewając bez spowolnień i uszkodzeń psychiki wskutek niespożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków jest coraz bardziej precyzyjny i skuteczny.
5. Zakłada się, iż stworzenie dla uczniów objętych Programem, atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu oraz zachęt i pomocy w samorealizacji, ukaże widoczną opłacalność w niewystępowaniu zainteresowania napojami alkoholowymi i narkotykami, co zmotywuje młodych ludzi do ich nie spożywania i nie zażywania; integralną częścią przedmiotowych propozycji form spędzania wolnego czasu oraz zachęt i pomocy w samorealizacji, ukazującą trend opisywanych ofert, nie zamykające innych form działań w celu uzyskania oczekiwanych programowo zachowań uczniów gimnazjów prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, to między innymi bezpłatny lub bezpłatne:
a) raz w miesiącu wstęp do kina, na wybrany przez uczestnika Programu film,
b) udział w indywidualnych lub drużynowych turniejach (w różnych dziedzinach) z atrakcyjnymi nagrodami, organizowanymi dla uczestników Programu (na potrzeby udziału turniejach, uczestnik Programu jest wyposażany w jeden komplet właściwego sprzętu raz na rok),
c) dofinansowanie realizacji indywidualnego lub grupowego zainteresowania,
d) raz w roku wyjazd na czternastodniowy obóz, kolonię lub na spływ kajakowy.
6. Pozytywne przyzwyczajenia i nawyki (przedsiębiorczość, kreatywność, aktywność, wyznaczenie i osiąganie celów, które towarzyszą nie spożywaniu napojów alkoholowych i nie zażywaniu narkotyków przez młodzież) wyrabiają się w wieku uczniów gimnazjów. Jest pożądane, aby Powiat Kędzierzyn – Koźle kontynuował zapisy Programu wśród uczniów szkół prowadzonych przez samorząd powiatowy.
7. Wzmiankowana w punkcie 5 opłacalność dla uczniów objętych Programem to uzależnienie wymiernych korzyści płynących z dobrowolnego uczestnictwa w Programie od wymaganych programowo zachowań, czyli obowiązków; integralną częścią przedmiotowych obowiązków, ukazującą trend opisywanych zależności, nie zamykające innych form działań w celu uzyskania oczekiwanych programowo zachowań uczniów gimnazjów prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, to między innymi:
a) nie spożywanie napojów alkoholowych i nie zażywanie narkotyków,
b) noszenie na ubraniu (w miejscu widocznym) w szkole i poza nią otrzymanych od Zarządu Programu „Siła w trzeźwości” i przekazanych uczniowi uczestniczącemu w Programie naszywek i nalepek o treści motywujących do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków,
c) korzystanie z zaproszeń Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, do obserwacji prac Komisji w obszarze jej działania (w zakresie którą Komisja uzna za odpowiednią) oraz organizacji pozarządowych i instytucji zajmujących się uzależnieniami od narkotyków,
d) uczestnictwo w organizowanym raz w półroczu przez Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” pokazie (np. wystawa), w projekcji filmu (np. fabularnego albo dokumentalnego), przedstawienia (np. sztuka teatralna), które w swoim przekazie będą informować o tragediach osobistych, rodzinnych oraz społecznych wskutek spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków.
8. Przyjmuje się iż pomimo elementów kontrolnych wśród uczestników Programu mogą znajdować się osoby, które będą korzystać z dobrodziejstwa Programu, łamiąc zasady Kontraktu Młodzieżowego, opisanego w rozdziale VI. Powstająca presja (dorosłych) i moda (wśród młodzieży) na nie spożywanie napojów alkoholowych i nie zażywanie narkotyków spowoduje coraz mniejszą ilość młodych ludzi spożywających napoje alkoholowe i zażywające narkotyki. Wiek inicjacji alkoholowej i narkotycznej będzie wzrastał. Obecnie (z powodu tolerancji alkoholowej) łatwo zachęcić rówieśnika do wspólnego spożycia napoju alkoholowego lub eksperymentowania z narkotykami. W czasie realizacji Programu będzie o to trudniej ponieważ Program to głośny sprzeciw wobec spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków, aż w końcu zniknie atrakcyjność spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków przez młodzież i zwyczajnie przestanie lubić je wypijać i zażywać. Alkohol i narkotyki przestaną być modne wśród młodzieży. W latach następnych będzie o to łatwiej ponieważ już dorosła (obecnie uczniowie objęci Programem) część populacji będzie aktywniej niż ma to miejsce obecnie, zaangażowana w osiąganie celów, o których mowa w rozdziale I.
IV. REALIZATOR PROGRAMU:
1. Program realizuje Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” działający jako wyodrębniona jednostka organizacyjna gminy utworzona przez Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle, z nadanym mu statutem, od dnia 1 stycznia 2010 roku.
V. PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE:
1. Zarząd Programu na podstawie zawartego porozumienia współpracuje między innymi z:
a) Gimnazjami prowadzonymi przez gminę Kędzierzyn – Koźle,
b) Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
c) Policją i Strażą Miejską w Kędzierzynie – Koźlu,
d) organizacjami pozarządowymi i instytucjami.
VI. KONTRAKT MŁODZIEŻOWY:
1. Na początku każdego roku szkolnego, uczniowie pierwszych klas gimnazjów uczestniczą w obowiązkowej prezentacji szkodliwości spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków oraz w wykładzie zachęcającym do życia w trzeźwości i uczestnictwa w Programie, zorganizowany przez Zarząd Programu „Siła w trzeźwości”. Do udziału w prezentacji i wykładu zaprasza się rodziców lub opiekunów prawnych uczniów objętych Programem, podczas którego informuje się o celach Programu.
2. Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” zawiera z uczniami objętych Programem, wyrażającymi dobrowolnie zgodę i za przyzwoleniem rodziców lub opiekunów prawnych indywidualne Kontrakty Młodzieżowe, w którym zawarte są prawa i obowiązki uczestnika Programu, związane z celami, dla których Program jest realizowany.
3. Kontrakt Młodzieżowy jest ważny przez cały czas uczestniczenia w Programie, można go zawierać w dowolnym momencie.
4. Kontrakt Młodzieżowy zostaje zerwany, gdy uczestnik Programu w sposób bezsporny złamał zawarte w nim deklaracje i oświadczenia oraz obowiązki:
a) na podstawie obserwacji właściwej osoby reprezentującej Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” (na przykład: pełnomocnik do spraw kontroli, współpracujący z Zarządem nauczyciel lub inna osoba zatrudniona przez Zarząd), który po kilku przypomnieniach uczestnikowi o obowiązku stosowania się do zapisów Kontraktu Młodzieżowego, a widzi że notorycznie od tego uchyla się, podejmuje decyzję o wykluczeniu ucznia z Programu; wzmiankowane postanowienie przekazywane jest do Zarządu Programu w celu wykreślenia ucznia, o którym mowa z ewidencji uczniów uczestniczących w Programie,
b) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub właściwe organizacje pozarządowe lub instytucje zajmujące się uzależnieniami od narkotyków przekazuje informacje do Zarządu Programu „Siła w trzeźwości” o uczniach uczestniczących w Programie, którzy odrzucili zaproszenie na zorganizowane spotkanie edukacyjne (za odrzucenie zaproszenia uznaje się brak podpisu ucznia na liście osób zaproszonych, a usprawiedliwieniem jest zaświadczenie będące jednocześnie usprawiedliwieniem nieobecności w szkole), który wykreśla uczniów wskazanych w przedmiotowej informacji z Programu,
c) Policja i Straż Miejska w ramach swoich czynności kontrolnych oraz interwencji, pozyskaną wiedzę w zakresie osób w wieku uczniów objętych Programem, spożywających napoje alkoholowe lub zażywających narkotyki przekazuje niezwłocznie Zarządowi Programu „Siła w trzeźwości”, który wykreśla uczniów wskazanych w przedmiotowej informacji z Programu.
5. Na wniosek ucznia objętego Programem, lecz nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy od dnia wykreślenia go jako uczestnika Programu, Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” może zawrzeć z nim nowy Kontrakt Młodzieżowy.
CZĘŚĆ DRUGA
(rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkotykowych)
Nie przedstawiam zapisów części drugiej, ponieważ są one powtórzeniem zadań realizowanych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2009 i lat wcześniejszych, w takiej samej jak od lat wysokości a to co wywołuje najwięcej dyskusji to część pierwsza, czyli mój autorski projekt Programu „Siła w trzeźwości”.
CZĘŚĆ TRZECIA:
(środki)
1. Wysokość środków na realizację Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 2010 rok:
a) Na realizację Gminnego Programu zabezpieczone zostały w budżecie Gminy środki finansowe w wysokości 10.300.000,00 złotych, w tym: 1.000.000 zł. pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez prowadzące tę sprzedaż podmioty gospodarcze oraz 9.300.000 zł z innych dochodów i przychodów gminy, przy czym na zadania opisane w części I. przeznacza się kwotę 9.300.000 zł, a na zadania opisane w części II kwotę 1.000.000 zł.
***
Poniżej przedstawiam przykładowy projekt pierwszego budżetu Programu „Siła w trzeźwości”, przyjmując iż ilość uczni objętych programem wynosi 2.200 osób (czyli tylu ilu jest uczniów gimnazjów w Kędzierzynie – Koźlu), którego łączny koszt zamyka się w kwocie: 9.300.000 zł.
1. Kierowanie Programem – Zarząd Programu: 500.000 zł.
a) płaca dyrektora (6.000 zł x 12 miesięcy = 72.000 zł)
b) płaca księgowej (5.000 zł x 12 miesięcy = 60.000 zł)
c) płaca dla 3 członków Zarządu ( 3 x 4.000 zł x 12 miesięcy = 144.000 zł)
d) płaca asystenta (3.000 x 12 miesięcy = 36.000 zł)
e) koszty administracyjno – biurowe (188.000 zł)
2. Dotacja do kina, za obejrzany raz w miesiącu przez uczestnika Programu film: 396.000 zł.
a) przedmiotowa dotacja (2.200 osób x 15 zł za bilet x 12 miesięcy = 396.000 zł)
3. Atrakcyjne nagrody dla zwycięzców w indywidualnych lub drużynowych turniejach (w różnych dziedzinach) oraz koszty organizacji tych zawodów: 1.792.500 zł.
a) nagrody w 20 turniejach indywidualnych (70.000 zł)
- pierwsze miejsca (20 x 2.000 zł = 40.000 zł)
- drugie miejsca (20 x 1.000 zł = 20.000 zł)
- trzecie miejsca (20 x 500 zł = 10.000 zł)
b) nagrody w 5 turniejach zespołowych (262.500 zł)
- pierwsze miejsca (5 x 15 osób w drużynie x 2.000 zł = 150.000 zł)
- drugie miejsca (5 x 15 osób w drużynie x 1.000 zł = 75.000 zł)
- trzecie miejsca (5 x 15 osób w drużynie x 500 zł = 37.500 zł)
c) koszty organizacji zawodów (1.460.000 zł)
- diety dla sędziów (50 sędziów x 12 miesięcy x 500 zł = 300.000 zł)
- obsługa techniczna (10 techników x 3.000 zł. x 12 miesięcy = 360.000 zł),
- materialne wydatki techniczne (25 turniejów x 20.000 zł = 500.000 zł)
4. Zakup na potrzeby udziału w turniejach dla uczestników Programu po jednym komplecie właściwego sprzętu raz na rok: 440.000 zł.
a) przedmiotowe zakupy (2.200 osób x 200 zł = 440.000 zł)
5. Dofinansowanie realizacji indywidualnego lub grupowego zainteresowania: 2.200.000 zł.
a) przedmiotowe dofinansowanie (2.200 osób x 1.000 = 2.200.000 zł)
6. Wydatki związane wyjazdem na czternastodniowy obóz, kolonię lub na spływ kajakowy: 2.200.00 zł.
a) przedmiotowe wydatki (2.200 osób x 1.000 zł = 2.200.000 zł)
7. Kontrola sprawdzająca trzeźwość wśród uczniów uczestniczących w Programie w ramach patroli Policji i Straży Miejskiej: 600.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (50 kontrolerów x 800 zł x 12 miesięcy = 480.000 zł)
8. Wydruk i przekazanie uczniowi uczestniczącemu w Programie naszywek i nalepek o treści motywujących do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków: 110.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (2.200 osób x 10 naszywek x 10 zł za naszywkę = 220.000 zł)
9. Organizacja dwa razy w roku pokazów (wystawa), projekcji filmu (fabularnego albo dokumentalnego), przedstawienia (sztuka teatralna): 400.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (400.000 zł)
10. Koszty nadzoru zachowań uczni uczestniczących w Programie w gimnazjach oraz edukacja alkoholowa i narkotyczna uczniów gimnazjów i ich rodziców: 600.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (100 nauczycieli x 500 zł x 12 miesięcy = 600.000 zł)
11. Inne koszty: 71.500 zł.
***
* Przedłożony projekt uchwały tym różni się od przyjmowanych corocznie przez Radę Miasta iż poprzednie w istocie koncentrowały się na rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych, w minimalnym stopniu angażując się w profilaktykę. To powoduje iż nie likwidując źródeł uzależnień, nieustannie będą problemy z tym związane.
* Część pierwsza („Siła w trzeźwości”) jest zupełną nowością, podczas gdy część druga Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2010 jest przepisaniem zapisów z zrealizowanego w roku 2009 i latach ubiegłych przedmiotowego Programu, ograniczonego, do działań rozwiązujących problemy uzależnień. Przedmiotowe przepisanie nie jest przepisaniem wprost. W niniejszym projekcie nie ma opisów, które winny stanowić uzasadnienie do projektu uchwały. Występują tylko konkretne zapisy zadań, związane z celami, które od lat są realizowane w taki sam sposób, a rozwiązujące problemy uzależnień.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny
Spożywanie napojów alkoholowych i zażywanie narkotyków przez młodzież jest faktem, a nie powinno to mieć miejsca. Występuje już zjawisko społeczne zwane jako: alkoholizm wśród młodzieży.
Wiek pierwszego spożycia napoju alkoholowego, wciąż utrzymuje się na niebezpiecznie niskim poziomie, to jest 12 – 13 lat. To samo dotyczy narkotyków.
Wzrasta ilość osób dorosłych mających problemy alkoholowe i narkotykowe oraz wywołujących zdarzenia pod wpływem spożycia napojów alkoholowych i zażywania narkotyków, których by nie było lub byłoby ich mniej gdyby nie występował kontakt tych osób z alkoholem i narkotykami w okresie dojrzewania.
Dotychczasowe sposoby działania związane z profilaktyką alkoholową i narkotyczną wydają się być nieefektywne, ponieważ pomimo realizowania przez wiele lat programów, zbudowanych na podobnych założeniach (edukacja, perswazja) nie zmieniło trendu opisanego wyżej, to znaczy nie zmniejszyło ilości osób spożywających napoje alkoholowe, nie podniosło wieku inicjacji alkoholowej.
To samo dotyczy zażywania narkotyków.
Projekt Programu „Siła w trzeźwości” zakłada iż być może dorosłych uda się nauczyć kulturalnego spożywania napojów alkoholowych, ale nie ma kulturalnego spożywania wśród młodzieży, młodzi ludzie (w tym dzieci) po prostu nie mogą spożywać napojów alkoholowych, jeżeli chce się aby populacja była zdrowa. Nie jest możliwe nauczyć kogokolwiek kulturalnego zażywania narkotyków. W celu zachęcenia młodzieży do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków proponuje się zwiększyć ilość i jakość ofert zachęcających do aktywnego i miłego spędzenia wolnego czasu uzależniając dostęp do nich od oczekiwanych programowo zachowań jego uczestników.
Program obejmuje uczni szkół gimnazjalnych, ponieważ to jest ten okres, w którym młodzież wyrabia swoje nawyki zachowań, powielając je w coraz bardziej rozwinięty sposób w latach następnych. Uczniowie szkół podstawowych nie występują w statystykach jako grupa osób zainteresowana napojami alkoholowymi i narkotykami, a uczniowie szkół ponad gimnazjalnych winni być objęci zainteresowaniem profilaktyką alkoholową i narkotykową przez organ prowadzący, czyli Powiat.
Poniżej przedstawiam projekt uchwały Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Akoholowych i Narkotykowych na rok 2010, który złożyłem w Biurze Rady Miasta w dniu 3 sierpnia 2009 roku.
***
Ryszard Masalski 3 sierpień 2009r. Kędzierzyn – Koźle
Radny Rady Miasta
Kędzierzyn – Koźle
PROJEKT
Uchwała Nr ...
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ...
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2010
Na podstawie art. 41 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (wraz z późniejszymi zmianami) Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle uchwala, co następuje :
§ 1. 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2010 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
2. Program, o którym mowa w ust. 1 jest integralną częścią Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
§ 2. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta do przedłożenia Radzie Miasta sprawozdań o realizacji rzeczowo – finansowej Programu w terminach: 31 sierpnia 2010 roku – za okres I półrocza oraz 28 lutego 2011 roku – sprawozdania rocznego.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do
Uchwały Nr ...
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ...
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Narkotykowych
na 2010 rok
CZĘŚĆ PIERWSZA
(profilaktyka młodzieżowa)
Program: „Siła w trzeźwości”
I. CELE PROGRAMU:
1. Propagowanie wśród młodzieży zdrowego i wolnego od uzależnień modelu życia.
2. Kształtowanie u młodzieży gimnazjalnej motywacji, przyzwyczajeń i nawyków do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków i innych substancji uzależniających.
3. Wypromowanie mody na nie spożywanie napojów alkoholowych i nie zażywanie narkotyków.
4. Wzmacnianie postaw do przeciwstawienia się tolerancji na spożywanie napojów alkoholowych oraz rosnącej modzie wśród młodzieży na zażywanie narkotyków.
II. GRUPA OSÓB OBJĘTA PROGRAMEM:
1. Uczniowie gimnazjów prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle.
2. Rodzice lub opiekunowie prawni uczniów szkół gimnazjalnych prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle.
III. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE:
1. Objęcie młodzieży gimnazjalnej dodatkową opieką, w ramach organizowania dla nich dobrowolnych zajęć pozalekcyjnych, ograniczy (zlikwiduje) zainteresowanie oraz kontakt z używkami: alkohol, narkotyki, papierosy.
2. Stymulowanie wzrostu pozytywnej aktywności gimnazjalistów, poprzez pomoc w wyznaczeniu dla nich wartościowych indywidualnie i społecznie celów do osiągnięcia bez ulegania modzie na stosowanie używek.
3. Skupienie młodzieży wokół modelu zdrowego i trzeźwego stylu życia wpłynie pozytywnie na stan wewnętrznej integracji wszystkich uczestników Programu:
a) likwidacja wewnętrznego dyskomfortu trwania w trzeźwości, gdy środowisko jeszcze ulega modzie zachęcającej do stosowania używek,
b) zmniejszenie sytuacyjnych czynników stresowych, ułatwiających skuteczne odmawianie i nie uleganie presji do alkoholizowania się lub narkotyzowania.
4. Młodzież niespożywająca napojów alkoholowych i nie zażywająca narkotyków w konsekwencji spowoduje mniejszy odsetek osób dorosłych uzależnionych od alkoholu i narkotyków w latach następnych, a tym samym:
a) spadek konfliktów między ludzkich,
b) wzrost pozytywnej aktywności, przejawiającej się wyznaczeniem wartościowych indywidualnie lub społecznie celów do osiągnięcia, gdzie czas spędzony przy alkoholu i narkotykach to czas stracony, opóźniający dzień sukcesu, co stanowić będzie naturalną konsekwencję coraz sprawniejszego umysłu, który dojrzewając bez spowolnień i uszkodzeń psychiki wskutek niespożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków jest coraz bardziej precyzyjny i skuteczny.
5. Zakłada się, iż stworzenie dla uczniów objętych Programem, atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu oraz zachęt i pomocy w samorealizacji, ukaże widoczną opłacalność w niewystępowaniu zainteresowania napojami alkoholowymi i narkotykami, co zmotywuje młodych ludzi do ich nie spożywania i nie zażywania; integralną częścią przedmiotowych propozycji form spędzania wolnego czasu oraz zachęt i pomocy w samorealizacji, ukazującą trend opisywanych ofert, nie zamykające innych form działań w celu uzyskania oczekiwanych programowo zachowań uczniów gimnazjów prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, to między innymi bezpłatny lub bezpłatne:
a) raz w miesiącu wstęp do kina, na wybrany przez uczestnika Programu film,
b) udział w indywidualnych lub drużynowych turniejach (w różnych dziedzinach) z atrakcyjnymi nagrodami, organizowanymi dla uczestników Programu (na potrzeby udziału turniejach, uczestnik Programu jest wyposażany w jeden komplet właściwego sprzętu raz na rok),
c) dofinansowanie realizacji indywidualnego lub grupowego zainteresowania,
d) raz w roku wyjazd na czternastodniowy obóz, kolonię lub na spływ kajakowy.
6. Pozytywne przyzwyczajenia i nawyki (przedsiębiorczość, kreatywność, aktywność, wyznaczenie i osiąganie celów, które towarzyszą nie spożywaniu napojów alkoholowych i nie zażywaniu narkotyków przez młodzież) wyrabiają się w wieku uczniów gimnazjów. Jest pożądane, aby Powiat Kędzierzyn – Koźle kontynuował zapisy Programu wśród uczniów szkół prowadzonych przez samorząd powiatowy.
7. Wzmiankowana w punkcie 5 opłacalność dla uczniów objętych Programem to uzależnienie wymiernych korzyści płynących z dobrowolnego uczestnictwa w Programie od wymaganych programowo zachowań, czyli obowiązków; integralną częścią przedmiotowych obowiązków, ukazującą trend opisywanych zależności, nie zamykające innych form działań w celu uzyskania oczekiwanych programowo zachowań uczniów gimnazjów prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, to między innymi:
a) nie spożywanie napojów alkoholowych i nie zażywanie narkotyków,
b) noszenie na ubraniu (w miejscu widocznym) w szkole i poza nią otrzymanych od Zarządu Programu „Siła w trzeźwości” i przekazanych uczniowi uczestniczącemu w Programie naszywek i nalepek o treści motywujących do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków,
c) korzystanie z zaproszeń Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, do obserwacji prac Komisji w obszarze jej działania (w zakresie którą Komisja uzna za odpowiednią) oraz organizacji pozarządowych i instytucji zajmujących się uzależnieniami od narkotyków,
d) uczestnictwo w organizowanym raz w półroczu przez Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” pokazie (np. wystawa), w projekcji filmu (np. fabularnego albo dokumentalnego), przedstawienia (np. sztuka teatralna), które w swoim przekazie będą informować o tragediach osobistych, rodzinnych oraz społecznych wskutek spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków.
8. Przyjmuje się iż pomimo elementów kontrolnych wśród uczestników Programu mogą znajdować się osoby, które będą korzystać z dobrodziejstwa Programu, łamiąc zasady Kontraktu Młodzieżowego, opisanego w rozdziale VI. Powstająca presja (dorosłych) i moda (wśród młodzieży) na nie spożywanie napojów alkoholowych i nie zażywanie narkotyków spowoduje coraz mniejszą ilość młodych ludzi spożywających napoje alkoholowe i zażywające narkotyki. Wiek inicjacji alkoholowej i narkotycznej będzie wzrastał. Obecnie (z powodu tolerancji alkoholowej) łatwo zachęcić rówieśnika do wspólnego spożycia napoju alkoholowego lub eksperymentowania z narkotykami. W czasie realizacji Programu będzie o to trudniej ponieważ Program to głośny sprzeciw wobec spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków, aż w końcu zniknie atrakcyjność spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków przez młodzież i zwyczajnie przestanie lubić je wypijać i zażywać. Alkohol i narkotyki przestaną być modne wśród młodzieży. W latach następnych będzie o to łatwiej ponieważ już dorosła (obecnie uczniowie objęci Programem) część populacji będzie aktywniej niż ma to miejsce obecnie, zaangażowana w osiąganie celów, o których mowa w rozdziale I.
IV. REALIZATOR PROGRAMU:
1. Program realizuje Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” działający jako wyodrębniona jednostka organizacyjna gminy utworzona przez Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle, z nadanym mu statutem, od dnia 1 stycznia 2010 roku.
V. PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE:
1. Zarząd Programu na podstawie zawartego porozumienia współpracuje między innymi z:
a) Gimnazjami prowadzonymi przez gminę Kędzierzyn – Koźle,
b) Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
c) Policją i Strażą Miejską w Kędzierzynie – Koźlu,
d) organizacjami pozarządowymi i instytucjami.
VI. KONTRAKT MŁODZIEŻOWY:
1. Na początku każdego roku szkolnego, uczniowie pierwszych klas gimnazjów uczestniczą w obowiązkowej prezentacji szkodliwości spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków oraz w wykładzie zachęcającym do życia w trzeźwości i uczestnictwa w Programie, zorganizowany przez Zarząd Programu „Siła w trzeźwości”. Do udziału w prezentacji i wykładu zaprasza się rodziców lub opiekunów prawnych uczniów objętych Programem, podczas którego informuje się o celach Programu.
2. Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” zawiera z uczniami objętych Programem, wyrażającymi dobrowolnie zgodę i za przyzwoleniem rodziców lub opiekunów prawnych indywidualne Kontrakty Młodzieżowe, w którym zawarte są prawa i obowiązki uczestnika Programu, związane z celami, dla których Program jest realizowany.
3. Kontrakt Młodzieżowy jest ważny przez cały czas uczestniczenia w Programie, można go zawierać w dowolnym momencie.
4. Kontrakt Młodzieżowy zostaje zerwany, gdy uczestnik Programu w sposób bezsporny złamał zawarte w nim deklaracje i oświadczenia oraz obowiązki:
a) na podstawie obserwacji właściwej osoby reprezentującej Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” (na przykład: pełnomocnik do spraw kontroli, współpracujący z Zarządem nauczyciel lub inna osoba zatrudniona przez Zarząd), który po kilku przypomnieniach uczestnikowi o obowiązku stosowania się do zapisów Kontraktu Młodzieżowego, a widzi że notorycznie od tego uchyla się, podejmuje decyzję o wykluczeniu ucznia z Programu; wzmiankowane postanowienie przekazywane jest do Zarządu Programu w celu wykreślenia ucznia, o którym mowa z ewidencji uczniów uczestniczących w Programie,
b) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub właściwe organizacje pozarządowe lub instytucje zajmujące się uzależnieniami od narkotyków przekazuje informacje do Zarządu Programu „Siła w trzeźwości” o uczniach uczestniczących w Programie, którzy odrzucili zaproszenie na zorganizowane spotkanie edukacyjne (za odrzucenie zaproszenia uznaje się brak podpisu ucznia na liście osób zaproszonych, a usprawiedliwieniem jest zaświadczenie będące jednocześnie usprawiedliwieniem nieobecności w szkole), który wykreśla uczniów wskazanych w przedmiotowej informacji z Programu,
c) Policja i Straż Miejska w ramach swoich czynności kontrolnych oraz interwencji, pozyskaną wiedzę w zakresie osób w wieku uczniów objętych Programem, spożywających napoje alkoholowe lub zażywających narkotyki przekazuje niezwłocznie Zarządowi Programu „Siła w trzeźwości”, który wykreśla uczniów wskazanych w przedmiotowej informacji z Programu.
5. Na wniosek ucznia objętego Programem, lecz nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy od dnia wykreślenia go jako uczestnika Programu, Zarząd Programu „Siła w trzeźwości” może zawrzeć z nim nowy Kontrakt Młodzieżowy.
CZĘŚĆ DRUGA
(rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkotykowych)
Nie przedstawiam zapisów części drugiej, ponieważ są one powtórzeniem zadań realizowanych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2009 i lat wcześniejszych, w takiej samej jak od lat wysokości a to co wywołuje najwięcej dyskusji to część pierwsza, czyli mój autorski projekt Programu „Siła w trzeźwości”.
CZĘŚĆ TRZECIA:
(środki)
1. Wysokość środków na realizację Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na 2010 rok:
a) Na realizację Gminnego Programu zabezpieczone zostały w budżecie Gminy środki finansowe w wysokości 10.300.000,00 złotych, w tym: 1.000.000 zł. pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez prowadzące tę sprzedaż podmioty gospodarcze oraz 9.300.000 zł z innych dochodów i przychodów gminy, przy czym na zadania opisane w części I. przeznacza się kwotę 9.300.000 zł, a na zadania opisane w części II kwotę 1.000.000 zł.
***
Poniżej przedstawiam przykładowy projekt pierwszego budżetu Programu „Siła w trzeźwości”, przyjmując iż ilość uczni objętych programem wynosi 2.200 osób (czyli tylu ilu jest uczniów gimnazjów w Kędzierzynie – Koźlu), którego łączny koszt zamyka się w kwocie: 9.300.000 zł.
1. Kierowanie Programem – Zarząd Programu: 500.000 zł.
a) płaca dyrektora (6.000 zł x 12 miesięcy = 72.000 zł)
b) płaca księgowej (5.000 zł x 12 miesięcy = 60.000 zł)
c) płaca dla 3 członków Zarządu ( 3 x 4.000 zł x 12 miesięcy = 144.000 zł)
d) płaca asystenta (3.000 x 12 miesięcy = 36.000 zł)
e) koszty administracyjno – biurowe (188.000 zł)
2. Dotacja do kina, za obejrzany raz w miesiącu przez uczestnika Programu film: 396.000 zł.
a) przedmiotowa dotacja (2.200 osób x 15 zł za bilet x 12 miesięcy = 396.000 zł)
3. Atrakcyjne nagrody dla zwycięzców w indywidualnych lub drużynowych turniejach (w różnych dziedzinach) oraz koszty organizacji tych zawodów: 1.792.500 zł.
a) nagrody w 20 turniejach indywidualnych (70.000 zł)
- pierwsze miejsca (20 x 2.000 zł = 40.000 zł)
- drugie miejsca (20 x 1.000 zł = 20.000 zł)
- trzecie miejsca (20 x 500 zł = 10.000 zł)
b) nagrody w 5 turniejach zespołowych (262.500 zł)
- pierwsze miejsca (5 x 15 osób w drużynie x 2.000 zł = 150.000 zł)
- drugie miejsca (5 x 15 osób w drużynie x 1.000 zł = 75.000 zł)
- trzecie miejsca (5 x 15 osób w drużynie x 500 zł = 37.500 zł)
c) koszty organizacji zawodów (1.460.000 zł)
- diety dla sędziów (50 sędziów x 12 miesięcy x 500 zł = 300.000 zł)
- obsługa techniczna (10 techników x 3.000 zł. x 12 miesięcy = 360.000 zł),
- materialne wydatki techniczne (25 turniejów x 20.000 zł = 500.000 zł)
4. Zakup na potrzeby udziału w turniejach dla uczestników Programu po jednym komplecie właściwego sprzętu raz na rok: 440.000 zł.
a) przedmiotowe zakupy (2.200 osób x 200 zł = 440.000 zł)
5. Dofinansowanie realizacji indywidualnego lub grupowego zainteresowania: 2.200.000 zł.
a) przedmiotowe dofinansowanie (2.200 osób x 1.000 = 2.200.000 zł)
6. Wydatki związane wyjazdem na czternastodniowy obóz, kolonię lub na spływ kajakowy: 2.200.00 zł.
a) przedmiotowe wydatki (2.200 osób x 1.000 zł = 2.200.000 zł)
7. Kontrola sprawdzająca trzeźwość wśród uczniów uczestniczących w Programie w ramach patroli Policji i Straży Miejskiej: 600.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (50 kontrolerów x 800 zł x 12 miesięcy = 480.000 zł)
8. Wydruk i przekazanie uczniowi uczestniczącemu w Programie naszywek i nalepek o treści motywujących do nie spożywania napojów alkoholowych i nie zażywania narkotyków: 110.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (2.200 osób x 10 naszywek x 10 zł za naszywkę = 220.000 zł)
9. Organizacja dwa razy w roku pokazów (wystawa), projekcji filmu (fabularnego albo dokumentalnego), przedstawienia (sztuka teatralna): 400.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (400.000 zł)
10. Koszty nadzoru zachowań uczni uczestniczących w Programie w gimnazjach oraz edukacja alkoholowa i narkotyczna uczniów gimnazjów i ich rodziców: 600.000 zł.
a) przedmiotowe koszty (100 nauczycieli x 500 zł x 12 miesięcy = 600.000 zł)
11. Inne koszty: 71.500 zł.
***
* Przedłożony projekt uchwały tym różni się od przyjmowanych corocznie przez Radę Miasta iż poprzednie w istocie koncentrowały się na rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych, w minimalnym stopniu angażując się w profilaktykę. To powoduje iż nie likwidując źródeł uzależnień, nieustannie będą problemy z tym związane.
* Część pierwsza („Siła w trzeźwości”) jest zupełną nowością, podczas gdy część druga Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkotykowych na rok 2010 jest przepisaniem zapisów z zrealizowanego w roku 2009 i latach ubiegłych przedmiotowego Programu, ograniczonego, do działań rozwiązujących problemy uzależnień. Przedmiotowe przepisanie nie jest przepisaniem wprost. W niniejszym projekcie nie ma opisów, które winny stanowić uzasadnienie do projektu uchwały. Występują tylko konkretne zapisy zadań, związane z celami, które od lat są realizowane w taki sam sposób, a rozwiązujące problemy uzależnień.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny
czwartek, 30 lipca 2009
O mieszkaniach do remontu.
Witam!
W dniu 5 czerwca 2009 roku złożyłem w Biurze Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle projekt uchwały, którego zapisy (o ile przyjmie je Rada Miasta K-K) umożliwią staranie się o mieszkanie do remontu z zasobu mieszkaniowego gminy, osobom mającym pieniądze na jego wyremontowanie, ponieważ obecnie przepisy taką możliwość dają jedynie tym, którzy nie posiadają pieniędzy (!?). – Nie do wiary?
W myśl aktualnych przepisów obywatelowi K-K dysponującemu miesięcznym dochodem powyżej 2.025 zł nie można zaproponować wynajmu lokalu do remontu na koszt najemcy, ale gdy komuś kto zarabia poniżej tej kwoty lub żyjącego wyłącznie z zasiłków takie mieszkanie można wynająć. To absurd i zniewaga dla osób ubogich, bo za co ten biedny człowiek ma wyremontować przyszłe swoje mieszkanie?
Zasadne jest, aby pomagać osobom o niskich dochodach poprzez między innymi możliwość zawierania z nimi umowy najmu na lokale, w które się wchodzi i mieszka, ale lokale wymagające remontu winny być przeznaczone dla tych, których do biednych zaliczyć nie można. Utożsamiam się z troską o wsparcie słabszych, ale wszystko musi być racjonalnie poukładane.
Nie wyganiajmy z K-K ludzi majętnych, bo i środki na pomoc społeczną będą mniejsze. Jednym z dochodów gminy jest jej udział w podatku dochodowym od osób fizycznych. Jeżeli w K-K podatników ubogich będzie więcej niż bogatych gmina K-K uzyska niższe dochody, a to ma swoje przełożenie na wysokość środków przeznaczonych na pomoc słabszym. To finansowa prawda, niezależna od osobistego stosunku do tej prawidłowości.
Do wzmiankowanej inicjatywy uchwałodawczej zmotywowały mnie informacje osób, którym Urząd Miasta odmówił przydziału lokalu mieszkalnego, przeznaczonego do remontu na koszt najemcy. Podstawa prawna odmów była prawdziwa. W myśl obowiązujących przepisów uchwały o zasadach wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie można wynajmować lokali mieszkalnych osobom których dochód w przypadku kawalera, panny nie przekracza 2.025, 30 zł, a w przypadku małżeństwa nie przekracza 1.350, 20 zł. To pięknie że urzędnicy trzymają się przepisów, a te można zmieniać na lepsze. Fakt iż nie są zmieniane zmusza do zadania pytania: dlaczego? Albo jest to zwykłe chowanie się za uchwałą Rady Miasta lub panuje w Urzędzie przekonanie iż absurdalne, moim zdaniem przepisy, absurdalnymi nie są.
Poniżej przedstawiam wzmiankowany projekt uchwały, który winien być rozpatrzony przez Radę Miasta K-K (przyjęcie lub odrzucenie) w miesiącu sierpniu 2009 roku.
Ryszard Masalski
Radny Rady Miasta
Kędzierzyn – Koźle
PROJEKT
Uchwała Nr .........................
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ..................................
zmieniająca uchwałę Nr XXIV / 294 / 04 Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591, Dz. U. z 2002r. Nr 23 poz.558, Nr 113 poz.984, Dz. U. z 2003r. Nr 214 poz.1806, Nr 80 poz.717, Nr 162, poz.1568, z 2004r. Nr 102, poz.1055, Nr116, poz.1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, z 2006 r. Nr 17, poz. 128) Rada Miasta Kędzierzyn-Koźle uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr XXIV / 294 / 04 Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (tekst jednolity przyjęty Uchwałą Nr XXX /365 / Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 4 września 2008 roku dotycząca ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle Nr XXIV/294/2004 z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy opublikowany w Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 82 poz. 2020 z dnia 5 listopada 2008r.) wprowadza się następujące zmiany:
1) § 1 ust 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jednostki, którym powierzono gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy, zwane dalej jednostkami administrującymi, prowadzą ewidencję wolnostanów, lokali mieszkalnych przeznaczonych do oddania w najem na czas nieokreślony, w tym lokali mieszkalnych przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy i oddane mu w najem na czas nieokreślony, lokali socjalnych i lokali przeznaczonych do oddania w najem na czas trwania stosunku pracy stanowiących własność Gminy Kędzierzyn-Koźle.”
2) § 7 ust 1 otrzymuje brzmienie oraz skrela się ust 3:
„1. Zawarcie umowy najmu, z wyłączeniem najmu lokali mieszkalnych przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy i lokali socjalnych, następuje po wpłaceniu przez najemcę na rachunek jednostki administrującej wynajmowanym lokalem, najpóźniej w dniu zawarcia umowy najmu, kaucji zabezpieczającej stanowiącej 5-krotność miesięcznego czynszu najmu danego lokalu, obliczonego wg stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu, przy czym zawarta umowa na lokal mieszkalny przeznaczony do remontu na koszt najemcy ulega rozwiązaniu, jeżeli w terminie 90 dni przedmiotowy lokal nie zostanie wyremontowany i zasiedlony przez najemcę."
3) § 11 ust 1 otrzymuje brzmienie oraz dodaje się ust 3 w brzmieniu:
„1. Wykaz lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy przeznaczonych do oddania w najem na czas nieokreślony, w tym odrębny wykaz dla lokali przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy w celu oddania w najem na czas nieokreślony zatwierdza Prezydent Miasta na wniosek kierownika jednostki administrującej.
3. Lokale mieszkalne przeznaczone do remontu na koszt przyszłego najemcy i oddane mu w najem na czas nieokreślony wynajmuje się tylko tym osobom, których dochód przekracza 300% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 200% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.”
4) § 17 ust 1 i 4 otrzymują brzmienie:
„1. Wnioski o najem lokali mieszkalnych wynajmowanych na czas nieokreślony w tym przeznaczone do remontu na koszt najemcy i lokali socjalnych rozpatruje Prezydent Miasta lub osoby przez niego upoważnione po przeprowadzeniu postępowania przez właściwą komórkę organizacyjną Urzędu Miasta.
4. Właściwa komórka organizacyjna Urzędu Miasta opracowuje i przedkłada do zatwierdzenia Prezydentowi Miasta:
1) listy osób uprawnionych do wstąpienia na czas nieokreślony w najem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, w tym przeznaczone do remontu na koszt najemcy,
2) listy osób uprawnionych do wstępowania w najem lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy,
3) listy osób uprawnionych do zamiany mieszkań na podstawie § 10 ust.1 pkt. 2 lit a-c i ust. 6.”
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kędzierzyn – Koźle.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
30 lipiec 2009r.
W dniu 5 czerwca 2009 roku złożyłem w Biurze Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle projekt uchwały, którego zapisy (o ile przyjmie je Rada Miasta K-K) umożliwią staranie się o mieszkanie do remontu z zasobu mieszkaniowego gminy, osobom mającym pieniądze na jego wyremontowanie, ponieważ obecnie przepisy taką możliwość dają jedynie tym, którzy nie posiadają pieniędzy (!?). – Nie do wiary?
W myśl aktualnych przepisów obywatelowi K-K dysponującemu miesięcznym dochodem powyżej 2.025 zł nie można zaproponować wynajmu lokalu do remontu na koszt najemcy, ale gdy komuś kto zarabia poniżej tej kwoty lub żyjącego wyłącznie z zasiłków takie mieszkanie można wynająć. To absurd i zniewaga dla osób ubogich, bo za co ten biedny człowiek ma wyremontować przyszłe swoje mieszkanie?
Zasadne jest, aby pomagać osobom o niskich dochodach poprzez między innymi możliwość zawierania z nimi umowy najmu na lokale, w które się wchodzi i mieszka, ale lokale wymagające remontu winny być przeznaczone dla tych, których do biednych zaliczyć nie można. Utożsamiam się z troską o wsparcie słabszych, ale wszystko musi być racjonalnie poukładane.
Nie wyganiajmy z K-K ludzi majętnych, bo i środki na pomoc społeczną będą mniejsze. Jednym z dochodów gminy jest jej udział w podatku dochodowym od osób fizycznych. Jeżeli w K-K podatników ubogich będzie więcej niż bogatych gmina K-K uzyska niższe dochody, a to ma swoje przełożenie na wysokość środków przeznaczonych na pomoc słabszym. To finansowa prawda, niezależna od osobistego stosunku do tej prawidłowości.
Do wzmiankowanej inicjatywy uchwałodawczej zmotywowały mnie informacje osób, którym Urząd Miasta odmówił przydziału lokalu mieszkalnego, przeznaczonego do remontu na koszt najemcy. Podstawa prawna odmów była prawdziwa. W myśl obowiązujących przepisów uchwały o zasadach wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie można wynajmować lokali mieszkalnych osobom których dochód w przypadku kawalera, panny nie przekracza 2.025, 30 zł, a w przypadku małżeństwa nie przekracza 1.350, 20 zł. To pięknie że urzędnicy trzymają się przepisów, a te można zmieniać na lepsze. Fakt iż nie są zmieniane zmusza do zadania pytania: dlaczego? Albo jest to zwykłe chowanie się za uchwałą Rady Miasta lub panuje w Urzędzie przekonanie iż absurdalne, moim zdaniem przepisy, absurdalnymi nie są.
Poniżej przedstawiam wzmiankowany projekt uchwały, który winien być rozpatrzony przez Radę Miasta K-K (przyjęcie lub odrzucenie) w miesiącu sierpniu 2009 roku.
Ryszard Masalski
Radny Rady Miasta
Kędzierzyn – Koźle
PROJEKT
Uchwała Nr .........................
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ..................................
zmieniająca uchwałę Nr XXIV / 294 / 04 Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591, Dz. U. z 2002r. Nr 23 poz.558, Nr 113 poz.984, Dz. U. z 2003r. Nr 214 poz.1806, Nr 80 poz.717, Nr 162, poz.1568, z 2004r. Nr 102, poz.1055, Nr116, poz.1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, z 2006 r. Nr 17, poz. 128) Rada Miasta Kędzierzyn-Koźle uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr XXIV / 294 / 04 Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (tekst jednolity przyjęty Uchwałą Nr XXX /365 / Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 4 września 2008 roku dotycząca ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle Nr XXIV/294/2004 z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy opublikowany w Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 82 poz. 2020 z dnia 5 listopada 2008r.) wprowadza się następujące zmiany:
1) § 1 ust 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jednostki, którym powierzono gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy, zwane dalej jednostkami administrującymi, prowadzą ewidencję wolnostanów, lokali mieszkalnych przeznaczonych do oddania w najem na czas nieokreślony, w tym lokali mieszkalnych przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy i oddane mu w najem na czas nieokreślony, lokali socjalnych i lokali przeznaczonych do oddania w najem na czas trwania stosunku pracy stanowiących własność Gminy Kędzierzyn-Koźle.”
2) § 7 ust 1 otrzymuje brzmienie oraz skrela się ust 3:
„1. Zawarcie umowy najmu, z wyłączeniem najmu lokali mieszkalnych przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy i lokali socjalnych, następuje po wpłaceniu przez najemcę na rachunek jednostki administrującej wynajmowanym lokalem, najpóźniej w dniu zawarcia umowy najmu, kaucji zabezpieczającej stanowiącej 5-krotność miesięcznego czynszu najmu danego lokalu, obliczonego wg stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu, przy czym zawarta umowa na lokal mieszkalny przeznaczony do remontu na koszt najemcy ulega rozwiązaniu, jeżeli w terminie 90 dni przedmiotowy lokal nie zostanie wyremontowany i zasiedlony przez najemcę."
3) § 11 ust 1 otrzymuje brzmienie oraz dodaje się ust 3 w brzmieniu:
„1. Wykaz lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy przeznaczonych do oddania w najem na czas nieokreślony, w tym odrębny wykaz dla lokali przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy w celu oddania w najem na czas nieokreślony zatwierdza Prezydent Miasta na wniosek kierownika jednostki administrującej.
3. Lokale mieszkalne przeznaczone do remontu na koszt przyszłego najemcy i oddane mu w najem na czas nieokreślony wynajmuje się tylko tym osobom, których dochód przekracza 300% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 200% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.”
4) § 17 ust 1 i 4 otrzymują brzmienie:
„1. Wnioski o najem lokali mieszkalnych wynajmowanych na czas nieokreślony w tym przeznaczone do remontu na koszt najemcy i lokali socjalnych rozpatruje Prezydent Miasta lub osoby przez niego upoważnione po przeprowadzeniu postępowania przez właściwą komórkę organizacyjną Urzędu Miasta.
4. Właściwa komórka organizacyjna Urzędu Miasta opracowuje i przedkłada do zatwierdzenia Prezydentowi Miasta:
1) listy osób uprawnionych do wstąpienia na czas nieokreślony w najem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, w tym przeznaczone do remontu na koszt najemcy,
2) listy osób uprawnionych do wstępowania w najem lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy,
3) listy osób uprawnionych do zamiany mieszkań na podstawie § 10 ust.1 pkt. 2 lit a-c i ust. 6.”
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kędzierzyn – Koźle.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
30 lipiec 2009r.
poniedziałek, 27 lipca 2009
Troska o dochody gminy Kędzierzyn - Koźle
Witam!
Przeglądając i analizując różne dokumenty, licząc powstające w ten sposób słupki cyfr dopatrzyłem się wysoce prawdopodobnej możliwości odzyskania od budżetu państwa 15.000.000 zł, dla gminy Kędzierzyn – Koźle. Ten sam trop doprowadził mnie do poglądu iż dochód Naszej gminy w jej udziale w podatku dochodowym od osób fizycznych winien być większy o około 5.000.000 zł rocznie.
Już w październiku 2008 roku opracowałem projekt uchwały Rady Miasta K-K, którego istotą było żądanie od Najwyższych Organów Państwa zwrotu gminie K-K wzmiankowanego rządu pieniędzy. W pierwszym podejściu Rada Miasta tylko zobowiązała Prezydenta Miasta K-K do zadania pytania Ministerstwu Finansów, czy gmina otrzymuje właściwą wysokość dochodu, będącego jej udziałem w podatku dochodowym od osób fizycznych.
W grudniu 2008 roku Minister Finansów udzielił odpowiedzi, twierdząc iż gmina K-K otrzymuje ustawową wysokość dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych.
W marcu 2008 roku Rada Miasta nie przyjęła dołączonego niżej projektu, przeze nie opracowanego; następnego dnia ten sam projekt złożyłem w Biurze Rady Miasta, ponownie otwierając drogę legislacyjną dla tej inicjatywy.
W dniu 25 maja 2009r Rada Miasta K-K dała się przekonać mojej argumentacji, aby zdobyć się na odwagę i wystąpić do Najwyższych Organów Państwa z wnioskiem o opisane w uchwale wyrównanie dla gminy K-K za okres trzech ostatnich lat i jego bieżące wypłacanie. Już raz w podobnym sporze interpretacyjnym, związanym z tak zwaną ustawą „janosikową”, wygrał mój pogląd wyrażony w uchwale Rady Miasta K-K z kadencji 1994 – 1998 i Ministerstwo Finansów zwróciło Naszemu Miastu 500.000 zł. niesłusznie pobranych pieniędzy wraz z odsetkami, co w przeliczeniu na współczesną wartość pieniądza równe było około 6.000.000 zł.
Poniżej przedstawiam pełne brzmienie przywołanej uchwały Rady Miasta, której jestem autorem.
Uchwała Nr XLI/488/09
z dnia 25 maja 2009 roku
w sprawie odpowiedzi Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 r.
na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 r.
Na podstawie art. 18 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218) oraz § 22 ust 1 pkt. 4) Statutu Gminy Kędzierzyn – Koźle, przyjętego uchwałą Rady Miasta Nr VI/50/2003 z dnia 27 lutego 2003 (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 27 poz. 641, z 2003r.), zmienionego uchwałą Rady Miasta Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle Nr VI/59/07 z dnia 23 lutego 2007 roku (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 29 poz. 1240, z 2007r.) uchwala co następuje:
§ 1. Przyjmuje się treść wystąpienia o następującym brzmieniu:
„Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle nie podziela poglądu zawartego w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 roku (ST3/4834/44/TLE/08/942) będącego odpowiedzią na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 roku (Fn.I.0057-6/08) w sprawie wyjaśnień dotyczących tego, czy gmina otrzymuje kwoty udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zgodnie z przepisami, w szczególności z art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
Według poglądu Ministerstwa Finansów gmina Kędzierzyn – Koźle otrzymuje kwoty udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych w należnej wysokości, ustalonej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Przepis art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku brzmi:
1. Składka na ubezpieczenie zdrowotne podlega odliczeniu:
1) od podatku dochodowego od osób fizycznych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
2) od ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, karty podatkowej oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
2. Odliczenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego.
Jeżeli ust 2 w powiązaniu z ust 1przywołanego przepisu stanowi iż odliczenia od podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne nie może powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminy Kędzierzyn – Koźle, to znaczy iż powinno następować przedmiotowe wyrównanie ze strony budżetu państwa, bowiem faktyczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych są pomniejszone o odliczenie wzmiankowanej składki, co ma bezpośredni wpływ na zmniejszony dochód gminy Kędzierzyn – Koźle, ponieważ od środków które wpłyną na rachunek budżetu państwa, gminy uczestniczą w ustawowym jego podziale. Gdy dochód państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, wskutek dokonanych odpisów zmniejsza się, zmniejsza się również dochód gminy Kędzierzyn – Koźle. Tak, gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy właściwie w procentowym podziale przynależnej jej części udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, ale jako że wskutek dokonywanych odpisów kwota, w której gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy w ustawowym podziale jest mniejsza, mniejsze są jej dochody, a art. 95 przywołanej ustawy jednoznacznie stanowi iż odliczenia składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów samorządu terytorialnego. Jak wykazuje praktyka, z powodu braku przedmiotowych wyrównań nierealizowanych przez Ministerstwo Finansów, gmina Kędzierzyn – Koźle w sposób niezgodny z przepisami, wskutek dokonanych odpisów, o których mowa ma mniejszy dochód niż powinna była uzyskać.
Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu swojego stanowiska w przedmiotowej sprawie informuje iż na przestrzeni kilku ostatnich lat zwiększył się procentowy udział gminy Kędzierzyn – Koźle we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, ale to nie ma żadnego związku z faktem iż odpisy składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów gminy, z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle wnosi o:
1. zaprzestanie zmniejszania dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle z tytułu udziału gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych,
2. wypłacanie Gminie Kędzierzyn – Koźle każdego roku przedmiotowe wyrównanie,
3. naliczenie i przelanie na rachunek budżetu gminy Kędzierzyn – Koźle za okres trzech lat brakującej kwoty, którą gmina Kędzierzyn – Koźle uzyskałaby, gdyby stosowano zapisy art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku ”
§ 2. Treść uchwały przesyła się:
- Prezydentowi Rzeczpospolitej Polskiej,
- Marszałkom Sejmu i Senatu Rzeczpospolitej Polskiej,
- Przewodniczącym sejmowych komisji samorządu terytorialnego oraz budżetu i finansów,
- Prezesowi Rady Ministrów,
- Ministrowi Finansów.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta
Pozdrawiam!
Ryszard Masalski - radny
27 lipiec 2009r. K-K
Przeglądając i analizując różne dokumenty, licząc powstające w ten sposób słupki cyfr dopatrzyłem się wysoce prawdopodobnej możliwości odzyskania od budżetu państwa 15.000.000 zł, dla gminy Kędzierzyn – Koźle. Ten sam trop doprowadził mnie do poglądu iż dochód Naszej gminy w jej udziale w podatku dochodowym od osób fizycznych winien być większy o około 5.000.000 zł rocznie.
Już w październiku 2008 roku opracowałem projekt uchwały Rady Miasta K-K, którego istotą było żądanie od Najwyższych Organów Państwa zwrotu gminie K-K wzmiankowanego rządu pieniędzy. W pierwszym podejściu Rada Miasta tylko zobowiązała Prezydenta Miasta K-K do zadania pytania Ministerstwu Finansów, czy gmina otrzymuje właściwą wysokość dochodu, będącego jej udziałem w podatku dochodowym od osób fizycznych.
W grudniu 2008 roku Minister Finansów udzielił odpowiedzi, twierdząc iż gmina K-K otrzymuje ustawową wysokość dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych.
W marcu 2008 roku Rada Miasta nie przyjęła dołączonego niżej projektu, przeze nie opracowanego; następnego dnia ten sam projekt złożyłem w Biurze Rady Miasta, ponownie otwierając drogę legislacyjną dla tej inicjatywy.
W dniu 25 maja 2009r Rada Miasta K-K dała się przekonać mojej argumentacji, aby zdobyć się na odwagę i wystąpić do Najwyższych Organów Państwa z wnioskiem o opisane w uchwale wyrównanie dla gminy K-K za okres trzech ostatnich lat i jego bieżące wypłacanie. Już raz w podobnym sporze interpretacyjnym, związanym z tak zwaną ustawą „janosikową”, wygrał mój pogląd wyrażony w uchwale Rady Miasta K-K z kadencji 1994 – 1998 i Ministerstwo Finansów zwróciło Naszemu Miastu 500.000 zł. niesłusznie pobranych pieniędzy wraz z odsetkami, co w przeliczeniu na współczesną wartość pieniądza równe było około 6.000.000 zł.
Poniżej przedstawiam pełne brzmienie przywołanej uchwały Rady Miasta, której jestem autorem.
Uchwała Nr XLI/488/09
z dnia 25 maja 2009 roku
w sprawie odpowiedzi Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 r.
na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 r.
Na podstawie art. 18 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218) oraz § 22 ust 1 pkt. 4) Statutu Gminy Kędzierzyn – Koźle, przyjętego uchwałą Rady Miasta Nr VI/50/2003 z dnia 27 lutego 2003 (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 27 poz. 641, z 2003r.), zmienionego uchwałą Rady Miasta Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle Nr VI/59/07 z dnia 23 lutego 2007 roku (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 29 poz. 1240, z 2007r.) uchwala co następuje:
§ 1. Przyjmuje się treść wystąpienia o następującym brzmieniu:
„Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle nie podziela poglądu zawartego w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 roku (ST3/4834/44/TLE/08/942) będącego odpowiedzią na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 roku (Fn.I.0057-6/08) w sprawie wyjaśnień dotyczących tego, czy gmina otrzymuje kwoty udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zgodnie z przepisami, w szczególności z art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
Według poglądu Ministerstwa Finansów gmina Kędzierzyn – Koźle otrzymuje kwoty udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych w należnej wysokości, ustalonej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Przepis art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku brzmi:
1. Składka na ubezpieczenie zdrowotne podlega odliczeniu:
1) od podatku dochodowego od osób fizycznych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
2) od ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, karty podatkowej oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
2. Odliczenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego.
Jeżeli ust 2 w powiązaniu z ust 1przywołanego przepisu stanowi iż odliczenia od podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne nie może powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminy Kędzierzyn – Koźle, to znaczy iż powinno następować przedmiotowe wyrównanie ze strony budżetu państwa, bowiem faktyczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych są pomniejszone o odliczenie wzmiankowanej składki, co ma bezpośredni wpływ na zmniejszony dochód gminy Kędzierzyn – Koźle, ponieważ od środków które wpłyną na rachunek budżetu państwa, gminy uczestniczą w ustawowym jego podziale. Gdy dochód państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, wskutek dokonanych odpisów zmniejsza się, zmniejsza się również dochód gminy Kędzierzyn – Koźle. Tak, gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy właściwie w procentowym podziale przynależnej jej części udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, ale jako że wskutek dokonywanych odpisów kwota, w której gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy w ustawowym podziale jest mniejsza, mniejsze są jej dochody, a art. 95 przywołanej ustawy jednoznacznie stanowi iż odliczenia składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów samorządu terytorialnego. Jak wykazuje praktyka, z powodu braku przedmiotowych wyrównań nierealizowanych przez Ministerstwo Finansów, gmina Kędzierzyn – Koźle w sposób niezgodny z przepisami, wskutek dokonanych odpisów, o których mowa ma mniejszy dochód niż powinna była uzyskać.
Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu swojego stanowiska w przedmiotowej sprawie informuje iż na przestrzeni kilku ostatnich lat zwiększył się procentowy udział gminy Kędzierzyn – Koźle we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, ale to nie ma żadnego związku z faktem iż odpisy składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów gminy, z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle wnosi o:
1. zaprzestanie zmniejszania dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle z tytułu udziału gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych,
2. wypłacanie Gminie Kędzierzyn – Koźle każdego roku przedmiotowe wyrównanie,
3. naliczenie i przelanie na rachunek budżetu gminy Kędzierzyn – Koźle za okres trzech lat brakującej kwoty, którą gmina Kędzierzyn – Koźle uzyskałaby, gdyby stosowano zapisy art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku ”
§ 2. Treść uchwały przesyła się:
- Prezydentowi Rzeczpospolitej Polskiej,
- Marszałkom Sejmu i Senatu Rzeczpospolitej Polskiej,
- Przewodniczącym sejmowych komisji samorządu terytorialnego oraz budżetu i finansów,
- Prezesowi Rady Ministrów,
- Ministrowi Finansów.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta
Pozdrawiam!
Ryszard Masalski - radny
27 lipiec 2009r. K-K
sobota, 25 lipca 2009
Śmieci z Głogówka obciążeniem dla K-K
Witam!
W dniu 30 czerwca 2009 roku Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle z inicjatywy Prezydenta Miasta podjęła Uchwałę Nr XLII/491/09, na podstawie której na nasze wysypisko śmieci, przyjmowane będą odpady komunalne z gminy Głogówek. Jako jedyny byłem temu przeciwny. Dlaczego?
Głogówek nie dysponuje swoim wysypiskiem śmieci. Do tej pory składował je na komunalnym wysypisku w Nysie. Nie miałbym nic przeciwko przyjmowaniu śmieci z Głogówka w K-K, gdyby samorząd Głogówka za tą usługę uiszczał opłaty wyższe za przyjęcie ich odpadów niż opłaty uiszczane przez mieszkańców K-K.
Proponowałem, aby Głogówek za śmieci płacił o 10 % więcej. Uzasadniałem to tym iż my w K-K miejskie tereny wyłączamy z użytkowania, aby móc gromadzić odpady, gdy obszar Głogówka pozbawiony wysypiska śmieci jest obszarem ekologicznym. Za usługę oraz za komfort trzeba płacić, tym bardziej że szybciej wypełnimy obecne wysypisko... z tym wiąże się kolejny problem do rozwiązania. Większe wpływy za śmieci pozwoliłyby na gromadzenie środków na inwestycje związane z przetwarzaniem odpadów komunalnych, do czego zobowiązuje polityka ekologiczna prowadzona przez państwo, co nie odbiłoby się na zmniejszeniu wydatków gminnych na przykład na oświatę, przy coraz wyższych kosztach działań śmieciowych.
Niestety...
Przeważyła argumentacja strony urzędowej, która dowodziła iż przyjmowane odpadów to dobry interes dla K-K, ponieważ planowana do wybudowania w K-K instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych będzie miała co przerabiać. Tak, tylko jej koszt postawienia jest tak wysoki, źródła finansowania zewnętrzne i do tego niepewne, że wcześniej się zasypiemy śmieciami niż je zaczniemy przerabiać (na przestarzałej, z tego co wiem technologii, co tylko zmniejszy tempo zasypu, ale go nie zlikwiduje). A poza tym, co szkodziłoby zarabiać na przyjmowaniu śmieci? Przecież brakuje Naszemu Miastu pieniędzy, a bez nich nie ma rozwoju. W ten sposób tracimy okazje do zwiększenia dochodów gminy, aby w czymś ulżyć mieszkańcom K-K lub coś dodatkowo dla Nich wybudować.
Na marginesie podam następującą sprawdzoną przeze mnie informację: Nysa za składowanie odpadów komunalnych na swoim wysypisku śmieci pobiera opłaty wyższe niż gmina K-K, czyli że Głogówek przenosząc się z Nysy do K-K dokonuje oszczędności, gdy K-K zamiast zarabiać i rozwijać, tylko się zasypuje.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
25 lipiec 2009 rok
W dniu 30 czerwca 2009 roku Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle z inicjatywy Prezydenta Miasta podjęła Uchwałę Nr XLII/491/09, na podstawie której na nasze wysypisko śmieci, przyjmowane będą odpady komunalne z gminy Głogówek. Jako jedyny byłem temu przeciwny. Dlaczego?
Głogówek nie dysponuje swoim wysypiskiem śmieci. Do tej pory składował je na komunalnym wysypisku w Nysie. Nie miałbym nic przeciwko przyjmowaniu śmieci z Głogówka w K-K, gdyby samorząd Głogówka za tą usługę uiszczał opłaty wyższe za przyjęcie ich odpadów niż opłaty uiszczane przez mieszkańców K-K.
Proponowałem, aby Głogówek za śmieci płacił o 10 % więcej. Uzasadniałem to tym iż my w K-K miejskie tereny wyłączamy z użytkowania, aby móc gromadzić odpady, gdy obszar Głogówka pozbawiony wysypiska śmieci jest obszarem ekologicznym. Za usługę oraz za komfort trzeba płacić, tym bardziej że szybciej wypełnimy obecne wysypisko... z tym wiąże się kolejny problem do rozwiązania. Większe wpływy za śmieci pozwoliłyby na gromadzenie środków na inwestycje związane z przetwarzaniem odpadów komunalnych, do czego zobowiązuje polityka ekologiczna prowadzona przez państwo, co nie odbiłoby się na zmniejszeniu wydatków gminnych na przykład na oświatę, przy coraz wyższych kosztach działań śmieciowych.
Niestety...
Przeważyła argumentacja strony urzędowej, która dowodziła iż przyjmowane odpadów to dobry interes dla K-K, ponieważ planowana do wybudowania w K-K instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych będzie miała co przerabiać. Tak, tylko jej koszt postawienia jest tak wysoki, źródła finansowania zewnętrzne i do tego niepewne, że wcześniej się zasypiemy śmieciami niż je zaczniemy przerabiać (na przestarzałej, z tego co wiem technologii, co tylko zmniejszy tempo zasypu, ale go nie zlikwiduje). A poza tym, co szkodziłoby zarabiać na przyjmowaniu śmieci? Przecież brakuje Naszemu Miastu pieniędzy, a bez nich nie ma rozwoju. W ten sposób tracimy okazje do zwiększenia dochodów gminy, aby w czymś ulżyć mieszkańcom K-K lub coś dodatkowo dla Nich wybudować.
Na marginesie podam następującą sprawdzoną przeze mnie informację: Nysa za składowanie odpadów komunalnych na swoim wysypisku śmieci pobiera opłaty wyższe niż gmina K-K, czyli że Głogówek przenosząc się z Nysy do K-K dokonuje oszczędności, gdy K-K zamiast zarabiać i rozwijać, tylko się zasypuje.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
25 lipiec 2009 rok
Przywitanie
Witam!
Jestem radnym Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.
W celu realizacji ustawowego obowiązku radnego utrzymania kontaktu z wyborcami, a w szczególności z tego powodu, że osobiście chcę tego kontaktu postanowiłem umieścić swój blog, w którym będę przedstawiał moje poglądy na bieżące wydarzenia w Kędzierzyńsko – Kozielskim samorządzie gminnym. Do tej pory ten kontakt był ograniczony do osobistych spotkań z mieszkańcami, który nie miał masowego charakteru. Udzielałem się też na różnych forach internetowych. Pewną formą kontaktu z wyborcami, będącą poza mną, w złej wierze prowadziły i prowadzą redakcje niektórych mediów lokalnych, wypaczając w niej moją postać oraz działania.
Z uwagi na to iż rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla podejmę się próby przekonania osób mój blog odwiedzających do ewentualnego głosowania na mnie w jesiennych wyborach samorządowych, które odbędą się w 2010 roku.
Jako, że kontakt wówczas ma sens jeżeli obie strony mają możliwość prezentowania swoich poglądów, aby te mogły ewoluować i zmieniać się osiągając optymalny kształt, zapraszam do dyskusji, za którą uważam również krytykę, bo tylko ten się nie myli co nic nie robi, a ja chcę zmienić Kędzierzyńsko – Kozielski świat na lepszy.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski
Kędzierzyn – Koźle
25 lipiec 2009 rok
Jestem radnym Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.
W celu realizacji ustawowego obowiązku radnego utrzymania kontaktu z wyborcami, a w szczególności z tego powodu, że osobiście chcę tego kontaktu postanowiłem umieścić swój blog, w którym będę przedstawiał moje poglądy na bieżące wydarzenia w Kędzierzyńsko – Kozielskim samorządzie gminnym. Do tej pory ten kontakt był ograniczony do osobistych spotkań z mieszkańcami, który nie miał masowego charakteru. Udzielałem się też na różnych forach internetowych. Pewną formą kontaktu z wyborcami, będącą poza mną, w złej wierze prowadziły i prowadzą redakcje niektórych mediów lokalnych, wypaczając w niej moją postać oraz działania.
Z uwagi na to iż rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla podejmę się próby przekonania osób mój blog odwiedzających do ewentualnego głosowania na mnie w jesiennych wyborach samorządowych, które odbędą się w 2010 roku.
Jako, że kontakt wówczas ma sens jeżeli obie strony mają możliwość prezentowania swoich poglądów, aby te mogły ewoluować i zmieniać się osiągając optymalny kształt, zapraszam do dyskusji, za którą uważam również krytykę, bo tylko ten się nie myli co nic nie robi, a ja chcę zmienić Kędzierzyńsko – Kozielski świat na lepszy.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski
Kędzierzyn – Koźle
25 lipiec 2009 rok
Subskrybuj:
Posty (Atom)
