Moje wnioski do projektu budżetu na 2010 rok.

Witam!

Poniżej przedstawiam moje propozycje zadań do budżetu miasta Kędzierzyn – Koźle na 2010 rok.

1. Interwencyjne roboty publiczne, dla bezrobotnych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla: 30.624.000 zł:

a) część gminna: 15.312.000 zł,

b) część powiatowa: 15.312.000 zł.

Uzasadnienie:

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Kędzierzynie – Koźlu wynosi 2.190 osób. Zdecydowanej większości nie przysługuje zasiłek dla bezrobotnych. Część z nich otrzymuje wsparcie z pomocy społecznej, ale to i tak nie rozwiązuje problemu nędzy. Poza tym osoby długotrwale nie świadczące pracy wypadają mentalnie z rynku pracy. Niektórzy podopieczni Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu nauczyli się żyć z zasiłków pomocowych. W przypadku zaoferowania Im prac o charakterze interwencyjnych robót publicznych, z świadczeniem 1.276 zł brutto miesięcznie, wyższym niż dotychczasowe pobierane zasiłki, spowoduje to likwidację przyczyn udzielania pomocy, a odmowa wykonywania prac interwencyjnych (nie występuje obowiązek przyjęcia oferty) spowoduje iż pojawi się prawna okoliczność odmowy świadczenia pomocy społecznej dla osoby uchylającej się od możliwości poprawy swojej materialnej sytuacji do czego upoważniają przepisy ustawy o pomocy społecznej.

Dla przykładu: jeżeli gminna spółka Usługi Komunalne zleci roboty interwencyjne 1.500 – 2.000 bezrobotnym z Kędzierzyna – Koźla i taka rzesza ludzi będzie każdego dnia sprzątać miasto po 8 godzin przez pięć dni w tygodniu, nie będzie nawet jednego metra kwadratowego brudnego chodnika, terenów zielonych, itp.

Na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia Starosta Powiatu refunduje średnio 50 % kosztów wynagrodzenia zatrudnionych bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych. Czyli jeżeli gminne jednostki organizacyjne zatrudnią 2.000 bezrobotnych, gdzie roczne koszty płacowe to 30.624.000 zł, wysokość tej refundacji wyniesie 15.312.000 zł. Oznacza to iż w takim przypadku w budżecie miasta Kędzierzyn – Koźle na przedmiotowe zadanie winno zabezpieczyć kwotę 15.312.000 zł.

Faktyczny koszt budżetowy przedmiotowego zadania wynosić będzie około 10.000.000 zł, ponieważ wraz jego realizacją zmniejszą się wydatki na:

a) utrzymanie czystości w mieście, o około 1.500.000 zł (czystość utrzymywać się będzie w ramach prac interwencyjnych),

b) wypłaty zasiłków i pomoc w naturze oraz dodatki mieszkaniowe o kwotę bliską 3.500.000 zł (wzrost dochodów lub odmowa wykonywania prac interwencyjnych zlikwiduje potrzebę świadczenia pomocy).

Powiatowy Urząd Pracy w Kędzierzynie – Koźlu jak wykazują sprawozdania z wydatków Funduszu Pracy w Województwie Opolskim nigdy nie dysponował kwotą 15.312.000 zł na prace interwencyjne, ale to nie oznacza iż nie może wspiąć się na wyżyny i je uzyskać od Ministra Pracy i Polityki Społecznej, który tym Funduszem dysponuje. Gdyby przyjąć iż PUP w K-K zabezpieczy na przedmiotową refundację 2.000.000 zł. to przy i tak 15.312.000 zł zaangażowaniu gminy w to zadanie, w pracach interwencyjnych wzięło by udział 1.130 osób (260 przy wspólnym zrealizowaniu zadania i 870 osób przy samodzielnym jego realizowaniu przez gminę Kędzierzyn – Koźle).

Wydaje się możliwym przekonanie Wojewody Opolskiego do dofinansowania wnioskowanego zadania o kwotę 6.000.000 zł, co stanowi 50 % kwoty, którą obecnie przeznacza pod postacią dotacji dla gminy K-K na cele pomocowe, z uwagi na stan społecznego ubóstwa, które zniknie, gdy bezrobotni uczestniczyć będą w płatnych pracach interwencyjnych, co pozwoli zatrudnić kolejne 390 osób.

Realizacja zadania ma również wpływ nie tylko w zwiększony zakres wykonanych prac społecznie użytecznych (wspomniane już czyszczenie i sprzątanie miejsc publicznych, do czego można dodać na przykład wspomaganie pracowników socjalnych w ich czynnościach pomocy osobom starszym i schorowanym, czy usuwanie skutków zimy i odwilży itp.) ale również na lokalny rynek towarów i usług, ponieważ więcej będzie klientów na wzmiankowane dobra, a to chroni przed likwidacją kolejne miejsca pracy.

Zadanie ma wymiar społeczny i winno być zrealizowane, ponieważ bezdusznością jest udawanie iż osoby które nie dysponują dochodami dadzą sobie jakoś radę. Nie dadzą i nie dają. Do czasu gdy nie wejdzie w życie Program Gospodarczy Dla Miasta Kędzierzyn – Koźle znacząco ograniczający, a nawet likwidujący bezrobocie w K-K należy wspierać osoby bezrobotne ofertami prac interwencyjnych, a ich wysoki koszt realizacji winien zmotywować do jak najszybszego wdrożenia rozwiązań likwidujących bezrobocie w Naszym Mieście, z zmniejszeniem konieczności wydatkowania środków na prace interwencyjne.

2. Projekt programu „Siła w trzeźwości”, będący wnioskiem do budżetu miasta na 2010 rok, jest opisany w odrębnym wpisie, na blogu.

Moje kolejne propozycje do budżetu miasta Kędzierzyn – Koźle na 2010 rok zgłoszone podczas Komisji Oświaty, Kultury i Sportu w dniu 22 września 2009 roku i przez Komisję jednogłośnie pozytywnie zaopiniowane.

3. Wykonanie projektu technicznego:

a) Sali gimnastycznej przy ZSM Nr 3 przy ulicy Szkolnej 15. (Uzasadnienie: Aby zgodnie z harmonogramem budowy sal gimnastycznych przedmiotowa salę gimnastyczną wybudować w 2011 roku, w roku 2010 musi być wykonany projekt techniczny.)

b) Modernizacji stadionu położonego przy ulicy Szkolnej oraz przylegającego otoczenia rekreacyjnego, w tym bieżąca modernizacja bieżni (Uzasadnienie: Szkoła podstawowa i gimnazjum w Blachowni nie musi mieć boiska szkolnego ponieważ za płotem jest stadion; wystarczy tylko podnieść jego standard, aby młodzież mogła korzystać z jego walorów tak, jak korzysta się Orlika; niezależnie od prac projektowych należy oczyścić i wyrównać bieżnię, okalającą płytę boiska.).

c) Zagospodarowania działki Nr 588/163 (obszar Osiedla Blachownia) o powierzchni 6 hektarów na kompleks rekreacyjno sportowy. (Uzasadnienie: Obecnie po jednej połowie po piachu dziko biegają dzieci, gdy po wyposażeniu go w urządzenia zabawowe oraz do lekkich ćwiczeń ich zabawa nabierze charakteru edukacyjnego; druga połowa obszaru jest zalesiona, od wchodzenia do niego zniechęca brak ławek oraz ścieżek spacerowych – gdy one się pojawia będzie gdzie w Blachowni wypocząć na łonie natury.)

Powyższe zadania wcześniej pozytywnie zaopiniowała Rada Osiedla Blachownia.

d) Pomnika marszałka Józefa Piłsudskiego wraz z tematycznym zagospodarowaniem terenu na Placu Wolności, w którego centrum ma stać pomnik. (Uzasadnienie: W Kędzierzynie – Koźlu są pomniki i nazwy nawiązujące do wielo kulturowej przeszłości Ziemi Kozielskiej, ale nie ma ani jednego symbolu informującego o Polakach, za wyjątkiem samych Polaków Tu mieszkających. Pomnik marszałka Piłsudskiego jest jednoznacznie kojarzony tylko i wyłącznie z Polską i to Polską odzyskująca wolność, dlatego jego ustawienie na Placu Wolności jest miejscem idealnym.)

4. Wykonanie projektu technicznego budowy Parku Wodnego w Kędzierzynie – Koźlu. (Uzasadnienie: 30 lat temu kryta pływalnia była cudem techniki i doskonałą propozycja do spędzenia wolnego czasu. Jest ona już za mała. Wiem iż jest grupa osób zaangażowanych w wybudowanie drugiej krytej pływalni w Kędzierzynie – Koźlu. Powinniśmy jednak wprowadzać rozwiązania współczesne, nowatorskie, aby podnosić poziom rekreacji, a nie trwać w stagnacji. Park Wodny zawiera w sobie rodzaj odpoczynku krytej pływalni, a jednocześnie proponuje więcej, lepiej i stąd propozycja, aby wybudować w Naszym Mieście Park Wodny.)

To zadanie również poparła wcześniej Rada Osiedla Blachownia.

5. Realizacja Biesiady Patriotycznej w dniu 11 listopada 2010 roku. (Uzasadnienie: Patriotyzm to piękne i wartościowe uczucie, ale aby trwało musi być pielęgnowane. Obywatelskie spotkania przy grochówce oraz w otoczeniu akcesoriów i przedstawień historycznych, przypominające Wielkich Polaków w sposób atrakcyjny powodować będzie iż mieszkańcy Kędzierzyna – Koźla, czujący się Polakami, wyzwalać w sobie będą potrzebę zrobienia czegoś dobrego dla swojej Małej Ojczyzny, a jest nią Kędzierzyn – Koźle.)

Oprócz tego wskutek mojej czujności i życzliwości pracowników samorządowych, strona urzędowa proponuje, aby w 2010 roku:

6. Wykonać projekt techniczny wybudowania lokalnej elektrociepłowni zasilanej gazem, dostarczającej ciepło dla mieszkańców osiedla Blachownia. (Uzasadnienie: Zakład Energetyki dostarczający ciepło dla mieszkańców Osiedla Blachownia może, ale ustawowo nie musi zajmować się sprzedażą ciepła. Zakład właśnie postanowił ograniczyć swoją działalność, o nie sprzedawanie ciepła mieszkańcom Osiedla Blachownia. W sposób naturalny gmina ma obowiązek wypełnić dziurę, w tym rodzaju usługi i potrzeby społecznej jednocześnie. Ostateczny termin zakończenia operacji to rok 2012. Czyli: w 2010 roku nastąpi wykonanie projektu technicznego przedmiotowej inwestycji, w 2011 budowa lokalnej elektrociepłowni, w roku 2012 modernizacja dziurawej sieci ciepłowniczej.)

7. Dokończyć przebudowę cieku wodnego, przechodzącego pod ulicą Przyjaźni. (Jego trujące wyziewy utrudniają życie mieszkańcom ulicy Przyjaźni oraz zanieczyszczają rzekę Kłodnicę. Przebudowa zakłada wybudowanie zbiornika buforowego, do którego ciek będzie wpływał, poczym albo będzie cysternami jego zawartość opróżniana i czyszczona w Miejskiej Oczyszczalni Ścieków lub przed wejściem do Kłodnicy zainstalowany zostanie filtr samoczynnie oczyszczający trujący ciek wodny.)

Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny