Witam!
Na moje pytanie zadane Prezydentowi Miasta podczas ostatniej sesji Rady Miasta w miesiącu wrześniu nie otrzymałem odpowiedzi do dnia dzisiejszego. A brzmiało ono tak: jaki procent środków wydatkowanych na skanalizowanie miasta wydano na modernizację istniejącej sieci, ile na wybudowanie nowych odcinków kanalizacji?
Pytanie ważne, ponieważ w XXI wieku w Naszym Mieście wciąż znajdują się posesje, które ścieki gromadzą w szambach. Inwestycja kanalizacyjna miała położyć temu kres. Odpowiedź na postawione pytanie pozwoliłaby wyrobić zdanie o tym czy aby nie została zachwiana proporcja pomiędzy remontem używanej sieci, na niekorzyść budowy nowej.
Obecnie buduje się w K-K sale gimnastyczne w tempie jednej na rok. Inwestycja realizowana według starej technologii wynosi 5 milionów zł. Jako, że brakuje dziesięciu sal gimnastycznych koszt całego zadania zamyka się w kwocie 50 milionów zł w okresie 10 lat, podczas gdy stosując nowoczesne technologie (konstrukcje murowano pneumatyczne, o stalowym szkielecie) można wybudować 10 sal gimnastycznych w jeden rok za kwotę 10 milionów zł. Już o tym Państwa informowałem, ale po tym jak Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej odrzuciła moją propozycję, aby w 2011 roku wybudować 10 sal gimnastycznych stosując nowoczesne technologie, musiałem się z ta gorzką informacją podzielić.
I jak to miasto ma się rozwijać, gdy inwestycje, które mogą kosztować 10 milionów zł, u Nas kosztują 50 milionów?
Ale nie tylko inwestycjami miasto żyje.
Wskutek różnych przyczyn wyodrębniają się nowe ciągi komunikacyjne. Powstaje konieczność nazwania nowych ulic.
I tak:
W Kłodnicy Prezydent Miasta proponuje nazwać powstającą nową ulicę, ulicą Dożynkową, gdy ja ulicą Tczewską, w celu upamiętnienia darów rozprowadzonych wśród mieszkańców tego Osiedla, które w 1997 roku przysłali do K-K mieszkańcy Tczewa. Wzmiankowana Komisja podzieliła zdanie Prezydenta Miasta.
W Lenartowicach Prezydent proponuje nadać nazwę nowej ulicy, Leona Wyczółkowskiego, gdy ja Kresów Wschodnich, dla upamiętnienia faktu iż je utraciliśmy. Komisja poparła Prezydenta.
Prezydent Miasta dla innej nowej ulicy w Cisowej wnosi o nadanie nazwy Okrężnej, a ja 15 Października, w celu upamiętnienia dnia utworzenia Kędzierzyna – Koźla w 1975 roku (podczas toczącej się dyskusji został wyjawiony pogląd jednego z radnych, iż Cisowa więcej zyskałaby będąc w gminie Sławięcice). Oczywiście Komisja poparła wniosek Prezydenta.
Jestem zdumiony stanowiskami Komisji, ponieważ nazwy ulic powinny przypominać, ba w swojej treści nawet edukować, a tu masz... nazewnictwo bez duszy, bez emocji, bez edukacji... Jeżeli nazwy ulic, mają być tylko po to, aby móc napisać adres zamieszkania, to może lepiej je zwyczajnie ponumerować? Ulica pierwsza, druga, trzecia... nie trzeba będzie wówczas silić się na ich nazywanie i wszystko stanie się szare, statystyczne, smutne...
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
czwartek, 21 października 2010
środa, 25 sierpnia 2010
To miasto ginie, ale nie musi.
Witam!
Zadłużenie gminy Kędzierzyn – Koźle w przeliczeniu na jednego mieszkańca wynosi 1.171zł. Wrocław ma przedmiotowe zadłużenie wyższe, ale trzeba pamiętać, że Nasze Miasto jest małe. W dużych miastach społeczeństwo jest bardziej zamożne, dochody budżetu wyższe, a zatem i średni poziom zadłużenia może być większy, ponieważ wyżej jest ustawiona bariera progu zdolności kredytowej. K-K jest bliski osiągnięcia progu katastrofy finansowej.
Za dwa lata przy nie zmienionym trendzie wydatków i dochodach zasilanymi przychodami z kredytów, tych ostatnich gmina już nie uzyska, a wówczas budżet miasta stać będzie jedynie na płace i media, a to przy i tak zmniejszonych wydatkach w ogóle.
Innymi słowy Nasze Miasto żyje na kredyt, który swoimi wydatkami nie generuje dochodów tylko nowe koszty. Jeszcze dwie pożyczki po 25 milionów zł (ma już miejsce uzależnienie budżetu od pobranego kredytu, bez którego następuje zastój) i nastąpi przekroczenie zdolności kredytowej gminy. Nikt Naszemu Samorządowi nie udzieli żadnego kredytu. Wówczas przy założeniu iż dochody nie spadają, a wydatki bieżące nie rosną, pozostanie około 12 milionów zł rocznie na... właśnie na co?
To na przykład za mało na utrzymanie oświaty gminnej w dotychczasowym kształcie, którą gmina dofinansowuje rocznie w kwocie 18 milionów zł... W bliskiej moim zdaniem perspektywie zagrożonych jest zwolnieniem z pracy około 300 nauczycieli, z uwagi na prognozowany brak pieniędzy na dofinansowanie gminnej oświaty. To smutne... ale trzeba o tym głośno powiedzieć, bo przy bezczynności miecz Damoklesa spadnie na wszystkich... i nie tylko na oświatę...
Wizja hiobowa, ale blisko jest dzień, gdy nie starczy na oświatę, kulturę, sport rekreacje itp. Za mało będzie środków na wszystko. Czas miłego wydawania pieniędzy już się kończy. To fakty, które zapisane są w Prognozie Długu, będącego częścią budżetu miasta na 2010 rok, który jest dokumentem przemilczanym..., bo nikt nie ma odwagi powiedzieć, że jest sprawy mają się źle, a przecież wybory już niedługo.... Potem, jak zawsze tłumaczenie, że przyczyny obiektywne, że nikt się tego nie spodziewał... Dzisiaj jest już gorzej niż przewidywała Prognoza na ten rok, gdyż zaciągnięty został niezaplanowany kolejny kredyt w kwocie 3 milionów zł, zwiększający łączne zadłużenie gminy do kwoty ponad 75 milionów zł, a raty kredytów w tym roku wraz z odsetkami przekraczają już 16 milionów zł.
Porównując dochody budżetu K-K i Gorzowa Wielkopolskiego w przeliczeniu na jednego mieszkańca (uwzględniając współczynnik, wynikający z tego, że jest to miasto na prawach powiatu) dochód Gorzowa wynosi 3.558 zł, gdy w K-K wynosi 2.500 zł. Porównując w taki sam sposób Wrocław z K-K wygląda to tak: Wrocław 5.209 zł dochodu w przeliczeniu na jednego mieszkańca gdy w K-K 2.500 zł.
Wszyscy Nam uciekają, a wraz z tym i Nasza młodzież, która szuka poza K-K warunków do godziwego życia. Niedługo zachwieje się populacyjna równowaga osób w wieku produkcyjnym, a emerytalnym. Mimo iż zadłużenie w przeliczeniu na jednego mieszkańca jest wszędzie porównywalne jak w K-K to przy wyższych dochodach innych miast ich próg zdolności kredytowej jest daleki do osiągnięcia, a My mamy go za pasem.
Można rzec, że kto tego nie widzi jest teraz szczęśliwy... ale tylko na chwilę, bo niewidoczne nie chroni przed skutkami nadciągającej fali... lepiej być uprzedzonym, co czynię.... ale wiem jak się ratować.
W celu zwiększenia dochodów gminy oraz zatrzymania emigracji opracowałem Program Gospodarczy dla Gminy K-K. To co najmniej 500 miejsc pracy i zwiększone dochody budżetu miasta o nie mniej niż 40 milionów zł rocznie. Program jest szczególny ale i sytuacja wyjątkowo zła. Wdrożony wyznaczy nową jakość na rynku pracy i biznesu, a które staną się wrażliwsze społecznie.
Nie wierzę w zainteresowanie obecnego Prezydenta Miasta wzmiankowanym Programem, jest już za późno abym przekonywał do niego Radę Miasta co powoduje, że rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta K-K...
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Zadłużenie gminy Kędzierzyn – Koźle w przeliczeniu na jednego mieszkańca wynosi 1.171zł. Wrocław ma przedmiotowe zadłużenie wyższe, ale trzeba pamiętać, że Nasze Miasto jest małe. W dużych miastach społeczeństwo jest bardziej zamożne, dochody budżetu wyższe, a zatem i średni poziom zadłużenia może być większy, ponieważ wyżej jest ustawiona bariera progu zdolności kredytowej. K-K jest bliski osiągnięcia progu katastrofy finansowej.
Za dwa lata przy nie zmienionym trendzie wydatków i dochodach zasilanymi przychodami z kredytów, tych ostatnich gmina już nie uzyska, a wówczas budżet miasta stać będzie jedynie na płace i media, a to przy i tak zmniejszonych wydatkach w ogóle.
Innymi słowy Nasze Miasto żyje na kredyt, który swoimi wydatkami nie generuje dochodów tylko nowe koszty. Jeszcze dwie pożyczki po 25 milionów zł (ma już miejsce uzależnienie budżetu od pobranego kredytu, bez którego następuje zastój) i nastąpi przekroczenie zdolności kredytowej gminy. Nikt Naszemu Samorządowi nie udzieli żadnego kredytu. Wówczas przy założeniu iż dochody nie spadają, a wydatki bieżące nie rosną, pozostanie około 12 milionów zł rocznie na... właśnie na co?
To na przykład za mało na utrzymanie oświaty gminnej w dotychczasowym kształcie, którą gmina dofinansowuje rocznie w kwocie 18 milionów zł... W bliskiej moim zdaniem perspektywie zagrożonych jest zwolnieniem z pracy około 300 nauczycieli, z uwagi na prognozowany brak pieniędzy na dofinansowanie gminnej oświaty. To smutne... ale trzeba o tym głośno powiedzieć, bo przy bezczynności miecz Damoklesa spadnie na wszystkich... i nie tylko na oświatę...
Wizja hiobowa, ale blisko jest dzień, gdy nie starczy na oświatę, kulturę, sport rekreacje itp. Za mało będzie środków na wszystko. Czas miłego wydawania pieniędzy już się kończy. To fakty, które zapisane są w Prognozie Długu, będącego częścią budżetu miasta na 2010 rok, który jest dokumentem przemilczanym..., bo nikt nie ma odwagi powiedzieć, że jest sprawy mają się źle, a przecież wybory już niedługo.... Potem, jak zawsze tłumaczenie, że przyczyny obiektywne, że nikt się tego nie spodziewał... Dzisiaj jest już gorzej niż przewidywała Prognoza na ten rok, gdyż zaciągnięty został niezaplanowany kolejny kredyt w kwocie 3 milionów zł, zwiększający łączne zadłużenie gminy do kwoty ponad 75 milionów zł, a raty kredytów w tym roku wraz z odsetkami przekraczają już 16 milionów zł.
Porównując dochody budżetu K-K i Gorzowa Wielkopolskiego w przeliczeniu na jednego mieszkańca (uwzględniając współczynnik, wynikający z tego, że jest to miasto na prawach powiatu) dochód Gorzowa wynosi 3.558 zł, gdy w K-K wynosi 2.500 zł. Porównując w taki sam sposób Wrocław z K-K wygląda to tak: Wrocław 5.209 zł dochodu w przeliczeniu na jednego mieszkańca gdy w K-K 2.500 zł.
Wszyscy Nam uciekają, a wraz z tym i Nasza młodzież, która szuka poza K-K warunków do godziwego życia. Niedługo zachwieje się populacyjna równowaga osób w wieku produkcyjnym, a emerytalnym. Mimo iż zadłużenie w przeliczeniu na jednego mieszkańca jest wszędzie porównywalne jak w K-K to przy wyższych dochodach innych miast ich próg zdolności kredytowej jest daleki do osiągnięcia, a My mamy go za pasem.
Można rzec, że kto tego nie widzi jest teraz szczęśliwy... ale tylko na chwilę, bo niewidoczne nie chroni przed skutkami nadciągającej fali... lepiej być uprzedzonym, co czynię.... ale wiem jak się ratować.
W celu zwiększenia dochodów gminy oraz zatrzymania emigracji opracowałem Program Gospodarczy dla Gminy K-K. To co najmniej 500 miejsc pracy i zwiększone dochody budżetu miasta o nie mniej niż 40 milionów zł rocznie. Program jest szczególny ale i sytuacja wyjątkowo zła. Wdrożony wyznaczy nową jakość na rynku pracy i biznesu, a które staną się wrażliwsze społecznie.
Nie wierzę w zainteresowanie obecnego Prezydenta Miasta wzmiankowanym Programem, jest już za późno abym przekonywał do niego Radę Miasta co powoduje, że rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta K-K...
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
czwartek, 22 lipca 2010
Stop łatwiźnie.
Witam!
Jak już pisałem miasto jest zadłużone po uszy, a Prezydent Miasta prosi Radę Miasta K-K o wyrażenie zgody na zaciągnięcie kolejnych 3 milionów zł kredytu. Cel szczytny. Usuwanie skutków powodzi, ale czy musimy wciąż żyć za pożyczone pieniądze? A czas pożyczania powoli się kończy...
A może by tak zlikwidować, wydziały dublujące się z innymi jednostkami organizacyjnymi i wygenerować oszczędności?
a) Funkcjonuje w Urzędzie Miasta Wydział Polityki Mieszkaniowej, Spraw Socjalnych i Zdrowia, a po co gdy polityką mieszkaniową może zajmować się Miejski Zarząd Budynków Komunalnych, a od pomocy społecznej jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Wystarczy, jak przed nastaniem aktualnego Prezydenta Miasta, mały referat do nadzorowania kilku programików profilaktycznych.
b) Podobnie jest z Wydziałem Oświaty i Wychowania, gdy poza Urzędem doskonale działa Zarząd Oświaty i Wychowania.
c) Po co Wydział Kultury, Sportu i Rekreacji, gdy od kultury jest Miejski Ośrodek Kultury, a od sportu i rekreacji Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji?
Tak, tylko że strukturę organizacyjną Urzędu Miasta ustala samodzielnie Prezydent Miasta...
Mniej wydawalibyśmy na remonty dróg, gdyby raz w roku jedna wyłoniona w sposób losowy wykonana inwestycja była przebadana na porównanie stanu faktycznego przekroju drogi z projektowym i nie trzeba było ich wciąż poprawiać. Na przykład ostatnio zapadła się część ulicy Żwirki i Wigury (całkowity remont w 2008 roku). Powstała dziura o średnicy stopy i głębokości 50 cm. – Rzecz nabiera większego znaczenia gdy przypomnę jak to w roku 2009 domagałem się przebadania tej drogi (wytypowanej w trybie losowym), przeciwnicy szydzili że chcę wiercić dziury w drogach, a Prezydent Miasta i Rada Miasta nie wyrazili zgody na zapłacenie 5 tyś zł w celu przeprowadzenia wnoszonego przeze mnie badania (stosowanego powszechnie na całym świecie).
Dalej. Zamiast zaciągać kolejne kredyty należałoby podjęć działania, w celu spowodowania, aby wszyscy najemcy gminnych lokali mieszkalnych uiszczali opłaty związane z najmem. Czynsz w mieszkaniach komunalnych jest dużo niższy od rynkowego, ale gdyby płacili wszyscy nie trzeba było by dopłacać do mieszkaniowego zasobu gminy 12 zł milionów rocznie. Oczywiście osobom ubogim trzeba pomóc. Gmina pomaga osobom uprawnionym i wypłaca dodatek mieszkaniowy (około 3 zł miliony rocznie). A pozostali najemcy?
Na koniec zwracam uwagę na fakt iż wielu zdrowych podopiecznych MOPS otrzymuje pomoc społeczną, nic w zamian nie dając. Gmina ponosi koszty utrzymania miasta w czystości. Można świadczyć pomoc społeczną, poprzez zlecenie osobom do niej uprawnionym sprzątanie terenów gminnych, rezygnując lub ograniczając dotychczasowe zlecenia, generując w ten sposób kolejne oszczędności.
Warto również wiedzieć i to, że powodziowe straty mienia gminnego oraz prywatnego były by mniejsze gdyby Prezydent Miasta miał zawarte umowy z podmiotami gospodarczymi działającymi na terenie Naszego Miasta iż w razie klęski żywiołowej (w naszym przypadku jest to powódź), oddelegują część swoich pracowników do walki z na przykład wodą, będący pod dowództwem Gminnego Sztabu Kryzysowego. Więcej rąk do pracy to mniejsze straty. Oczywiście, za wykorzystanie wzmiankowanego zasobu ludzkiego gmina musiałaby zapłacić, ale wartość szkód poczynionych przez żywioł, była by mniejsza. Dwutygodniowe korzystanie z 480 osób przez 24 godziny na dobę (byliby podzieleni na trzy brygady po 160 osob pracujące po 8 godzin) to 1.200.000 zł (podaną kwotę można byłoby nazbierać każdego roku od ostatniej powodzi odkładając tak zwane powodziowe w wysokości 100 tyś zł.) Wówczas żadne mienie ruchome publiczne i prywatne nie uległoby zniszczeniu, a otrzymana pomoc od państwa na usuwanie skutków powodzi wydatkowana zostałaby na remonty zalanych piwnic, względnie parteru, czasem piętra. A tak kupuje się zniszczony sprzęt i remontuje się ściany...
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kedzierzyn – Koźle
Jak już pisałem miasto jest zadłużone po uszy, a Prezydent Miasta prosi Radę Miasta K-K o wyrażenie zgody na zaciągnięcie kolejnych 3 milionów zł kredytu. Cel szczytny. Usuwanie skutków powodzi, ale czy musimy wciąż żyć za pożyczone pieniądze? A czas pożyczania powoli się kończy...
A może by tak zlikwidować, wydziały dublujące się z innymi jednostkami organizacyjnymi i wygenerować oszczędności?
a) Funkcjonuje w Urzędzie Miasta Wydział Polityki Mieszkaniowej, Spraw Socjalnych i Zdrowia, a po co gdy polityką mieszkaniową może zajmować się Miejski Zarząd Budynków Komunalnych, a od pomocy społecznej jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Wystarczy, jak przed nastaniem aktualnego Prezydenta Miasta, mały referat do nadzorowania kilku programików profilaktycznych.
b) Podobnie jest z Wydziałem Oświaty i Wychowania, gdy poza Urzędem doskonale działa Zarząd Oświaty i Wychowania.
c) Po co Wydział Kultury, Sportu i Rekreacji, gdy od kultury jest Miejski Ośrodek Kultury, a od sportu i rekreacji Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji?
Tak, tylko że strukturę organizacyjną Urzędu Miasta ustala samodzielnie Prezydent Miasta...
Mniej wydawalibyśmy na remonty dróg, gdyby raz w roku jedna wyłoniona w sposób losowy wykonana inwestycja była przebadana na porównanie stanu faktycznego przekroju drogi z projektowym i nie trzeba było ich wciąż poprawiać. Na przykład ostatnio zapadła się część ulicy Żwirki i Wigury (całkowity remont w 2008 roku). Powstała dziura o średnicy stopy i głębokości 50 cm. – Rzecz nabiera większego znaczenia gdy przypomnę jak to w roku 2009 domagałem się przebadania tej drogi (wytypowanej w trybie losowym), przeciwnicy szydzili że chcę wiercić dziury w drogach, a Prezydent Miasta i Rada Miasta nie wyrazili zgody na zapłacenie 5 tyś zł w celu przeprowadzenia wnoszonego przeze mnie badania (stosowanego powszechnie na całym świecie).
Dalej. Zamiast zaciągać kolejne kredyty należałoby podjęć działania, w celu spowodowania, aby wszyscy najemcy gminnych lokali mieszkalnych uiszczali opłaty związane z najmem. Czynsz w mieszkaniach komunalnych jest dużo niższy od rynkowego, ale gdyby płacili wszyscy nie trzeba było by dopłacać do mieszkaniowego zasobu gminy 12 zł milionów rocznie. Oczywiście osobom ubogim trzeba pomóc. Gmina pomaga osobom uprawnionym i wypłaca dodatek mieszkaniowy (około 3 zł miliony rocznie). A pozostali najemcy?
Na koniec zwracam uwagę na fakt iż wielu zdrowych podopiecznych MOPS otrzymuje pomoc społeczną, nic w zamian nie dając. Gmina ponosi koszty utrzymania miasta w czystości. Można świadczyć pomoc społeczną, poprzez zlecenie osobom do niej uprawnionym sprzątanie terenów gminnych, rezygnując lub ograniczając dotychczasowe zlecenia, generując w ten sposób kolejne oszczędności.
Warto również wiedzieć i to, że powodziowe straty mienia gminnego oraz prywatnego były by mniejsze gdyby Prezydent Miasta miał zawarte umowy z podmiotami gospodarczymi działającymi na terenie Naszego Miasta iż w razie klęski żywiołowej (w naszym przypadku jest to powódź), oddelegują część swoich pracowników do walki z na przykład wodą, będący pod dowództwem Gminnego Sztabu Kryzysowego. Więcej rąk do pracy to mniejsze straty. Oczywiście, za wykorzystanie wzmiankowanego zasobu ludzkiego gmina musiałaby zapłacić, ale wartość szkód poczynionych przez żywioł, była by mniejsza. Dwutygodniowe korzystanie z 480 osób przez 24 godziny na dobę (byliby podzieleni na trzy brygady po 160 osob pracujące po 8 godzin) to 1.200.000 zł (podaną kwotę można byłoby nazbierać każdego roku od ostatniej powodzi odkładając tak zwane powodziowe w wysokości 100 tyś zł.) Wówczas żadne mienie ruchome publiczne i prywatne nie uległoby zniszczeniu, a otrzymana pomoc od państwa na usuwanie skutków powodzi wydatkowana zostałaby na remonty zalanych piwnic, względnie parteru, czasem piętra. A tak kupuje się zniszczony sprzęt i remontuje się ściany...
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kedzierzyn – Koźle
środa, 23 czerwca 2010
Liczby nie kłamią.
Witam!
W ramach ustawowego obowiązku utrzymywania kontaktu radnego z wyborcami informowałem już o tym iż opracowałem Program Gospodarczy dla Gminy Kędzierzyn – Koźle. To co najmniej 500 miejsc pracy oraz zwiększony dochód gminy o nie mniej niż 40 milionów złotych rocznie (ostrożnie licząc).
Program, bazujący na idei lokalnego patriotyzmu gospodarczego uzyskał rekomendację prof. dr hab. Janusza Sobonia oraz dr Małgorzaty Kaliczyńskiej.
W skrócie: Nabywa się produkty wytworzone w Naszym Mieście, a w przypadku braku producentów dóbr na terenie Kędzierzyna – Koźla, zaspakajających oczekiwanie rynkowe (a tym samym dysponujące środkami na ich zakup) buduje się na jego obszarze zakłady, wzmiankowane dobra wytwarzające. Z uwagi na fakt iż zaufanie klientów do wyrobu jest uzależnione od ceny i jakości, wyroby spółek córek Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego (spółki prawa handlowego z większościowym udziałem gminy, to jest spółki matki) będą porównywalne cenowo i jakościowo z wyrobami producentów wytwarzających je daleko stąd, nawet poza granicami Kraju. Zaangażowanie budżetu miasta w wdrożenie Programu zamyka się wydatkiem w wysokości około 50 milionów zł (może to być wykonane w sposób jednorazowy lub w okresie pięciu lat, po 10 milionów rocznie), a jego częścią jest również podprogram związany z budownictwem mieszkaniowym (1.100 lokali mieszkalnych w 4 lata).
Zaangażowanie budżetu miasta w wdrożenie Programu zamyka się wydatkiem w wysokości około 50 milionów zł (może to być wykonane w sposób jednorazowy lub w okresie pięciu lat, po 10 milionów rocznie).
Wszedłem w posiadanie informacji, która daje szansę, że w ramach opracowywanego projektu budżetu Unii Europejskiej na lata 2012 i dalsze, wprowadzone zostanie zadanie umożliwiające dofinansowanie przedsięwzięć gospodarczych tożsamych z Programem mojego autorstwa, zmniejszające obciążenie budżetu gminy.
Utrzymywanie standardowych źródeł dochodów gminy opisanych w przepisach jako obowiązkowe, pomijając alternatywne, ale prawem nie zabronionych skończą się katastrofą finansową gminy. – Dlatego opracowałem wzmiankowany Program, w celu ratowania, a nawet rozwoju Naszego Miasta.
Liczby nie kłamią, a te są alarmujące:
- dochody własne gminy spadają – w ostatnich trzech latach średnio rocznie o 2 miliony zł,
- wydatki bieżące rosną – w ostatnich trzech latach średnio o 8 milionów zł rocznie,
- dług z zaciągniętych kredytów wzrósł z 25 milionów zł w 2008 roku do 72 milionów zł w 2010 roku, w którym gmina zaciągnęła kredyt w kwocie 26 milionów zł,
- roczna rata gminnych kredytów to 16 milionów zł w 2010 roku, gdy w 2009 roku wynosiła „tylko” 10 milionów zł.
Innymi słowy miasto żyje na kredyt, które swoimi wydatkami nie generuje dochodów tylko nowe koszty. Jeszcze dwie takie pożyczki i nastąpi przekroczenie zdolności kredytowej gminy. Nikt miastu nie udzieli żadnego kredytu. Wówczas przy założeniu iż dochody nie spadają, a wydatki bieżące nie rosną, pozostanie 12 milionów zł rocznie na... właśnie na co?
To na przykład za mało na utrzymanie oświaty gminnej w dotychczasowym kształcie, którą gmina dofinansowuje rocznie w kwocie 18 milionów zł... W bliskiej moim zdaniem perspektywie zagrożonych jest zwolnieniem z pracy około 300 nauczycieli, z uwagi na prognozowany brak pieniędzy na dofinansowanie gminnej oświaty. To smutne... ale nie można chować głowy w piasek. Trzeba o tym głośno powiedzieć. Wiem, to niepopularne, wielu nie ma odwagi... ale przy bezczynności miecz Damoklesa spadnie... i nie tylko na oświatę...
Chcę temu zapobiec. Jedynym ratunkiem jest wdrożenie Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle. Wówczas utrzyma się obecny stan posiadania oraz nastąpi rozwój miasta.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
W ramach ustawowego obowiązku utrzymywania kontaktu radnego z wyborcami informowałem już o tym iż opracowałem Program Gospodarczy dla Gminy Kędzierzyn – Koźle. To co najmniej 500 miejsc pracy oraz zwiększony dochód gminy o nie mniej niż 40 milionów złotych rocznie (ostrożnie licząc).
Program, bazujący na idei lokalnego patriotyzmu gospodarczego uzyskał rekomendację prof. dr hab. Janusza Sobonia oraz dr Małgorzaty Kaliczyńskiej.
W skrócie: Nabywa się produkty wytworzone w Naszym Mieście, a w przypadku braku producentów dóbr na terenie Kędzierzyna – Koźla, zaspakajających oczekiwanie rynkowe (a tym samym dysponujące środkami na ich zakup) buduje się na jego obszarze zakłady, wzmiankowane dobra wytwarzające. Z uwagi na fakt iż zaufanie klientów do wyrobu jest uzależnione od ceny i jakości, wyroby spółek córek Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego (spółki prawa handlowego z większościowym udziałem gminy, to jest spółki matki) będą porównywalne cenowo i jakościowo z wyrobami producentów wytwarzających je daleko stąd, nawet poza granicami Kraju. Zaangażowanie budżetu miasta w wdrożenie Programu zamyka się wydatkiem w wysokości około 50 milionów zł (może to być wykonane w sposób jednorazowy lub w okresie pięciu lat, po 10 milionów rocznie), a jego częścią jest również podprogram związany z budownictwem mieszkaniowym (1.100 lokali mieszkalnych w 4 lata).
Zaangażowanie budżetu miasta w wdrożenie Programu zamyka się wydatkiem w wysokości około 50 milionów zł (może to być wykonane w sposób jednorazowy lub w okresie pięciu lat, po 10 milionów rocznie).
Wszedłem w posiadanie informacji, która daje szansę, że w ramach opracowywanego projektu budżetu Unii Europejskiej na lata 2012 i dalsze, wprowadzone zostanie zadanie umożliwiające dofinansowanie przedsięwzięć gospodarczych tożsamych z Programem mojego autorstwa, zmniejszające obciążenie budżetu gminy.
Utrzymywanie standardowych źródeł dochodów gminy opisanych w przepisach jako obowiązkowe, pomijając alternatywne, ale prawem nie zabronionych skończą się katastrofą finansową gminy. – Dlatego opracowałem wzmiankowany Program, w celu ratowania, a nawet rozwoju Naszego Miasta.
Liczby nie kłamią, a te są alarmujące:
- dochody własne gminy spadają – w ostatnich trzech latach średnio rocznie o 2 miliony zł,
- wydatki bieżące rosną – w ostatnich trzech latach średnio o 8 milionów zł rocznie,
- dług z zaciągniętych kredytów wzrósł z 25 milionów zł w 2008 roku do 72 milionów zł w 2010 roku, w którym gmina zaciągnęła kredyt w kwocie 26 milionów zł,
- roczna rata gminnych kredytów to 16 milionów zł w 2010 roku, gdy w 2009 roku wynosiła „tylko” 10 milionów zł.
Innymi słowy miasto żyje na kredyt, które swoimi wydatkami nie generuje dochodów tylko nowe koszty. Jeszcze dwie takie pożyczki i nastąpi przekroczenie zdolności kredytowej gminy. Nikt miastu nie udzieli żadnego kredytu. Wówczas przy założeniu iż dochody nie spadają, a wydatki bieżące nie rosną, pozostanie 12 milionów zł rocznie na... właśnie na co?
To na przykład za mało na utrzymanie oświaty gminnej w dotychczasowym kształcie, którą gmina dofinansowuje rocznie w kwocie 18 milionów zł... W bliskiej moim zdaniem perspektywie zagrożonych jest zwolnieniem z pracy około 300 nauczycieli, z uwagi na prognozowany brak pieniędzy na dofinansowanie gminnej oświaty. To smutne... ale nie można chować głowy w piasek. Trzeba o tym głośno powiedzieć. Wiem, to niepopularne, wielu nie ma odwagi... ale przy bezczynności miecz Damoklesa spadnie... i nie tylko na oświatę...
Chcę temu zapobiec. Jedynym ratunkiem jest wdrożenie Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle. Wówczas utrzyma się obecny stan posiadania oraz nastąpi rozwój miasta.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
środa, 19 maja 2010
Powódź
Witam!
Kędzierzyn – Koźle ponownie jest zalewany.
Do tragedii mogło nie dojść, ponieważ wiadomo jak z uwagi na położenie terenu rozlewa się woda w dorzeczu Odry. Nie trzeba było czekać na ulewne i długie deszcze...
Winno się mieć przygotowany plan działania na wypadek określonej fali powodziowej, na przykład na falę o wysokości 10 metrów. W sytuacji gdy wały nie są pełne na całej długości, worki z piaskiem i inne elementy tymczasowych wałów przeciwpowodziowych, winny być ułożone w takiej ilości i w takich miejscach (wcześniej wyznaczonych), aby sterować kierunkiem przepływu wody tak, aby ona ominęła miasto, a nie patrzeć się bezradnie jak woda płynie jak chce i zalewa wszystko to co zawsze. Winny być opracowane procedury postępowania zamykania wlotów wody do miasta i w sytuacji prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi działania według wytycznych, z kilkudniowym wyprzedzeniem. Potem tylko patrzylibyśmy spokojnie jak woda przepływa po obszarach na to przeznaczonych. Po przejściu fali, sprzęt wróciłby do baz, a każde kolejne wezbranie Odry, byłoby rutyniarską akcją, bez strat własnych.
Niestety, ponownie podjęto skazaną na porażkę walkę zaczynając za 5 minut dwunasta, licząc na to że może się uda.
Z relacji prasowych domniemam, że Sztab Kryzysowy, kierujący akcją ratowniczą zwyczajnie improwizował, podejmując decyzje adekwatne do sytuacji, ale wydane na wskutek bieżącego stanu poziomu wody na Odrze. Gdyby był jakikolwiek plan działania, to zanim woda przekroczyłaby stan alarmowy na rzece, to tymczasowe tamy, grodzie, worki z piaskiem, były by wyłożone w miejscach strategicznie ważnych (wcześniej oczywiście wyznaczonych), a zespoły ludzkie ze sprzętem stałyby na rogatkach miasta i czekałyby na przyjście wody (przecież wiadomo było, że woda nadejdzie).
Oczywiście, takie prewencyjne działania kosztują (paliwo, worki, płaca za pracę w godzinach nadliczbowych), ale bezpieczeństwo zawsze kosztuje. W czasie 13 lat od ostatniej powodzi, nie wydawano na przygotowania przyjęcia wielkiej wody dużo pieniędzy, ale za to teraz na usuwanie skutków powodzi budżet miasta i osoby poszkodowane wydadzą dużo więcej.
A po za tym... Gdzie jest Prezydent Miasta? Czemu milczy? O co chodzi?
Brak procedur wyprzedzających skutkuje iż ogromny wysiłek wielu i tak nie ratuje miasta przed wodą.
Zakres działania Wydziału Reagowania Kryzysowego Urzędu Miasta obejmuje między innymi: „opracowywanie szczegółowego planu reagowania kryzysowego Gminy na czas obrony przed klęskami żywiołowymi (w tym powodzią, pożarem, huraganem, suszą i trzęsieniem ziemi), awariami, katastrofami, skażeniami i innymi zagrożeniami o powszechnym lub lokalnym zasięgu, zwalczania ich skutków oraz kierowanie i koordynacja działań wszystkich służb Gminy w powyższym zakresie...” – czas poznać ten szczegółowy plan obrony... a jeżeli jest, to czemu miało być lepiej niż w 1997 roku, a wyszło tak jak zawsze... czyli gorzej...: Koźle zalane, Kłodnica zalana, na Pogorzelcu woda stoi w piwnicach, działki przy ulicy Gliwickiej zmiecione, Lenartowice podtopione, nawet w Sławięcicach pojawiła się woda, ba poziom wody w Kanale Gliwickiem prawie sięga wierzchołków wału... masakra...
Naprędce myśląc o pomocy mieszkańcom zalewanych części Kędzierzyna – Koźla: a może by tak jedna rodzina z Kędzierzyna – Koźla nie zalana pomogła w miarę swoich możliwości jednej wybranej, a zalanej? Gdyby do tego dodać pomoc firm dla kilku rodzin powodzian, to znowu jest lepiej. Gmina, z budżetu miasta też powinna się dołożyć. Należy wystąpić z apelem do mieszkańców nie zalanej Polski, aby udzieliła pomocy zalanym mieszkańcom Kędzierzyna – Koźla (w pomoc organów państwa już nie wierzę, ale w pomoc obywatelską jeszcze tak). Czas na otwarcie przez gminę konta pomocowego (a to uczynić może tylko Prezydent Miasta; gdzie jest Prezydent Miasta?), na które będzie można wpłacać środki niezbędne do odbudowy tego, co zniszczyła woda...
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Kędzierzyn – Koźle ponownie jest zalewany.
Do tragedii mogło nie dojść, ponieważ wiadomo jak z uwagi na położenie terenu rozlewa się woda w dorzeczu Odry. Nie trzeba było czekać na ulewne i długie deszcze...
Winno się mieć przygotowany plan działania na wypadek określonej fali powodziowej, na przykład na falę o wysokości 10 metrów. W sytuacji gdy wały nie są pełne na całej długości, worki z piaskiem i inne elementy tymczasowych wałów przeciwpowodziowych, winny być ułożone w takiej ilości i w takich miejscach (wcześniej wyznaczonych), aby sterować kierunkiem przepływu wody tak, aby ona ominęła miasto, a nie patrzeć się bezradnie jak woda płynie jak chce i zalewa wszystko to co zawsze. Winny być opracowane procedury postępowania zamykania wlotów wody do miasta i w sytuacji prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi działania według wytycznych, z kilkudniowym wyprzedzeniem. Potem tylko patrzylibyśmy spokojnie jak woda przepływa po obszarach na to przeznaczonych. Po przejściu fali, sprzęt wróciłby do baz, a każde kolejne wezbranie Odry, byłoby rutyniarską akcją, bez strat własnych.
Niestety, ponownie podjęto skazaną na porażkę walkę zaczynając za 5 minut dwunasta, licząc na to że może się uda.
Z relacji prasowych domniemam, że Sztab Kryzysowy, kierujący akcją ratowniczą zwyczajnie improwizował, podejmując decyzje adekwatne do sytuacji, ale wydane na wskutek bieżącego stanu poziomu wody na Odrze. Gdyby był jakikolwiek plan działania, to zanim woda przekroczyłaby stan alarmowy na rzece, to tymczasowe tamy, grodzie, worki z piaskiem, były by wyłożone w miejscach strategicznie ważnych (wcześniej oczywiście wyznaczonych), a zespoły ludzkie ze sprzętem stałyby na rogatkach miasta i czekałyby na przyjście wody (przecież wiadomo było, że woda nadejdzie).
Oczywiście, takie prewencyjne działania kosztują (paliwo, worki, płaca za pracę w godzinach nadliczbowych), ale bezpieczeństwo zawsze kosztuje. W czasie 13 lat od ostatniej powodzi, nie wydawano na przygotowania przyjęcia wielkiej wody dużo pieniędzy, ale za to teraz na usuwanie skutków powodzi budżet miasta i osoby poszkodowane wydadzą dużo więcej.
A po za tym... Gdzie jest Prezydent Miasta? Czemu milczy? O co chodzi?
Brak procedur wyprzedzających skutkuje iż ogromny wysiłek wielu i tak nie ratuje miasta przed wodą.
Zakres działania Wydziału Reagowania Kryzysowego Urzędu Miasta obejmuje między innymi: „opracowywanie szczegółowego planu reagowania kryzysowego Gminy na czas obrony przed klęskami żywiołowymi (w tym powodzią, pożarem, huraganem, suszą i trzęsieniem ziemi), awariami, katastrofami, skażeniami i innymi zagrożeniami o powszechnym lub lokalnym zasięgu, zwalczania ich skutków oraz kierowanie i koordynacja działań wszystkich służb Gminy w powyższym zakresie...” – czas poznać ten szczegółowy plan obrony... a jeżeli jest, to czemu miało być lepiej niż w 1997 roku, a wyszło tak jak zawsze... czyli gorzej...: Koźle zalane, Kłodnica zalana, na Pogorzelcu woda stoi w piwnicach, działki przy ulicy Gliwickiej zmiecione, Lenartowice podtopione, nawet w Sławięcicach pojawiła się woda, ba poziom wody w Kanale Gliwickiem prawie sięga wierzchołków wału... masakra...
Naprędce myśląc o pomocy mieszkańcom zalewanych części Kędzierzyna – Koźla: a może by tak jedna rodzina z Kędzierzyna – Koźla nie zalana pomogła w miarę swoich możliwości jednej wybranej, a zalanej? Gdyby do tego dodać pomoc firm dla kilku rodzin powodzian, to znowu jest lepiej. Gmina, z budżetu miasta też powinna się dołożyć. Należy wystąpić z apelem do mieszkańców nie zalanej Polski, aby udzieliła pomocy zalanym mieszkańcom Kędzierzyna – Koźla (w pomoc organów państwa już nie wierzę, ale w pomoc obywatelską jeszcze tak). Czas na otwarcie przez gminę konta pomocowego (a to uczynić może tylko Prezydent Miasta; gdzie jest Prezydent Miasta?), na które będzie można wpłacać środki niezbędne do odbudowy tego, co zniszczyła woda...
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
wtorek, 11 maja 2010
Kij w mrowisko.
Witam!
Część pracowników MOPS w K-K ma mnie dość, bo się dopytuję i burzę standardowe działania. Jeżeli Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu podzieli zawarty w jednej ze skarg (podopiecznego) pogląd w niej zawarty, będący mojego autorstwa, to... będzie on korzystny dla wielu schorowanych podopiecznych Ośrodka.
O czym mowa?
Ustawa o pomocy społecznej uznaje zasiłek pielęgnacyjny i dodatek mieszkaniowy za dochód, o który pomniejsza się wysokość zasiłku stałego. Natomiast ustawa o dodatkach mieszkaniowych stanowi iż zasiłek pielęgnacyjny i dodatek mieszkaniowy nie stanowi dochodu. I do jakiego wniosku doszedłem? Jeżeli dwie ustawy w sposób sprzeczny regulują ten sam przedmiot, to moim zdaniem winno się stosować przepisy dla obywatela korzystniejsze... i nie powinno się o wymienione pozycje zmniejszać wysokości zasiłku stałego.
Powyższe dotyczyło osób chorych, emerytów i rencistów.
Zdrowym, uprawnionym do uzyskania świadczeń z pomocy społecznej, należy pomagać zlecając im do wykonania prace interwencyjne, za wynagrodzeniem w ramach zawartego kontraktu społecznego. Za złamanie jego postanowień, winno zgodnie z przepisami o pomocy społecznej wstrzymać wypłatę świadczeń...
Trwa więc spór o sposób prowadzenia polityki pomocowej: obecne zgodne z prawem rozdawnictwo kontra też zgodne z prawem uzależnienie pomocy od... na przykład sprzątania miasta...
Gdy z takiego oto powodu 29 pracowników MOPS pisze List Otwarty oskarżając mnie o psucie dobrego imienia jego pracowników, to co zrobią osoby, odpowiedzialne przed Prezydentem Miasta za...?
Za co?
Oto już w dniu 19 sierpnia 2008 roku informowałem Prezydenta Miasta o tym iż lokale mieszkalne, będące własnością ówczesnej spółki gminnej ADM Blachownia sp. z o.o. wchodziły w skład mieszkaniowego zasobu gminy K-K. Prezydent Miasta uparcie odrzucał ten pogląd, mimo iż na mój wniosek Rada Miasta pozyskała opinię niezależnego eksperta, który dowodził wadliwość stanowiska strony urzędowej. W końcu wystąpiłem do Sądu. Ten w swoim uzasadnieniu do Wyroku (z dnia 1 kwietnia 2010 r) jednoznacznie stwierdza poprawność mojego poglądu.
Co to oznacza?
A to, że wzmiankowana spółka gdy działała (została zlikwidowana pod koniec 2009 r), nie uwzględniając jednego z czynników obniżających wysokość czynszu, opisanego w właściwym Zarządzeniu Prezydenta Miasta pobierała w sposób nieuprawniony zawyżony czynsz. Z moich wyliczeń wynika iż każdemu najemcy lokalu, który stanowił własność spółki ADM Blachownia w okresie od stycznia 2006 r do marca 2008 r gmina jako prawny następca tej spółki winna zwrócić po około 1.000 zł.
Powodem dla którego przedmiotowych zwrotów Prezydent Miasta nie chciał wypłacać, był Jego wadliwy pogląd prawny. Już wszystko jest jasne. Wątpliwości nie ma. Nie widzę przeszkody, aby to co gminna spółka pobrała w sposób nieuprawniony, miasto z dobrej woli oddało.
Będę zdumiony, gdy Prezydent Miasta i teraz stawi opór.
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
Część pracowników MOPS w K-K ma mnie dość, bo się dopytuję i burzę standardowe działania. Jeżeli Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu podzieli zawarty w jednej ze skarg (podopiecznego) pogląd w niej zawarty, będący mojego autorstwa, to... będzie on korzystny dla wielu schorowanych podopiecznych Ośrodka.
O czym mowa?
Ustawa o pomocy społecznej uznaje zasiłek pielęgnacyjny i dodatek mieszkaniowy za dochód, o który pomniejsza się wysokość zasiłku stałego. Natomiast ustawa o dodatkach mieszkaniowych stanowi iż zasiłek pielęgnacyjny i dodatek mieszkaniowy nie stanowi dochodu. I do jakiego wniosku doszedłem? Jeżeli dwie ustawy w sposób sprzeczny regulują ten sam przedmiot, to moim zdaniem winno się stosować przepisy dla obywatela korzystniejsze... i nie powinno się o wymienione pozycje zmniejszać wysokości zasiłku stałego.
Powyższe dotyczyło osób chorych, emerytów i rencistów.
Zdrowym, uprawnionym do uzyskania świadczeń z pomocy społecznej, należy pomagać zlecając im do wykonania prace interwencyjne, za wynagrodzeniem w ramach zawartego kontraktu społecznego. Za złamanie jego postanowień, winno zgodnie z przepisami o pomocy społecznej wstrzymać wypłatę świadczeń...
Trwa więc spór o sposób prowadzenia polityki pomocowej: obecne zgodne z prawem rozdawnictwo kontra też zgodne z prawem uzależnienie pomocy od... na przykład sprzątania miasta...
Gdy z takiego oto powodu 29 pracowników MOPS pisze List Otwarty oskarżając mnie o psucie dobrego imienia jego pracowników, to co zrobią osoby, odpowiedzialne przed Prezydentem Miasta za...?
Za co?
Oto już w dniu 19 sierpnia 2008 roku informowałem Prezydenta Miasta o tym iż lokale mieszkalne, będące własnością ówczesnej spółki gminnej ADM Blachownia sp. z o.o. wchodziły w skład mieszkaniowego zasobu gminy K-K. Prezydent Miasta uparcie odrzucał ten pogląd, mimo iż na mój wniosek Rada Miasta pozyskała opinię niezależnego eksperta, który dowodził wadliwość stanowiska strony urzędowej. W końcu wystąpiłem do Sądu. Ten w swoim uzasadnieniu do Wyroku (z dnia 1 kwietnia 2010 r) jednoznacznie stwierdza poprawność mojego poglądu.
Co to oznacza?
A to, że wzmiankowana spółka gdy działała (została zlikwidowana pod koniec 2009 r), nie uwzględniając jednego z czynników obniżających wysokość czynszu, opisanego w właściwym Zarządzeniu Prezydenta Miasta pobierała w sposób nieuprawniony zawyżony czynsz. Z moich wyliczeń wynika iż każdemu najemcy lokalu, który stanowił własność spółki ADM Blachownia w okresie od stycznia 2006 r do marca 2008 r gmina jako prawny następca tej spółki winna zwrócić po około 1.000 zł.
Powodem dla którego przedmiotowych zwrotów Prezydent Miasta nie chciał wypłacać, był Jego wadliwy pogląd prawny. Już wszystko jest jasne. Wątpliwości nie ma. Nie widzę przeszkody, aby to co gminna spółka pobrała w sposób nieuprawniony, miasto z dobrej woli oddało.
Będę zdumiony, gdy Prezydent Miasta i teraz stawi opór.
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
piątek, 30 kwietnia 2010
Byłem przeciw.
Oto wybrane argumenty, uzasadniające mój sprzeciw wobec udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Kędzierzyn – Koźle za wykonanie budżetu miasta za 2009 rok.
Prezydent Miasta w dniu 22 kwietnia 2009 roku wyraził zgodę na usunięcie 67 drzew na wniosek wieczystego użytkownika z działki nr 1188 / 66 położonej przy ulicy Pionierów w Kędzierzynie – Koźlu, ponieważ gmina jest jej właścicielem. Przesyłając zgodę, wraz z wnioskiem posiadacza nieruchomości do Starostwa Powiatu (art. 83 ust 1 ustawy o ochronie przyrody), gmina Kędzierzyn – Koźle przekazała ewentualny dochód z usunięcia drzew budżetowi Powiatu Kędzierzyn – Koźle, czyli kwotę bliską 1.000.000 zł. Gdyby opisywana działka stanowiła własność kogokolwiek, ale nie gminy, wówczas opłata za usunięcie drzew stanowiła by dochód gminy Kędzierzyn – Koźle. To że Starosta Powiatu zamienił pobranie opłaty na nasadzenia, było autonomiczną decyzją tego organu samorządowego. W sytuacji gdy sklepów u nas dostatek, gmina winna była najpierw działkę numer 1188 / 66 sprzedać jej wieczystemu użytkownikowi, aby potem móc uzyskać dochód z opłat za usunięcie 67 drzew. A tak: drzew nie ma, pieniędzy nie ma, rozwoju miasta wciąż nie ma..., bo to że miasto się zmienia jest wynikiem tego, że świat pędzi do przodu, ucieka i ciągnie Nas za sobą...
Na dzień 31 grudnia 2009 roku, porównując z budżetem pierwotnym przyjętym przez Radę Miasta w dniu 5 lutego wykonanie planowanych w budżecie dochodów i przychodów oraz wydatków i rozchodów przedstawił się następująco:
- razem dochody i przychody: 219.484.522, 34 zł, to jest więcej od założeń planu pierwotnego z dnia 5 lutego 2009 roku o 2.905.748, 34 zł,
- razem wydatki i rozchody: 212.518.329, 34 zł, to jest mniej od założeń planu pierwotnego z dnia 5 lutego 2009 roku o 4.060.444, 66 zł.
Jednym z argumentów Prezydenta Miasta, przekonywującym Radę Miasta do kilku zmian w budżecie miasta w 2009 roku, skutkującym wykreśleniem części zadań z budżetu miasta, przyjętego przez Radę Miasta w dniu 5 lutego 2009 roku była obawa, o możliwość wystąpienia braku środków niezbędnych do pokrycia kosztów wszystkich zadań opisanych w budżecie pierwotnym. Proszę sobie przypomnieć jak strona prezydencka głośno krzyczała, że Rada Miasta podwyższyła planowane dochody nie mając ku temu podstaw. Dowodziła też iż zadania, które zostały wprowadzone do budżetu na 2009 rok nie będą mogły być wykonane, ponieważ nie uzyska się dochodów wyższych jak tylko te niższe proponowane przez Prezydenta Miasta, nazywając plan Rady Miasta, planem wirtualnym. W 2009 roku zrealizowano wydatki o kwotę 2.905.748, 34 zł wyższą od planowanych wydatków z pierwotnego budżetu miasta. Mimo to zadania z budżetu pierwotnego nie wróciły do budżetu miasta po zmianach, w zamian na wniosek Prezydenta Miasta wprowadzono do budżetu miasta po zmianach nowe zadania. Pod względem formalnym nie można mieć do Prezydenta zarzutów, ale mam żal do Prezydenta, że mimo dysponowania możliwościami finansowymi na wykonanie zadań opisanych w budżecie pierwotnym nie wyrażał woli ich zrealizowania. Mało tego, mimo iż uzyskano wyższe dochody, nie wydano ponad 4.000.000 zł.
W 2009 roku wykonano inwestycję pod nazwą ORLIK 2012. Mam wątpliwości o właściwym wykonaniu zadania, a te zwiększa uporczywa odmowa strony urzędowej, podległej Prezydentowi Miasta w przeprowadzeniu kilku testów umożliwiających w sposób bez inwazyjny sprawdzić jakość wykonanej nawierzchni, w tym testu na odbicie piłki na boiskach do gry w piłkę nożna oraz siatkówki i koszykówki (odbicie za wysokie lub za niskie już informuje o złej nawierzchni boisk). Co skłania do przeprowadzenia wnoszonych badań: brak murawy na boisku do gry w piłkę nożną, sztuczna trawa zamiast stać to leży i nie ma kilku centymetrów długości, co najwyżej jeden centymetr, ponadto tylko z daleka boisko jest zielone, z bliska widać ciemne, duże plamy granulatu i to po nim, a nie po murawie biegają osoby korzystające z boiska do gry w piłkę nożną.
Podobne wątpliwości mam na zadaniu Modernizacja ulicy Chopina. Tam z kolei występują niedokładne zapisy w Dzienniku Budowy, gdzie o jednej jej części opisuje się jak to usunięto stare betonowe płyty poczym wypełniono je kilku warstwami, zgodnymi z projektem technicznym, gdy o jej drugiej części już tego nie napisano, co wyzwala wątpliwości, czy aby na całej długości przekrój drogi jest zgodny z projektem technicznym. Tak jak i na innej ulicy, wykonanej w 2008 roku nie chciano wykonać badania przekroju poprzecznego drogi, pozwalającego porównać stan faktyczny z projektowym (badanie to przeprowadza się w taki sposób iż w trzech miejscach wierci się otwory o średnicy kilku centymetrów, wyciąga się walce, mierzy się i liczy występujące warstwy, porównuje z projektem poczym walce z powrotem wkłada się w otwór, którego nawet nie widać). – Gdyby, takie badania przeprowadzać raz w roku, na wybranych kilku (nigdy nie wiadomo do końca na jakich) zadaniach inwestycyjnych, wówczas czujący na plecach oddech kontroli, inspektorzy nadzoru, jeszcze lepiej wykonywaliby swoje obowiązki.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Prezydent Miasta w dniu 22 kwietnia 2009 roku wyraził zgodę na usunięcie 67 drzew na wniosek wieczystego użytkownika z działki nr 1188 / 66 położonej przy ulicy Pionierów w Kędzierzynie – Koźlu, ponieważ gmina jest jej właścicielem. Przesyłając zgodę, wraz z wnioskiem posiadacza nieruchomości do Starostwa Powiatu (art. 83 ust 1 ustawy o ochronie przyrody), gmina Kędzierzyn – Koźle przekazała ewentualny dochód z usunięcia drzew budżetowi Powiatu Kędzierzyn – Koźle, czyli kwotę bliską 1.000.000 zł. Gdyby opisywana działka stanowiła własność kogokolwiek, ale nie gminy, wówczas opłata za usunięcie drzew stanowiła by dochód gminy Kędzierzyn – Koźle. To że Starosta Powiatu zamienił pobranie opłaty na nasadzenia, było autonomiczną decyzją tego organu samorządowego. W sytuacji gdy sklepów u nas dostatek, gmina winna była najpierw działkę numer 1188 / 66 sprzedać jej wieczystemu użytkownikowi, aby potem móc uzyskać dochód z opłat za usunięcie 67 drzew. A tak: drzew nie ma, pieniędzy nie ma, rozwoju miasta wciąż nie ma..., bo to że miasto się zmienia jest wynikiem tego, że świat pędzi do przodu, ucieka i ciągnie Nas za sobą...
Na dzień 31 grudnia 2009 roku, porównując z budżetem pierwotnym przyjętym przez Radę Miasta w dniu 5 lutego wykonanie planowanych w budżecie dochodów i przychodów oraz wydatków i rozchodów przedstawił się następująco:
- razem dochody i przychody: 219.484.522, 34 zł, to jest więcej od założeń planu pierwotnego z dnia 5 lutego 2009 roku o 2.905.748, 34 zł,
- razem wydatki i rozchody: 212.518.329, 34 zł, to jest mniej od założeń planu pierwotnego z dnia 5 lutego 2009 roku o 4.060.444, 66 zł.
Jednym z argumentów Prezydenta Miasta, przekonywującym Radę Miasta do kilku zmian w budżecie miasta w 2009 roku, skutkującym wykreśleniem części zadań z budżetu miasta, przyjętego przez Radę Miasta w dniu 5 lutego 2009 roku była obawa, o możliwość wystąpienia braku środków niezbędnych do pokrycia kosztów wszystkich zadań opisanych w budżecie pierwotnym. Proszę sobie przypomnieć jak strona prezydencka głośno krzyczała, że Rada Miasta podwyższyła planowane dochody nie mając ku temu podstaw. Dowodziła też iż zadania, które zostały wprowadzone do budżetu na 2009 rok nie będą mogły być wykonane, ponieważ nie uzyska się dochodów wyższych jak tylko te niższe proponowane przez Prezydenta Miasta, nazywając plan Rady Miasta, planem wirtualnym. W 2009 roku zrealizowano wydatki o kwotę 2.905.748, 34 zł wyższą od planowanych wydatków z pierwotnego budżetu miasta. Mimo to zadania z budżetu pierwotnego nie wróciły do budżetu miasta po zmianach, w zamian na wniosek Prezydenta Miasta wprowadzono do budżetu miasta po zmianach nowe zadania. Pod względem formalnym nie można mieć do Prezydenta zarzutów, ale mam żal do Prezydenta, że mimo dysponowania możliwościami finansowymi na wykonanie zadań opisanych w budżecie pierwotnym nie wyrażał woli ich zrealizowania. Mało tego, mimo iż uzyskano wyższe dochody, nie wydano ponad 4.000.000 zł.
W 2009 roku wykonano inwestycję pod nazwą ORLIK 2012. Mam wątpliwości o właściwym wykonaniu zadania, a te zwiększa uporczywa odmowa strony urzędowej, podległej Prezydentowi Miasta w przeprowadzeniu kilku testów umożliwiających w sposób bez inwazyjny sprawdzić jakość wykonanej nawierzchni, w tym testu na odbicie piłki na boiskach do gry w piłkę nożna oraz siatkówki i koszykówki (odbicie za wysokie lub za niskie już informuje o złej nawierzchni boisk). Co skłania do przeprowadzenia wnoszonych badań: brak murawy na boisku do gry w piłkę nożną, sztuczna trawa zamiast stać to leży i nie ma kilku centymetrów długości, co najwyżej jeden centymetr, ponadto tylko z daleka boisko jest zielone, z bliska widać ciemne, duże plamy granulatu i to po nim, a nie po murawie biegają osoby korzystające z boiska do gry w piłkę nożną.
Podobne wątpliwości mam na zadaniu Modernizacja ulicy Chopina. Tam z kolei występują niedokładne zapisy w Dzienniku Budowy, gdzie o jednej jej części opisuje się jak to usunięto stare betonowe płyty poczym wypełniono je kilku warstwami, zgodnymi z projektem technicznym, gdy o jej drugiej części już tego nie napisano, co wyzwala wątpliwości, czy aby na całej długości przekrój drogi jest zgodny z projektem technicznym. Tak jak i na innej ulicy, wykonanej w 2008 roku nie chciano wykonać badania przekroju poprzecznego drogi, pozwalającego porównać stan faktyczny z projektowym (badanie to przeprowadza się w taki sposób iż w trzech miejscach wierci się otwory o średnicy kilku centymetrów, wyciąga się walce, mierzy się i liczy występujące warstwy, porównuje z projektem poczym walce z powrotem wkłada się w otwór, którego nawet nie widać). – Gdyby, takie badania przeprowadzać raz w roku, na wybranych kilku (nigdy nie wiadomo do końca na jakich) zadaniach inwestycyjnych, wówczas czujący na plecach oddech kontroli, inspektorzy nadzoru, jeszcze lepiej wykonywaliby swoje obowiązki.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
środa, 28 kwietnia 2010
Płakałem...
Witam!
Milczałem, bo smutno było mi tak bardzo, że łzy same cisnęły się do oczu...
Tragedia. Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej... odszedł tragicznie wraz z towarzyszącymi Mu Polakami.
Dowiedziałem się o katastrofie na uczelni, gdzie studiuję.
Skończył się pierwszy blok zajęć. Po rozmowie z profesorem – wykładowcą, pełen entuzjazmu po jego pozytywnej ocenie dla projektu mojego autorstwa, to jest Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle, przeszedłem z grupą do innej sali. Myślami byłem już w Kędzierzynie – Koźlu w czasie, gdy Program działa, budżet miasta ma większe dochody, za które buduje się 1.000 mieszkań... i grom z jasnego nieba. Uderzył niespodziewanie. Pani doktor – wykładowca, szeptem, tak jakby z lękiem powtarza fragmenty komunikatu radiowego, który dotarł do jej uszu w sposób niekompletny, jak kilka minut wcześniej wysiadała z samochodu: „ ... samolot... wypadek w Smoleńsku... zginął Prezydent Państwa...” Z niedowierzaniem patrzymy się na siebie. Nagle dzwonią telefony do słuchaczy. To straszne potwierdzające informacje..., ja otrzymałem sms – a od żony. Szok. Nikomu nic się już nie chce... wszyscy myślami jesteśmy tam... na wschodzie... w cztery godziny później zajęcia przerwano................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Pustą, nie zapisaną część przeznaczoną na moje rozważania o mieście, poświęcam minucie ciszy na rzecz pamięci ofiar tragedii.
Potem wszyscy oglądaliśmy ten niesamowity pogrzeb Pary Prezydenckiej, który otworzył pochód trumien z ciałami pozostałych Polaków, a ten zakończył się w dniu dzisiejszym, to jest 28 kwietnia 2010 roku.
Płakałem... a serce bolało... i taka bezradność na to wszystko...
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Milczałem, bo smutno było mi tak bardzo, że łzy same cisnęły się do oczu...
Tragedia. Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej... odszedł tragicznie wraz z towarzyszącymi Mu Polakami.
Dowiedziałem się o katastrofie na uczelni, gdzie studiuję.
Skończył się pierwszy blok zajęć. Po rozmowie z profesorem – wykładowcą, pełen entuzjazmu po jego pozytywnej ocenie dla projektu mojego autorstwa, to jest Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle, przeszedłem z grupą do innej sali. Myślami byłem już w Kędzierzynie – Koźlu w czasie, gdy Program działa, budżet miasta ma większe dochody, za które buduje się 1.000 mieszkań... i grom z jasnego nieba. Uderzył niespodziewanie. Pani doktor – wykładowca, szeptem, tak jakby z lękiem powtarza fragmenty komunikatu radiowego, który dotarł do jej uszu w sposób niekompletny, jak kilka minut wcześniej wysiadała z samochodu: „ ... samolot... wypadek w Smoleńsku... zginął Prezydent Państwa...” Z niedowierzaniem patrzymy się na siebie. Nagle dzwonią telefony do słuchaczy. To straszne potwierdzające informacje..., ja otrzymałem sms – a od żony. Szok. Nikomu nic się już nie chce... wszyscy myślami jesteśmy tam... na wschodzie... w cztery godziny później zajęcia przerwano................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Pustą, nie zapisaną część przeznaczoną na moje rozważania o mieście, poświęcam minucie ciszy na rzecz pamięci ofiar tragedii.
Potem wszyscy oglądaliśmy ten niesamowity pogrzeb Pary Prezydenckiej, który otworzył pochód trumien z ciałami pozostałych Polaków, a ten zakończył się w dniu dzisiejszym, to jest 28 kwietnia 2010 roku.
Płakałem... a serce bolało... i taka bezradność na to wszystko...
Pozdrawiam.
Masalski Ryszard – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
czwartek, 25 marca 2010
Projekt działań na rzecz sportu i rekreacji.
Witam!
Poniżej przedstawiam projekt mojego autorstwa, Programu ROZWOJU SPORTU i REKREACJI W GMINIE KĘDZIERZYN – KOŹLE na lata 2011 – 2016, który został już przedyskutowany z zainteresowanymi osobami zajmującymi się od lat działalnością sportową i rekreacyjną.
Prezentując go w tym miejscu poddaję niniejszy projekt konsultacjom społecznym, prosząc o uwagi, wskazujące jeszcze nie ujawnione wady, a które wyeliminowane uczynią Projekt doskonałym.
Prezentowany materiał nie przedstawia części poświeconej harmonogramowi wydatków w kolejnych latach realizacji Programu, z uwagi na długą szczegółową listę pozycji, kwot oraz uzasadnienia. Aby mieć pogląd na rząd planowanych wydatków przykładowo podaję iż zakłada się iż w 2011 roku wykona się:
- projekt techniczny Centrum Rekreacyjnego z Parkiem Wodnym za kwotę 4.000.000 zł,
- projekty techniczne modernizacji obiektów sportowych, z których jeden spełniać winien wymogi udziału w rozgrywkach na każdym poziomie rozgrywek lub każdy z nich dostosowany będzie do jednej wybranej dyscypliny: 2.000.000 zł,
- zakup i zainstalowanie hal pneumatycznych we wszystkich placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, w których nie ma jeszcze sal gimnastycznych: 6.000.000 zł,
- dotacja merytoryczna dla Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przeznaczona na realizację umów z klubami: 3.700.000 zł.
Razem nie mniej niż 15.700.000 zł rocznie.
Ostatnim elementem Programu są źródła jego finansowania. Pomijając środki pochodzące wprost z budżetu miasta, to możliwym jest dostęp do alternatywnych źródeł finansowania. Z uwagi na nie obniżenie efektywności działania nie chcę w tym miejscu ujawniać przyjętej strategii. Powiem tylko tyle iż skuteczna kampania promocyjna może spowodować iż środki z budżetu miasta zabezpieczające finansowanie Programu ograniczone zostaną do 5.000.000 zł rocznie.
Osoby chcące wiedzieć więcej zapraszam na spotkanie: 51 51 56 271.
Projekt:
PROGRAM
ROZWOJU SPORTU I REKREACJI W GMINIE KĘDZIERZYN – KOŹLE
na lata 2011 – 2016
§ 1.
1. Celem, w dalszej części nazywanej Programem, wykonywanego przez gminę Kędzierzyn – Koźle jest:
a) Wychowanie młodzieży w zdyscyplinowaniu i sprawności fizycznej (w tym zagospodarowanie wolnego czasu) oraz poprawa nastrojów i rozwiązywanie problemów społecznych (cel w życiu i powstrzymanie wykluczenia społecznego) poprzez atrakcyjną i powszechną ofertę udziału zainteresowanych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla w rywalizacji w różnych dyscyplinach sportowych oraz w aktywnym wypoczynku.
b) Umożliwienie uzdolnionym sportowo mieszkańcom Kędzierzyna – Koźla rozwój i kontynuację kariery w Kędzierzynie – Koźlu, poprzez doprowadzenie jak największej ilości drużyn i zawodników z klubów sportowych mających swoją siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu do udziału w rywalizacji na najwyższych poziomach sportu kwalifikowanego i niekwalifikowanego.
2. Realizacja celów Programu następować będzie poprzez tworzenie warunków umożliwiających uprawianie sportu kwalifikowanego i niekwalifikowanego oraz uczestniczenia w zajęciach rekreacyjnych, na terenie gminy Kędzierzyn – Koźle w następujących obszarach:
a) Technicznym, to jest:
- udostępnianie, wybudowanie lub modernizacja istniejących obiektów sportowych, w tym sal gimnastycznych położonych na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle, umożliwiających treningi oraz udział w rozgrywkach na każdym poziomie rozgrywek,
- wybudowanie centrum rekreacyjnego, z Parkiem Wodnym, dla zapewnienia odnowy biologicznej oraz rekreacji ruchowej,
z których korzystanie dla zawodników do 18 roku życia jest nieodpłatne, tak jak dla osób bezrobotnych uczestniczących w rozgrywkach.
b) Organizacyjnym, to jest:
- wybór przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kędzierzynie – Koźlu, w dalszej części nazywanym MOSiR, wiodących klubów sportowych mających siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu, w wybranych dyscyplinach rokujących największe szanse na utrzymanie się na najwyższym poziomie rozgrywek lub uzyskanie awansu do wyższej klasy, pozyskujących zawodników w pierwszej kolejności spośród mieszkańców gminy Kędzierzyn – Koźle, będących wychowankami miejscowych klubów lub tworzenie klubów sportowych w różnych dyscyplinach sportowych,
- organizowanie przez MOSiR cyklicznego forum klubów sportowych z tych samych dyscyplin sportowych, w celu koordynacji działań gminy Kędzierzyn – Koźle oraz klubów mających swoją siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu ułatwiających osiąganie coraz lepszych wyników sportowych.
c) Sprzętowym, to jest:
- pomoc w wyposażeniu klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi) w właściwy sprzęt oraz stroje sportowe, przy czym koszty zakupu ubiorów sportowych dla młodzieży do lat 18 oraz osób bezrobotnych raz w roku pokrywa gmina Kędzierzyn – Koźle.
d) Finansowym, to jest:
- finansowanie kosztów szkolenia zawodników oraz udziału w rozgrywkach klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi), w do pięciu wybranych dyscyplinach lub kategoriach wiekowych (dopuszcza się łączenie dyscyplin i kategorii wiekowych, z tym iż kwalifikowane jest pięć grup zawodników),
- finansowanie nagród dla zawodników za aktywność i osiągnięcia w rozgrywkach klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi), przy czym przedmiotowe finansowanie można przyznać tylko zawodnikom uczestniczącym w rozgrywkach (w meczu), na wniosek trenera; w klubie wiodącym wypłaca się nagrody za każdy mecz, gdzie jednorazowa nagroda dla zawodnika do 18 roku życia nie może przekroczyć 200 zł, a dla zawodnika pełnoletniego 500 zł, które wręczane są raz w miesiącu za miesiąc miniony; w przypadku przegranego meczu do nagród uprawnionych jest tylko jeden najlepszy zdaniem trenera zawodnik, a w przypadku remisu dwóch zawodników, przy czym gdy zawodnik występuje w konkursie indywidualnym za remis lub porażkę nagrody się nie przyznaje; w pozostałych klubach nagroda wypłaca jest za cały sezon, a otrzymują ją do dwunastu najbardziej udzielających się zawodników i nie może przekroczyć 200 zł dla zawodników niepełnoletnich 500 zł dla zawodników pełnoletnich.
§ 2.
1. Ulgi, dopłaty, pomoc w wyposażaniu klubów, zakup strojów sportowych, pokrywanie kosztów szkolenia, udziałów w rozgrywkach oraz wypłaty nagród dla zawodników, o których mowa w § 1 ust 2 litery od a) do d), dotyczą tylko klubów (w konsekwencji zawodników i trenerów), które uczestniczą w niniejszym Programie.
2. Uczestnictwo w Programie klubów sportowych mających siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu, liczące co najmniej 15 zarejestrowanych zawodników, którzy w ilości nie mniejszej niż 80 % są zameldowani na pobyt stały w Kędzierzynie – Koźlu, jest dobrowolne i potwierdzone jest zawarciem stosownej umowy pomiędzy zainteresowanym klubem, a MOSiR.
3. Umowa, o której mowa w ust 2 zawiera zapis, umożliwiający jej rozwiązanie przez MOSiR, bez wypowiedzenia w przypadku wydatkowania przez klub środków finansowych przekazanych przez MOSiR:
a) w sposób nieadekwatny do zaangażowania zawodników i trenerów oraz wyników sportowych,
b) na rzecz zawodników i trenerów, którzy mimo iż osiągają wyniki, to sposób ich zachowania odbiega od wysokich norm etycznych,
c) gdy koszty udziału w zawodach, przekraczają wydatki kwalifikowane, opisane w przedmiotowej umowie, a finansowane na jej podstawie,
oraz w przypadku odmowy zgody na przeprowadzenie kontroli w klubie przez MOSiR w zakresie realizacji zawartej umowy, które MOSiR przeprowadza co najmniej dwa razy w roku w każdym klubie.
4. Umowy co do zasady zawiera się na czas nieokreślony i tylko wówczas, gdy MOSiR dysponuje środkami finansowymi umożliwiającymi wykonanie jej zapisów oraz po uzyskaniu zgody Prezydenta Miasta, która to jest gwarancją iż w latach następnych będą zabezpieczone środki w odpowiedniej wysokości na przedmiotową dotację dla MOSiR, a w konsekwencji na realizację umów.
5. MOSiR na realizację zawartych umów, o których mowa oraz wykonanie zadań opisanych w § 1 ust 2 litera c) i d) otrzymuje dotację z budżetu miasta, która nie może być mniejsza niż 2.000.000 zł w roku budżetowym.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.
Poniżej przedstawiam projekt mojego autorstwa, Programu ROZWOJU SPORTU i REKREACJI W GMINIE KĘDZIERZYN – KOŹLE na lata 2011 – 2016, który został już przedyskutowany z zainteresowanymi osobami zajmującymi się od lat działalnością sportową i rekreacyjną.
Prezentując go w tym miejscu poddaję niniejszy projekt konsultacjom społecznym, prosząc o uwagi, wskazujące jeszcze nie ujawnione wady, a które wyeliminowane uczynią Projekt doskonałym.
Prezentowany materiał nie przedstawia części poświeconej harmonogramowi wydatków w kolejnych latach realizacji Programu, z uwagi na długą szczegółową listę pozycji, kwot oraz uzasadnienia. Aby mieć pogląd na rząd planowanych wydatków przykładowo podaję iż zakłada się iż w 2011 roku wykona się:
- projekt techniczny Centrum Rekreacyjnego z Parkiem Wodnym za kwotę 4.000.000 zł,
- projekty techniczne modernizacji obiektów sportowych, z których jeden spełniać winien wymogi udziału w rozgrywkach na każdym poziomie rozgrywek lub każdy z nich dostosowany będzie do jednej wybranej dyscypliny: 2.000.000 zł,
- zakup i zainstalowanie hal pneumatycznych we wszystkich placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, w których nie ma jeszcze sal gimnastycznych: 6.000.000 zł,
- dotacja merytoryczna dla Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przeznaczona na realizację umów z klubami: 3.700.000 zł.
Razem nie mniej niż 15.700.000 zł rocznie.
Ostatnim elementem Programu są źródła jego finansowania. Pomijając środki pochodzące wprost z budżetu miasta, to możliwym jest dostęp do alternatywnych źródeł finansowania. Z uwagi na nie obniżenie efektywności działania nie chcę w tym miejscu ujawniać przyjętej strategii. Powiem tylko tyle iż skuteczna kampania promocyjna może spowodować iż środki z budżetu miasta zabezpieczające finansowanie Programu ograniczone zostaną do 5.000.000 zł rocznie.
Osoby chcące wiedzieć więcej zapraszam na spotkanie: 51 51 56 271.
Projekt:
PROGRAM
ROZWOJU SPORTU I REKREACJI W GMINIE KĘDZIERZYN – KOŹLE
na lata 2011 – 2016
§ 1.
1. Celem, w dalszej części nazywanej Programem, wykonywanego przez gminę Kędzierzyn – Koźle jest:
a) Wychowanie młodzieży w zdyscyplinowaniu i sprawności fizycznej (w tym zagospodarowanie wolnego czasu) oraz poprawa nastrojów i rozwiązywanie problemów społecznych (cel w życiu i powstrzymanie wykluczenia społecznego) poprzez atrakcyjną i powszechną ofertę udziału zainteresowanych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla w rywalizacji w różnych dyscyplinach sportowych oraz w aktywnym wypoczynku.
b) Umożliwienie uzdolnionym sportowo mieszkańcom Kędzierzyna – Koźla rozwój i kontynuację kariery w Kędzierzynie – Koźlu, poprzez doprowadzenie jak największej ilości drużyn i zawodników z klubów sportowych mających swoją siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu do udziału w rywalizacji na najwyższych poziomach sportu kwalifikowanego i niekwalifikowanego.
2. Realizacja celów Programu następować będzie poprzez tworzenie warunków umożliwiających uprawianie sportu kwalifikowanego i niekwalifikowanego oraz uczestniczenia w zajęciach rekreacyjnych, na terenie gminy Kędzierzyn – Koźle w następujących obszarach:
a) Technicznym, to jest:
- udostępnianie, wybudowanie lub modernizacja istniejących obiektów sportowych, w tym sal gimnastycznych położonych na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle, umożliwiających treningi oraz udział w rozgrywkach na każdym poziomie rozgrywek,
- wybudowanie centrum rekreacyjnego, z Parkiem Wodnym, dla zapewnienia odnowy biologicznej oraz rekreacji ruchowej,
z których korzystanie dla zawodników do 18 roku życia jest nieodpłatne, tak jak dla osób bezrobotnych uczestniczących w rozgrywkach.
b) Organizacyjnym, to jest:
- wybór przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kędzierzynie – Koźlu, w dalszej części nazywanym MOSiR, wiodących klubów sportowych mających siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu, w wybranych dyscyplinach rokujących największe szanse na utrzymanie się na najwyższym poziomie rozgrywek lub uzyskanie awansu do wyższej klasy, pozyskujących zawodników w pierwszej kolejności spośród mieszkańców gminy Kędzierzyn – Koźle, będących wychowankami miejscowych klubów lub tworzenie klubów sportowych w różnych dyscyplinach sportowych,
- organizowanie przez MOSiR cyklicznego forum klubów sportowych z tych samych dyscyplin sportowych, w celu koordynacji działań gminy Kędzierzyn – Koźle oraz klubów mających swoją siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu ułatwiających osiąganie coraz lepszych wyników sportowych.
c) Sprzętowym, to jest:
- pomoc w wyposażeniu klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi) w właściwy sprzęt oraz stroje sportowe, przy czym koszty zakupu ubiorów sportowych dla młodzieży do lat 18 oraz osób bezrobotnych raz w roku pokrywa gmina Kędzierzyn – Koźle.
d) Finansowym, to jest:
- finansowanie kosztów szkolenia zawodników oraz udziału w rozgrywkach klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi), w do pięciu wybranych dyscyplinach lub kategoriach wiekowych (dopuszcza się łączenie dyscyplin i kategorii wiekowych, z tym iż kwalifikowane jest pięć grup zawodników),
- finansowanie nagród dla zawodników za aktywność i osiągnięcia w rozgrywkach klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi), przy czym przedmiotowe finansowanie można przyznać tylko zawodnikom uczestniczącym w rozgrywkach (w meczu), na wniosek trenera; w klubie wiodącym wypłaca się nagrody za każdy mecz, gdzie jednorazowa nagroda dla zawodnika do 18 roku życia nie może przekroczyć 200 zł, a dla zawodnika pełnoletniego 500 zł, które wręczane są raz w miesiącu za miesiąc miniony; w przypadku przegranego meczu do nagród uprawnionych jest tylko jeden najlepszy zdaniem trenera zawodnik, a w przypadku remisu dwóch zawodników, przy czym gdy zawodnik występuje w konkursie indywidualnym za remis lub porażkę nagrody się nie przyznaje; w pozostałych klubach nagroda wypłaca jest za cały sezon, a otrzymują ją do dwunastu najbardziej udzielających się zawodników i nie może przekroczyć 200 zł dla zawodników niepełnoletnich 500 zł dla zawodników pełnoletnich.
§ 2.
1. Ulgi, dopłaty, pomoc w wyposażaniu klubów, zakup strojów sportowych, pokrywanie kosztów szkolenia, udziałów w rozgrywkach oraz wypłaty nagród dla zawodników, o których mowa w § 1 ust 2 litery od a) do d), dotyczą tylko klubów (w konsekwencji zawodników i trenerów), które uczestniczą w niniejszym Programie.
2. Uczestnictwo w Programie klubów sportowych mających siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu, liczące co najmniej 15 zarejestrowanych zawodników, którzy w ilości nie mniejszej niż 80 % są zameldowani na pobyt stały w Kędzierzynie – Koźlu, jest dobrowolne i potwierdzone jest zawarciem stosownej umowy pomiędzy zainteresowanym klubem, a MOSiR.
3. Umowa, o której mowa w ust 2 zawiera zapis, umożliwiający jej rozwiązanie przez MOSiR, bez wypowiedzenia w przypadku wydatkowania przez klub środków finansowych przekazanych przez MOSiR:
a) w sposób nieadekwatny do zaangażowania zawodników i trenerów oraz wyników sportowych,
b) na rzecz zawodników i trenerów, którzy mimo iż osiągają wyniki, to sposób ich zachowania odbiega od wysokich norm etycznych,
c) gdy koszty udziału w zawodach, przekraczają wydatki kwalifikowane, opisane w przedmiotowej umowie, a finansowane na jej podstawie,
oraz w przypadku odmowy zgody na przeprowadzenie kontroli w klubie przez MOSiR w zakresie realizacji zawartej umowy, które MOSiR przeprowadza co najmniej dwa razy w roku w każdym klubie.
4. Umowy co do zasady zawiera się na czas nieokreślony i tylko wówczas, gdy MOSiR dysponuje środkami finansowymi umożliwiającymi wykonanie jej zapisów oraz po uzyskaniu zgody Prezydenta Miasta, która to jest gwarancją iż w latach następnych będą zabezpieczone środki w odpowiedniej wysokości na przedmiotową dotację dla MOSiR, a w konsekwencji na realizację umów.
5. MOSiR na realizację zawartych umów, o których mowa oraz wykonanie zadań opisanych w § 1 ust 2 litera c) i d) otrzymuje dotację z budżetu miasta, która nie może być mniejsza niż 2.000.000 zł w roku budżetowym.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.
czwartek, 11 marca 2010
Pomoc przez prace interwencyjne.
Witam!
Należy pomagać osobom słabszym i skrzywdzonym przez los, co w sposób instytucjonalny i wymuszony zapisami ustawy o pomocy społecznej wykonuje Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu. Rzecz w tym, iż głównym źródłem problemów społecznych jest bieda, a tej się nie likwiduje, ponieważ w Naszym Mieście wciąż brakuje około 2.000 miejsc pracy, tak jak 2.000 rodzin jest objętych pomocą, co stanowi już 10 % populacji. Innymi słowy potrzebnych jest 2.000 miejsc pracy, aby pomoc społeczna mogła skoncentrować się na pomocy uprawnionym osobom chorym, słabym, samotnym, starszym.
Tak, obowiązuje Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015. Jest to obszerny, liczący 125 stron dokument... i co? I Nic. Obszar biedy w K – K nie zmniejsza się, a gminna pomoc, co do zasady i tak ogranicza się do świadczeń bezpośrednich i pośrednich, pieniężnych i rzeczowych, która przekracza 7 mln zł, przy 23 mln zł wydawanych każdego roku na pomoc społeczną. – Trudno z tej pomocy wyżyć, a wydatki budżetu ogromne. Nikt nie ma z tego korzyści. Bieda jak była tak jest, a gmina ogranicza wydatki na szeroko rozumiany rozwój, bo zawsze na pierwszym miejscu trzeba pomóc człowiekowi.
Ale nie musi być biednie i dziwnie. Przypominam o mojej propozycji, aby zamiast wypłacać, czyli jak jest dzisiaj rozdawać, uruchomić masowy program prac interwencyjnych. 7 mln zł z gminy i obowiązkowe 7 mln zł z Powiatowego Urzędu Pracy oraz 7 mln zł z Unii Europejskiej w ramach programów związanych z Kapitałem Ludzkim utworzy pulę 21 mln zł, która pozwoliła by na pokrycie kosztów utrzymywania miasta w czystości przez 2.000 osób, każdego dnia, przez cały rok. Wilk syty i owca cała. Nie ma rozdawnictwa, a osoby pozostające po za rynkiem pracy, nie będą zmuszone stać po jałmużnę przed okienkiem kasowym, tylko świadcząc użyteczną pracę, zwyczajnie zarobią. Fakt, ich dochód będzie nieco niższy od najniższego wynagrodzenia, ale dużo wyższy niż obecne świadczenie pomocowe.
Wzmiankowane prace interwencyjne wykonywane były by na podstawie zawartego kontraktu socjalnego, pomiędzy uprawnioną osobą, a pracownikiem socjalnym, o czym instruuje art. 11 ust 2 ustawy o pomocy społecznej, a nieuzasadniona odmowa podpisania lub niedotrzymanie jego postanowień mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
Formalnie prace interwencyjne występują i dzisiaj, ale przy niewielkiej ilości, nie można mówić o ich wpływie na zmniejszanie poruszonego problemu. Tylko masowość jest tutaj rozwiązaniem. Potrzeba odwagi i determinacji, aby w sposób realny pomóc osobom ubogim oraz równolegle działać na rzecz rozwoju miasta.
W uzupełnieniu dodam iż właśnie kończę konsultować z osobami otwartymi na współpracę ze mną, projekt Programu Rozwoju Sportu i Rekreacji w Kędzierzynie – Koźlu, którego jednym z celów jest poprawa nastrojów i rozwiązywanie problemów społecznych (cel w życiu i powstrzymanie wykluczenia społecznego) poprzez atrakcyjną i powszechną ofertę udziału zainteresowanych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla w rywalizacji w różnych dyscyplinach oraz w aktywnym wypoczynku (Park Wodny). To ważny aspekt, ponieważ jeżeli jest już biednie, to chociaż niech będzie sympatycznie.
Lecz i bieda może zniknąć. Przypominam iż jest już gotowy projekt Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle, czyli nowe miejsca pracy i zwiększone dochody dla Naszego Miasta. Czekam dnia, gdy dane mi będzie (mam taką nadzieję) rozpocząć jego realizację...
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Należy pomagać osobom słabszym i skrzywdzonym przez los, co w sposób instytucjonalny i wymuszony zapisami ustawy o pomocy społecznej wykonuje Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu. Rzecz w tym, iż głównym źródłem problemów społecznych jest bieda, a tej się nie likwiduje, ponieważ w Naszym Mieście wciąż brakuje około 2.000 miejsc pracy, tak jak 2.000 rodzin jest objętych pomocą, co stanowi już 10 % populacji. Innymi słowy potrzebnych jest 2.000 miejsc pracy, aby pomoc społeczna mogła skoncentrować się na pomocy uprawnionym osobom chorym, słabym, samotnym, starszym.
Tak, obowiązuje Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015. Jest to obszerny, liczący 125 stron dokument... i co? I Nic. Obszar biedy w K – K nie zmniejsza się, a gminna pomoc, co do zasady i tak ogranicza się do świadczeń bezpośrednich i pośrednich, pieniężnych i rzeczowych, która przekracza 7 mln zł, przy 23 mln zł wydawanych każdego roku na pomoc społeczną. – Trudno z tej pomocy wyżyć, a wydatki budżetu ogromne. Nikt nie ma z tego korzyści. Bieda jak była tak jest, a gmina ogranicza wydatki na szeroko rozumiany rozwój, bo zawsze na pierwszym miejscu trzeba pomóc człowiekowi.
Ale nie musi być biednie i dziwnie. Przypominam o mojej propozycji, aby zamiast wypłacać, czyli jak jest dzisiaj rozdawać, uruchomić masowy program prac interwencyjnych. 7 mln zł z gminy i obowiązkowe 7 mln zł z Powiatowego Urzędu Pracy oraz 7 mln zł z Unii Europejskiej w ramach programów związanych z Kapitałem Ludzkim utworzy pulę 21 mln zł, która pozwoliła by na pokrycie kosztów utrzymywania miasta w czystości przez 2.000 osób, każdego dnia, przez cały rok. Wilk syty i owca cała. Nie ma rozdawnictwa, a osoby pozostające po za rynkiem pracy, nie będą zmuszone stać po jałmużnę przed okienkiem kasowym, tylko świadcząc użyteczną pracę, zwyczajnie zarobią. Fakt, ich dochód będzie nieco niższy od najniższego wynagrodzenia, ale dużo wyższy niż obecne świadczenie pomocowe.
Wzmiankowane prace interwencyjne wykonywane były by na podstawie zawartego kontraktu socjalnego, pomiędzy uprawnioną osobą, a pracownikiem socjalnym, o czym instruuje art. 11 ust 2 ustawy o pomocy społecznej, a nieuzasadniona odmowa podpisania lub niedotrzymanie jego postanowień mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
Formalnie prace interwencyjne występują i dzisiaj, ale przy niewielkiej ilości, nie można mówić o ich wpływie na zmniejszanie poruszonego problemu. Tylko masowość jest tutaj rozwiązaniem. Potrzeba odwagi i determinacji, aby w sposób realny pomóc osobom ubogim oraz równolegle działać na rzecz rozwoju miasta.
W uzupełnieniu dodam iż właśnie kończę konsultować z osobami otwartymi na współpracę ze mną, projekt Programu Rozwoju Sportu i Rekreacji w Kędzierzynie – Koźlu, którego jednym z celów jest poprawa nastrojów i rozwiązywanie problemów społecznych (cel w życiu i powstrzymanie wykluczenia społecznego) poprzez atrakcyjną i powszechną ofertę udziału zainteresowanych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla w rywalizacji w różnych dyscyplinach oraz w aktywnym wypoczynku (Park Wodny). To ważny aspekt, ponieważ jeżeli jest już biednie, to chociaż niech będzie sympatycznie.
Lecz i bieda może zniknąć. Przypominam iż jest już gotowy projekt Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle, czyli nowe miejsca pracy i zwiększone dochody dla Naszego Miasta. Czekam dnia, gdy dane mi będzie (mam taką nadzieję) rozpocząć jego realizację...
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
niedziela, 28 lutego 2010
Witam!
Przewodniczenie Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle pozwala mi zobaczyć niewidoczną dla mieszkańców stronę Kędzierzyna – Koźla. Można powiedzieć iż w dużej części ujrzałem miasto bez wierzchniego nakrycia. Widziałem tragedie zwykłych ludzi oraz mechanizmy rządzące miastem i strukturami na które mniej lub bardziej ma wpływ Prezydent Miasta Kędzierzyn – Koźle.
Obecnie w trakcie uzgodnień pomiędzy mną, a innym członkiem Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjnej jest protokół z kontroli z wykonanego zadania pod nazwą „Przebudowa ulicy Chopina”. Właśnie zakończona kontrola zadania pod nazwą „Budowa boiska Orlik 2012” karze mi, jako kierownikowi Zespołu Kontrolnego sporządzić projekt protokołu z przeprowadzonej kontroli, co czynię. Kilka dni temu w trakcie kontroli w Miejskim Zarządzie Budynków Komunalnych w obszarze polityki windykacyjnej gminy Kędzierzyn – Koźle w 2009 roku, wszedłem w posiadanie wiedzy jak ona jest prowadzona.
Poniżej przedstawiam najistotniejsze zapisy ostatniego zakończonego postępowania kontrolnego, które pod moim kierownictwem zostało przeprowadzone w Urzędzie Miasta Kędzierzyn – Koźle, w temacie: „Procedury wybranych naborów na stanowiska w Urzędzie Miasta Kędzierzyn – Koźle w 2009 roku.”
Wybrane ustalenia z protokołu z kontroli:
„W każdym zarządzeniu Prezydenta Miasta w sprawie powołania i ustalenia zakresu działania komisji opiniującej kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze jest instrukcja informująca o tym iż „...Komisja przeprowadzi z kandydatami spełniającymi wymogi formalne określone w ogłoszeniu o naborze, rozmowy kwalifikacyjne obejmujące m.in. niezbędny sprawdzian umiejętności.” Z zapisów z wzmiankowanych protokołów wynika, że rozmowy z kandydatami na stanowiska objęte naborem były przeprowadzane, lecz nie ma śladu z: 1) przeprowadzonego sprawdzianu niezbędnych umiejętności, 2) przebiegu przeprowadzonej rozmowy kwalifikacyjnej, na podstawie, których można by prześledzić postępowanie właściwych Komisji, potwierdzających zasadność dokonanych przez Komisje rekomendacji, na podstawie których Prezydent Miasta zatrudnił wskazane osoby. Samo stwierdzenie iż proponowani do zatrudnienia kandydaci: spełniają wymagania formalne, wykazały się największą wśród kandydatów przydatnością zawodową, posiadają największą wiedzę w sprawach związanych z interesujących ich stanowiskiem, nie pozwalają na sprawdzenie czy aby faktycznie wskazani przez Komisje kandydaci, to wybór optymalny.”
Prezydent Miasta Kędzierzyn – Koźle odnosząc się do ustaleń z przeprowadzonej Kontroli, wyraził wolę wypracowania metody postępowania naborowego na stanowiska urzędnicze, co zostało sformalizowane w postaci wystąpienia pokontrolnego, o następującym brzmieniu, do którego walnie się przyczyniłem:
„Nie stwierdzając złamania przepisów ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych, w trakcie przeprowadzania procedur naborów na stanowiska w Urzędzie Miasta Kędzierzyn – Koźle w 2009 roku, w celu uzyskania transparentności podczas kolejnych naborów Zespół Kontrolny występuje z następującymi wnioskami pokontrolnymi:
- Sugeruje się aby Komisje, powoływane na potrzeby procesu rekrutacyjnego, przystępując do rozmów kwalifikacyjnych w danym naborze, wcześniej opracowały właściwy dla naboru jeden zestaw pytań, dla kandydatów, na które wymienieni będą odpowiadać.
- Pytania i odpowiedzi kandydatów powinny być protokołowane (gdyby odpowiedzi następowały w formie pisemnej, wystarczy je dołączyć do protokołu z naboru) i poddane ocenie punktowej od 0 – 10, dokonane osobno przez każdego członka Komisji.
- Suma uzyskanych punktów powinna stanowić o wartości kandydatów, których Komisja przedstawi Prezydentowi Miasta w kolejności najwyższego wyniku.”
Komisja Rewizyjna bez uwag w dniu 19 lutego 2010 roku zatwierdziła wszystkie wnioski pokontrolne.
Tego samego dnia Komisja Rewizyjna między innymi rozpatrywała skargę jednego z obywateli na działania Prezydenta Miasta Kedzierzyn - Koźle w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu ze stroną Skarżącą, na lokal mieszkalny wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy Kędzierzyn – Koźle.
Strona Skarżąca od 1970 roku mieszkała przy ulicy K.... Głównym najemcą była babcia, będąca pod opieką strony Skarżącej, Pana K.... W 2000 roku babcia wraz z stroną Skarżącą i jego rodziną zamieszkała przy ulicy O..., w lokalu wchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu gminy, ale przeznaczonym do remontu, lecz większym niż pierwsze, co uzasadniało powiększenie się rodziny Pana K..., który został przez niego na własny koszt wyremontowany za zgodą Miejskiego Zarządu Budynków Komunalnych.
W 2001 roku babcia strony Skarżącej wystąpiła z wnioskiem o wykup najmowanego lokalu mieszkalnego od gminy, ale z uwagi na wciąż trwającą inwentaryzację lokalu, oczekiwana zgoda nie nastąpiła, aż w 2005 roku babcia zmarła. Strona Skarżąca od 2005 roku wnosiła do gminy o zawarcie z nią umowy najmu i nieustannie otrzymuje odpowiedź odmową, mimo iż regularnie uiszcza opłaty czynszowe, a w skardze dowodzi iż żądanie zawarcia z nią umowy najmu, jako osobie bliskiej po śmierci głównego najemcy jest w pełni uzasadnione.
W odpowiedzi Prezydent Miasta informuje (podając przykłady) iż mimo kilku wniosków Skarżącego o zawarcie z nim umowy najmu na przedmiotowy lokal, nie było przesłanek, aby w zgodzie w przepisami uchwały Rady Miasta o zasadach wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy żądaną umowę zawrzeć, czyli: posiadanie tytułu prawnego przez żonę strony Skarżącej do innego lokalu mieszkalnego (§ 3 ust 2 cytowanej uchwały), którego posiadanie było zabronione, a gdy mieszkanie żony Pana Kołeczko zostało przekazane na rzecz jej rodziców, to okazało się iż z uwagi na fakt, że zrzeczenie się żony prawa do lokalu najpierw nastąpiło w ciągu 5 lat, potem po zmianach w uchwale w ciągu 15 lat poprzedzających złożenie wniosku o wynajęcie lokalu mieszkalnego (§ 3 ust 6 cytowanej uchwały) co w dalszym ciągu uniemożliwiało zawarcie wnioskowanej umowy najmu. – W końcu Sąd Rejonowy w Kędzierzynie – Koźlu oddalił powództwo strony Skarżącej przeciwko gminie Kędzierzyn – Koźle o wstąpienie w stosunek najmu.
Komisja Rewizyjna podzielając pogląd Prezydenta Miasta, który wnosił o uznanie iż Rada Miasta nie jest właściwa do rozstrzygnięcia w trybie skargowym sporu opisanego w skardze, nie dopatrując się złamania przepisów, jednocześnie wyraziła pogląd iż sztywne przepisy uchwały regulującej zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy nie pozwalają na uwzględnianie przypadków szczególnych i stąd zdaniem Komisji konieczność wprowadzenia stosownych zmian w przywołanej uchwale Rady Miasta.
Ten pogląd Komisji Rewizyjnej, do którego wypracowania się przyczyniłem i jestem zwolennikiem powstał na bazie pamięci innej skargi, według której zdaniem tej strony Skarżącej bezpodstawnie przez Urząd Miasta została wykreślona z listy osób oczekujących na lokal mieszkalny z zasobu mieszkaniowego gminy (wówczas zajmowała trzecią pozycję, uprawniającą do zamieszkania w jednym z trzech właśnie zwolnionych lokali mieszkań). Mimo iż skargę Rada Miasta uznała za zasadną i wnosiła do Prezydenta Miasta o wpisanie jej na listę osób oczekujących na mieszkanie na pierwszym miejscu, to Prezydent Miasta wyraził pogląd iż nie może tego uczynić, ponieważ zgodnie z przepisami wnioski zainteresowanych na listę, wpisuje się według kolejności jego złożenia.
Realizując zobowiązanie Komisji Rewizyjnej do opracowania projektu zmian w uchwale Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, uwzględniający szczególne przypadki, przedmiotowy projekt opracowałem, a ten w imieniu Komisji w dniu 25 lutego 2010 roku złożyłem w Biurze Rady Miasta o następującym brzmieniu:
Dodaje się § 18a w brzmieniu:
„W sytuacjach szczególnych, nieopisanych w niniejszej uchwale, można stosować odstępstwo od zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Kędzierzyn – Koźle, które następuje na wskutek pozytywnie zaopiniowanego przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle przedmiotowego wniosku Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle, wnoszącego o wyrażenie zgody na ujęcie wnioskodawcy na liście osób uprawnionych do wstąpienia na czas nieokreślony w najem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy lub jego wynajęcie, mimo nie spełnienia kryteriów opisanych w tej uchwale.”
Uzasadnienie:
Wprowadzenie proponowanej zmiany pozwoli rozwiązywać problemy i dramaty ludzkie oraz skomplikowane nieprzewidywalne sytuacje, co nie jest możliwym przy trzymaniu się sztywno i dla każdej okoliczności zapisów uchwały sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Przewodniczenie Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle pozwala mi zobaczyć niewidoczną dla mieszkańców stronę Kędzierzyna – Koźla. Można powiedzieć iż w dużej części ujrzałem miasto bez wierzchniego nakrycia. Widziałem tragedie zwykłych ludzi oraz mechanizmy rządzące miastem i strukturami na które mniej lub bardziej ma wpływ Prezydent Miasta Kędzierzyn – Koźle.
Obecnie w trakcie uzgodnień pomiędzy mną, a innym członkiem Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjnej jest protokół z kontroli z wykonanego zadania pod nazwą „Przebudowa ulicy Chopina”. Właśnie zakończona kontrola zadania pod nazwą „Budowa boiska Orlik 2012” karze mi, jako kierownikowi Zespołu Kontrolnego sporządzić projekt protokołu z przeprowadzonej kontroli, co czynię. Kilka dni temu w trakcie kontroli w Miejskim Zarządzie Budynków Komunalnych w obszarze polityki windykacyjnej gminy Kędzierzyn – Koźle w 2009 roku, wszedłem w posiadanie wiedzy jak ona jest prowadzona.
Poniżej przedstawiam najistotniejsze zapisy ostatniego zakończonego postępowania kontrolnego, które pod moim kierownictwem zostało przeprowadzone w Urzędzie Miasta Kędzierzyn – Koźle, w temacie: „Procedury wybranych naborów na stanowiska w Urzędzie Miasta Kędzierzyn – Koźle w 2009 roku.”
Wybrane ustalenia z protokołu z kontroli:
„W każdym zarządzeniu Prezydenta Miasta w sprawie powołania i ustalenia zakresu działania komisji opiniującej kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze jest instrukcja informująca o tym iż „...Komisja przeprowadzi z kandydatami spełniającymi wymogi formalne określone w ogłoszeniu o naborze, rozmowy kwalifikacyjne obejmujące m.in. niezbędny sprawdzian umiejętności.” Z zapisów z wzmiankowanych protokołów wynika, że rozmowy z kandydatami na stanowiska objęte naborem były przeprowadzane, lecz nie ma śladu z: 1) przeprowadzonego sprawdzianu niezbędnych umiejętności, 2) przebiegu przeprowadzonej rozmowy kwalifikacyjnej, na podstawie, których można by prześledzić postępowanie właściwych Komisji, potwierdzających zasadność dokonanych przez Komisje rekomendacji, na podstawie których Prezydent Miasta zatrudnił wskazane osoby. Samo stwierdzenie iż proponowani do zatrudnienia kandydaci: spełniają wymagania formalne, wykazały się największą wśród kandydatów przydatnością zawodową, posiadają największą wiedzę w sprawach związanych z interesujących ich stanowiskiem, nie pozwalają na sprawdzenie czy aby faktycznie wskazani przez Komisje kandydaci, to wybór optymalny.”
Prezydent Miasta Kędzierzyn – Koźle odnosząc się do ustaleń z przeprowadzonej Kontroli, wyraził wolę wypracowania metody postępowania naborowego na stanowiska urzędnicze, co zostało sformalizowane w postaci wystąpienia pokontrolnego, o następującym brzmieniu, do którego walnie się przyczyniłem:
„Nie stwierdzając złamania przepisów ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych, w trakcie przeprowadzania procedur naborów na stanowiska w Urzędzie Miasta Kędzierzyn – Koźle w 2009 roku, w celu uzyskania transparentności podczas kolejnych naborów Zespół Kontrolny występuje z następującymi wnioskami pokontrolnymi:
- Sugeruje się aby Komisje, powoływane na potrzeby procesu rekrutacyjnego, przystępując do rozmów kwalifikacyjnych w danym naborze, wcześniej opracowały właściwy dla naboru jeden zestaw pytań, dla kandydatów, na które wymienieni będą odpowiadać.
- Pytania i odpowiedzi kandydatów powinny być protokołowane (gdyby odpowiedzi następowały w formie pisemnej, wystarczy je dołączyć do protokołu z naboru) i poddane ocenie punktowej od 0 – 10, dokonane osobno przez każdego członka Komisji.
- Suma uzyskanych punktów powinna stanowić o wartości kandydatów, których Komisja przedstawi Prezydentowi Miasta w kolejności najwyższego wyniku.”
Komisja Rewizyjna bez uwag w dniu 19 lutego 2010 roku zatwierdziła wszystkie wnioski pokontrolne.
Tego samego dnia Komisja Rewizyjna między innymi rozpatrywała skargę jednego z obywateli na działania Prezydenta Miasta Kedzierzyn - Koźle w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu ze stroną Skarżącą, na lokal mieszkalny wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy Kędzierzyn – Koźle.
Strona Skarżąca od 1970 roku mieszkała przy ulicy K.... Głównym najemcą była babcia, będąca pod opieką strony Skarżącej, Pana K.... W 2000 roku babcia wraz z stroną Skarżącą i jego rodziną zamieszkała przy ulicy O..., w lokalu wchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu gminy, ale przeznaczonym do remontu, lecz większym niż pierwsze, co uzasadniało powiększenie się rodziny Pana K..., który został przez niego na własny koszt wyremontowany za zgodą Miejskiego Zarządu Budynków Komunalnych.
W 2001 roku babcia strony Skarżącej wystąpiła z wnioskiem o wykup najmowanego lokalu mieszkalnego od gminy, ale z uwagi na wciąż trwającą inwentaryzację lokalu, oczekiwana zgoda nie nastąpiła, aż w 2005 roku babcia zmarła. Strona Skarżąca od 2005 roku wnosiła do gminy o zawarcie z nią umowy najmu i nieustannie otrzymuje odpowiedź odmową, mimo iż regularnie uiszcza opłaty czynszowe, a w skardze dowodzi iż żądanie zawarcia z nią umowy najmu, jako osobie bliskiej po śmierci głównego najemcy jest w pełni uzasadnione.
W odpowiedzi Prezydent Miasta informuje (podając przykłady) iż mimo kilku wniosków Skarżącego o zawarcie z nim umowy najmu na przedmiotowy lokal, nie było przesłanek, aby w zgodzie w przepisami uchwały Rady Miasta o zasadach wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy żądaną umowę zawrzeć, czyli: posiadanie tytułu prawnego przez żonę strony Skarżącej do innego lokalu mieszkalnego (§ 3 ust 2 cytowanej uchwały), którego posiadanie było zabronione, a gdy mieszkanie żony Pana Kołeczko zostało przekazane na rzecz jej rodziców, to okazało się iż z uwagi na fakt, że zrzeczenie się żony prawa do lokalu najpierw nastąpiło w ciągu 5 lat, potem po zmianach w uchwale w ciągu 15 lat poprzedzających złożenie wniosku o wynajęcie lokalu mieszkalnego (§ 3 ust 6 cytowanej uchwały) co w dalszym ciągu uniemożliwiało zawarcie wnioskowanej umowy najmu. – W końcu Sąd Rejonowy w Kędzierzynie – Koźlu oddalił powództwo strony Skarżącej przeciwko gminie Kędzierzyn – Koźle o wstąpienie w stosunek najmu.
Komisja Rewizyjna podzielając pogląd Prezydenta Miasta, który wnosił o uznanie iż Rada Miasta nie jest właściwa do rozstrzygnięcia w trybie skargowym sporu opisanego w skardze, nie dopatrując się złamania przepisów, jednocześnie wyraziła pogląd iż sztywne przepisy uchwały regulującej zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy nie pozwalają na uwzględnianie przypadków szczególnych i stąd zdaniem Komisji konieczność wprowadzenia stosownych zmian w przywołanej uchwale Rady Miasta.
Ten pogląd Komisji Rewizyjnej, do którego wypracowania się przyczyniłem i jestem zwolennikiem powstał na bazie pamięci innej skargi, według której zdaniem tej strony Skarżącej bezpodstawnie przez Urząd Miasta została wykreślona z listy osób oczekujących na lokal mieszkalny z zasobu mieszkaniowego gminy (wówczas zajmowała trzecią pozycję, uprawniającą do zamieszkania w jednym z trzech właśnie zwolnionych lokali mieszkań). Mimo iż skargę Rada Miasta uznała za zasadną i wnosiła do Prezydenta Miasta o wpisanie jej na listę osób oczekujących na mieszkanie na pierwszym miejscu, to Prezydent Miasta wyraził pogląd iż nie może tego uczynić, ponieważ zgodnie z przepisami wnioski zainteresowanych na listę, wpisuje się według kolejności jego złożenia.
Realizując zobowiązanie Komisji Rewizyjnej do opracowania projektu zmian w uchwale Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, uwzględniający szczególne przypadki, przedmiotowy projekt opracowałem, a ten w imieniu Komisji w dniu 25 lutego 2010 roku złożyłem w Biurze Rady Miasta o następującym brzmieniu:
Dodaje się § 18a w brzmieniu:
„W sytuacjach szczególnych, nieopisanych w niniejszej uchwale, można stosować odstępstwo od zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Kędzierzyn – Koźle, które następuje na wskutek pozytywnie zaopiniowanego przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle przedmiotowego wniosku Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle, wnoszącego o wyrażenie zgody na ujęcie wnioskodawcy na liście osób uprawnionych do wstąpienia na czas nieokreślony w najem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy lub jego wynajęcie, mimo nie spełnienia kryteriów opisanych w tej uchwale.”
Uzasadnienie:
Wprowadzenie proponowanej zmiany pozwoli rozwiązywać problemy i dramaty ludzkie oraz skomplikowane nieprzewidywalne sytuacje, co nie jest możliwym przy trzymaniu się sztywno i dla każdej okoliczności zapisów uchwały sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
niedziela, 7 lutego 2010
Projekt: Program Gospodarczy dla K - K.
Witam!
Poniżej przedstawiam projekt pod tytułem: Program Gospodarczy dla Gminy Kędzierzyn – Koźle. Załączniki, o których mowa w projekcie w formie uproszczonej będą sukcesywnie publikowane. Osoby zainteresowane poznaniem szczegółów zapraszam na spotkanie w miejscu i czasie uzgodnionym telefonicznie: 51 51 56 271.
PROGRAM GOSPODARCZY DLA GMINY KĘDZIERZYN – KOŹLE
I. CEL PROGRAMU
1. Zmniejszenie bezrobocia w Kędzierzynie – Koźlu.
2. Zwiększenie dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle:
a) poprzez większą ilość podmiotów gospodarczych działających na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle uiszczających podatki,
b) w udziale gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych, wynikający z większej ilości pracujących obywateli Kędzierzyna – Koźla,
c) z zysków proporcjonalnie do posiadanych udziałów przez gminę Kędzierzyn – Koźle uzyskanych przez Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy sp. z oo. (wypłata dywidendy),
d) szukanie nowych, niekonwencjonalnych źródeł dochodów.
II. STAN PRZED WEJŚCIEM PROGRAMU W ŻYCIE
1. Znaczną część dóbr statystyczny mieszkaniec Kędzierzyna – Koźla nabywa na rynku lokalnym lub zewnętrznym, od producentów, będących podmiotami gospodarczymi zlokalizowanymi poza obszarem Kędzierzyna – Koźla.
2. Wskutek wzmiankowanych w pkt. 1 zachowań się obywateli – klientów gminy Kędzierzyn – Koźle jest taki iż środki pieniężne wypływają z rynku kędzierzyńsko – kozielskiego co przedstawia załącznik numer 1 w części opisanej jako „K – K: PRZED REALIZACJĄ PROGRAMU GOSPODARCZEGO”, powodując:
a) mniejsze wpływy do budżetu gminy Kędzierzyn – Koźle z gminnej części podatku dochodowego od osób fizycznych oraz prawnych i podatku od nieruchomości,
b) występujące bezrobocie.
III. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE
1. Program opiera się na zasadzie lokalnego patriotyzmu gospodarczego.
2. Zasada, o której mowa w punkcie 1 polega na dobrowolnym i świadomym zachowaniu się obywateli miasta Kędzierzyn – Koźle na rynku dóbr, wyrażającej się w ich nabywaniu w pierwszej kolejności od producentów i usługodawców, prowadzących działalność gospodarczą na obszarze miasta Kędzierzyn – Koźle.
3. Nie następuje złamanie wzmiankowanej zasady, jeżeli korzysta się z dóbr, których nie świadczy lub nie tworzy się na obszarze miasta Kędzierzyn – Koźle.
4. Wydatkowane zasoby pieniężne obywateli Kędzierzyna – Koźla na pozyskanie dóbr świadczonych i wyprodukowanych w Kędzierzynie – Koźlu, pozostaną na lokalnym rynku, w przypadku przyjęcia opisanego w pkt. 2 zachowania na rynku, co przedstawia załącznik numer 1 w części opisanej jako „K – K: W TRAKCIE REALIZACJI PROGRAMU GOSPODARCZEGO”, powodując:
a) utworzenie większej ilości miejsc pracy (dla co najmniej 500 mieszkańców Kędzierzyna – Koźla), przez nowopowstałe i funkcjonujące przed dniem wejścia Programu w życie miejscowe podmioty gospodarcze, przedmiotowe usługi świadczące lub produkujące towary,
b) wzrost dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle z tytułu ustawowych podatków od nieruchomości, od osób fizycznych oraz prawnych itp.
IV. SPOSÓB REALIZAJI
1. Propagowanie założeń Programu Gospodarczego przez okres od 3 do 6 miesięcy od dnia jego przyjęcia przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle.
2. W okresie 7 miesięcy od dnia przyjęcia Programu przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle, przeprowadzenie referendum gminnego w sprawie wyrażenia woli dobrowolnego i świadomego zachowania się obywateli miasta Kędzierzyn – Koźle na rynku dóbr wyrażającej się w ich nabywaniu w pierwszej kolejności od producentów i usługodawców, prowadzących działalność gospodarczą na obszarze miasta Kędzierzyn – Koźle, którego wynik będzie otwierał drogę do działań opisanych w dalszych punktach Programu, jeżeli udział w referendum weźmie co najmniej 60 % uprawnionych obywateli, z których co najmniej 70 % odpowiedzi wyrażać będzie przedmiotową wolę.
3. Poszerzenie przedmiotu działania Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego spółka z o.o. z siedzibą w Kędzierzynie – Koźlu przy ulicy Szkolnej 15, w której gmina Kędzierzyn – Koźle posiada większościowy pakiet udziałów, o zapisy umożliwiające prowadzenie działalności gospodarczej poprzez zakładane przez nią spółki – córki (spółki prawa handlowego) w dowolnym segmencie gospodarczym, umożliwiającym osiąganie zysku lub tworzenie podmiotów prawnych mogących pozyskiwać środki finansowe, wspierające przedsięwzięcia związane z rozwojem infrastruktury technicznej na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle.
4. Dokapitalizowanie przez gminę Kędzierzyn – Koźle, Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego wzmiankowanego w pkt. 3, w wysokości do 50.000.000 zł, w okresie 5 lat, w celu zabezpieczenia środków niezbędnych do tworzenia spółek – córek oraz rozpoczęcia przez nie działalności, najpierw inwestycyjnej, a potem gospodarczej, co przedstawia załącznik numer 2 / 1 – 5, przy czym zawartość wzmiankowanego załącznika nie wyczerpuje możliwości działań gospodarczych i traktowana winna być jako początkowa i przykładowa.
5. Działania opisane w załącznikach 2 – 5 do niniejszego Programu Gospodarczego zakładają iż Program realizowany będzie tylko i wyłącznie za środki gminy Kędzierzyn – Koźle przekazane Kędzierzyńsko – Kozielskiemu parkowi Przemysłowemu sp. z o.o. oraz kredyty zaciągnięte przez wzmiankowane spółki – córki lecz dopuszcza się niżej podane modyfikacje i warianty realizacji, zmniejszający finansowy udział gminy w realizacji Programu, ale również i dochody z tytułu potencjalnych dywidend:
a) dokapitalizowanie Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego sp. z o.o. przez pozostałych udziałowców tej spółki, proporcjonalnie do wysokości udziałów lub nawet w większej wysokości zmieniającą strukturę udziałów w spółce, a nawet sprzedaż udziałów przez gminę Kędzierzyn – Koźle potencjalnym inwestorom, zainteresowanym uczestniczeniem w niniejszym Programie, przy zachowaniu 51 % udziałów gminy w Kędzierzyńsko – Kozielskim Parku Przemysłowym sp. z o.o.
b) nie tworzenie spółek – córek przez Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy sp. z o.o. lecz zamiennie albo równolegle przekonanie podmiotów prawnych i fizycznych do:
- wspólnego z Kędzierzyńsko – Kozielskim Parkiem Przemysłowym sp. z o.o. zakładania nowych podmiotów gospodarczych, to jest spółek prawa handlowego,
- samodzielnego tworzenia podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy Kędzierzyn – Koźle,
c) wspieranie przez Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy istniejących podmiotów gospodarczych, prowadzących działalność produkcyjną lub usługową na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle poprzez:
- promocję walorów gospodarczych gminy Kędzierzyna – Koźle na wewnątrz i na zewnątrz, w skład której wchodzi informacja o usługach i towarach oferowanych przez wzmiankowane podmioty,
- pomoc w nawiązywaniu i organizowaniu spotkań biznesowych pomiędzy podmiotami gospodarczymi prowadzącymi działalność na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle, a podmiotami prawnymi i fizycznymi z poza gminy Kędzierzyn – Koźle, mogącymi z nimi nawiązać współpracę gospodarczą.
V. UWAGI KOŃCOWE
1. Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy w swoich zadaniach wpisanych w statut, wyznaczający misję spółki, winien mieć zapisy zobowiązujące ten podmiot do:
- przekonywania podmioty prawne i fizyczne do inwestowania, to jest lokowania przedsięwzięć gospodarczych, sportowych, kulturalnych itp. na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle,
- kompleksowej obsługi podmiotów wyrażających wolę podjęcia działalności gospodarczej na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle mających na celu jak najszybsze rozpoczęcie inwestycji, jej odbiór i dopuszczenie do ruchu oraz wszczęcie działalności,
tworzenie spółdzielni, w tym socjalnych oraz innych podmiotów prawnych, których istnienie przyczynia się do wzrostu lub utrzymania miejsc pracy na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
Poniżej przedstawiam projekt pod tytułem: Program Gospodarczy dla Gminy Kędzierzyn – Koźle. Załączniki, o których mowa w projekcie w formie uproszczonej będą sukcesywnie publikowane. Osoby zainteresowane poznaniem szczegółów zapraszam na spotkanie w miejscu i czasie uzgodnionym telefonicznie: 51 51 56 271.
PROGRAM GOSPODARCZY DLA GMINY KĘDZIERZYN – KOŹLE
I. CEL PROGRAMU
1. Zmniejszenie bezrobocia w Kędzierzynie – Koźlu.
2. Zwiększenie dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle:
a) poprzez większą ilość podmiotów gospodarczych działających na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle uiszczających podatki,
b) w udziale gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych, wynikający z większej ilości pracujących obywateli Kędzierzyna – Koźla,
c) z zysków proporcjonalnie do posiadanych udziałów przez gminę Kędzierzyn – Koźle uzyskanych przez Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy sp. z oo. (wypłata dywidendy),
d) szukanie nowych, niekonwencjonalnych źródeł dochodów.
II. STAN PRZED WEJŚCIEM PROGRAMU W ŻYCIE
1. Znaczną część dóbr statystyczny mieszkaniec Kędzierzyna – Koźla nabywa na rynku lokalnym lub zewnętrznym, od producentów, będących podmiotami gospodarczymi zlokalizowanymi poza obszarem Kędzierzyna – Koźla.
2. Wskutek wzmiankowanych w pkt. 1 zachowań się obywateli – klientów gminy Kędzierzyn – Koźle jest taki iż środki pieniężne wypływają z rynku kędzierzyńsko – kozielskiego co przedstawia załącznik numer 1 w części opisanej jako „K – K: PRZED REALIZACJĄ PROGRAMU GOSPODARCZEGO”, powodując:
a) mniejsze wpływy do budżetu gminy Kędzierzyn – Koźle z gminnej części podatku dochodowego od osób fizycznych oraz prawnych i podatku od nieruchomości,
b) występujące bezrobocie.
III. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE
1. Program opiera się na zasadzie lokalnego patriotyzmu gospodarczego.
2. Zasada, o której mowa w punkcie 1 polega na dobrowolnym i świadomym zachowaniu się obywateli miasta Kędzierzyn – Koźle na rynku dóbr, wyrażającej się w ich nabywaniu w pierwszej kolejności od producentów i usługodawców, prowadzących działalność gospodarczą na obszarze miasta Kędzierzyn – Koźle.
3. Nie następuje złamanie wzmiankowanej zasady, jeżeli korzysta się z dóbr, których nie świadczy lub nie tworzy się na obszarze miasta Kędzierzyn – Koźle.
4. Wydatkowane zasoby pieniężne obywateli Kędzierzyna – Koźla na pozyskanie dóbr świadczonych i wyprodukowanych w Kędzierzynie – Koźlu, pozostaną na lokalnym rynku, w przypadku przyjęcia opisanego w pkt. 2 zachowania na rynku, co przedstawia załącznik numer 1 w części opisanej jako „K – K: W TRAKCIE REALIZACJI PROGRAMU GOSPODARCZEGO”, powodując:
a) utworzenie większej ilości miejsc pracy (dla co najmniej 500 mieszkańców Kędzierzyna – Koźla), przez nowopowstałe i funkcjonujące przed dniem wejścia Programu w życie miejscowe podmioty gospodarcze, przedmiotowe usługi świadczące lub produkujące towary,
b) wzrost dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle z tytułu ustawowych podatków od nieruchomości, od osób fizycznych oraz prawnych itp.
IV. SPOSÓB REALIZAJI
1. Propagowanie założeń Programu Gospodarczego przez okres od 3 do 6 miesięcy od dnia jego przyjęcia przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle.
2. W okresie 7 miesięcy od dnia przyjęcia Programu przez Radę Miasta Kędzierzyn – Koźle, przeprowadzenie referendum gminnego w sprawie wyrażenia woli dobrowolnego i świadomego zachowania się obywateli miasta Kędzierzyn – Koźle na rynku dóbr wyrażającej się w ich nabywaniu w pierwszej kolejności od producentów i usługodawców, prowadzących działalność gospodarczą na obszarze miasta Kędzierzyn – Koźle, którego wynik będzie otwierał drogę do działań opisanych w dalszych punktach Programu, jeżeli udział w referendum weźmie co najmniej 60 % uprawnionych obywateli, z których co najmniej 70 % odpowiedzi wyrażać będzie przedmiotową wolę.
3. Poszerzenie przedmiotu działania Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego spółka z o.o. z siedzibą w Kędzierzynie – Koźlu przy ulicy Szkolnej 15, w której gmina Kędzierzyn – Koźle posiada większościowy pakiet udziałów, o zapisy umożliwiające prowadzenie działalności gospodarczej poprzez zakładane przez nią spółki – córki (spółki prawa handlowego) w dowolnym segmencie gospodarczym, umożliwiającym osiąganie zysku lub tworzenie podmiotów prawnych mogących pozyskiwać środki finansowe, wspierające przedsięwzięcia związane z rozwojem infrastruktury technicznej na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle.
4. Dokapitalizowanie przez gminę Kędzierzyn – Koźle, Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego wzmiankowanego w pkt. 3, w wysokości do 50.000.000 zł, w okresie 5 lat, w celu zabezpieczenia środków niezbędnych do tworzenia spółek – córek oraz rozpoczęcia przez nie działalności, najpierw inwestycyjnej, a potem gospodarczej, co przedstawia załącznik numer 2 / 1 – 5, przy czym zawartość wzmiankowanego załącznika nie wyczerpuje możliwości działań gospodarczych i traktowana winna być jako początkowa i przykładowa.
5. Działania opisane w załącznikach 2 – 5 do niniejszego Programu Gospodarczego zakładają iż Program realizowany będzie tylko i wyłącznie za środki gminy Kędzierzyn – Koźle przekazane Kędzierzyńsko – Kozielskiemu parkowi Przemysłowemu sp. z o.o. oraz kredyty zaciągnięte przez wzmiankowane spółki – córki lecz dopuszcza się niżej podane modyfikacje i warianty realizacji, zmniejszający finansowy udział gminy w realizacji Programu, ale również i dochody z tytułu potencjalnych dywidend:
a) dokapitalizowanie Kędzierzyńsko – Kozielskiego Parku Przemysłowego sp. z o.o. przez pozostałych udziałowców tej spółki, proporcjonalnie do wysokości udziałów lub nawet w większej wysokości zmieniającą strukturę udziałów w spółce, a nawet sprzedaż udziałów przez gminę Kędzierzyn – Koźle potencjalnym inwestorom, zainteresowanym uczestniczeniem w niniejszym Programie, przy zachowaniu 51 % udziałów gminy w Kędzierzyńsko – Kozielskim Parku Przemysłowym sp. z o.o.
b) nie tworzenie spółek – córek przez Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy sp. z o.o. lecz zamiennie albo równolegle przekonanie podmiotów prawnych i fizycznych do:
- wspólnego z Kędzierzyńsko – Kozielskim Parkiem Przemysłowym sp. z o.o. zakładania nowych podmiotów gospodarczych, to jest spółek prawa handlowego,
- samodzielnego tworzenia podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy Kędzierzyn – Koźle,
c) wspieranie przez Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy istniejących podmiotów gospodarczych, prowadzących działalność produkcyjną lub usługową na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle poprzez:
- promocję walorów gospodarczych gminy Kędzierzyna – Koźle na wewnątrz i na zewnątrz, w skład której wchodzi informacja o usługach i towarach oferowanych przez wzmiankowane podmioty,
- pomoc w nawiązywaniu i organizowaniu spotkań biznesowych pomiędzy podmiotami gospodarczymi prowadzącymi działalność na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle, a podmiotami prawnymi i fizycznymi z poza gminy Kędzierzyn – Koźle, mogącymi z nimi nawiązać współpracę gospodarczą.
V. UWAGI KOŃCOWE
1. Kędzierzyńsko – Kozielski Park Przemysłowy w swoich zadaniach wpisanych w statut, wyznaczający misję spółki, winien mieć zapisy zobowiązujące ten podmiot do:
- przekonywania podmioty prawne i fizyczne do inwestowania, to jest lokowania przedsięwzięć gospodarczych, sportowych, kulturalnych itp. na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle,
- kompleksowej obsługi podmiotów wyrażających wolę podjęcia działalności gospodarczej na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle mających na celu jak najszybsze rozpoczęcie inwestycji, jej odbiór i dopuszczenie do ruchu oraz wszczęcie działalności,
tworzenie spółdzielni, w tym socjalnych oraz innych podmiotów prawnych, których istnienie przyczynia się do wzrostu lub utrzymania miejsc pracy na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
środa, 27 stycznia 2010
Większość decyduje, ale nie zawsze ma rację....
Witam!
Trochę o sesji Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 27 stycznia 2010 roku.
Rada Miasta odrzuciła mój wniosek, aby do planu pracy Rady na 2010 rok wprowadzić punkt w brzmieniu: „Przyczyny dobrych i słabych wyników egzaminów końcowych w szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle za rok szkolny 2008 / 2009.”
Tylko 6 szkół na 19 uzyskało wyniki zadawalające. Chciałbym wiedzieć dlaczego tak jest, ale strona urzędowa i radni nie są zainteresowani publiczną debatą na tym problemem, a faktyczną wiedzę w tej sprawie posiada środowisko nauczycielskie, którą pozyskać można tylko poprzez Prezydenta Miasta. Wynik głosowania był następujący: 1 głos za (to mój), 10 głosów przeciwnych, 5 radnych wstrzymało się od głosu.
Gdyby Rada Miasta jedynie wprowadzała do budżetu miasta subwencję oświatową otrzymywaną z budżetu państwa, to jej zainteresowanie się problemami oświaty można uznać za bezzasadne, ale gdy kosztem innych przedsięwzięć miasto wspiera dodatkowo oświatę potężną kwotą, bo ponad 20 milionami zł rocznie, to ma obowiązek żądać dokładniejszych informacji o działalności gminnej oświaty.
Niestety, postawa Rady Miasta, moim zdaniem, powoduje iż rolę gminy sprowadza się tylko do dawania pieniędzy oświacie..., z czym się nie zgadzam.
Ale jeszcze około 290 dni, potem odbędą się jesienne wybory samorządowe i wszystko może się zdarzyć... nawet to że wybrana zostanie nowa jakość w organie uchwałodawczym (Rada Miasta) i w organie wykonawczym (Prezydenta Miasta).
Byłem jedynym, który głosował przeciwko przyjęciu uchwały Rady Miasta w sprawie przyjęcia Programu ochrony zdrowia na rok 2010. Czemu? Bo, nie lubię działań z kategorii „jestem za, a nawet przeciw”.
Wyjaśniam.
W wzmiankowanym Programie wymienione są finansowane z budżetu gminy badania profilaktyczne (od mammograficznych, chorób tarczycy, zaburzeń odżywiania dzieci, po badania jelita grubego). I nie mam nic przeciwko nim. Im szybciej wykryje się początek choroby, tym szansa na wyleczenie większa. Świadomość, o otoczeniu w którym sie żyje, też jest ważna, bo pozwala uniknąć zachowań zwiększających ryzyko zachorowania. W punkcie dotyczącym prowadzenia działań mających na celu podniesienia świadomości mieszkańców na temat zagrożeń chorobami proponowałem, aby dopisać podpunkt zobowiązujący Prezydenta Miasta do informowania o szkodliwości wpływu rowu R – 3 na zdrowie osób uprawiających ogródki działkowe wzdłuż rzeki Kłodnicy i Odry oraz mieszkających w jego pobliżu.
Rów R – 3 to ciek wodny płynący przez część osiedla Blachownia, przepływający przez ulicę Przyjaźni i wpadający do rzeki Kłodnicy. Ciek jak ciek, ale jego zawartość jest trująca, zawierająca w sobie rakotwórczy benzen, metale ciężkie i inne toksyny. Obszerny opis przeprowadzonych badań laboratoryjnych składu chemicznego cieczy zatruwającej Kłodnicę i Odrę znajduje się w Urzędzie Miasta. Zatruta woda z rzek, wpływa na skład chemiczny owoców, warzyw oraz zbóż uprawianych i potem spożywanych przez właścicieli działek położonych nad wymienionymi rzekami. Brak informacji o szkodliwości tego co spożywają, stoi w sprzeczności z ideą jaka przyświeca Programowi ochrony zdrowia, ponieważ z jednej strony gmina finansuje badania profilaktyczne, z drugiej nie informuje o szkodliwym wpływie na środowisko cieku wodnego opisanego jako Rów R – 3.
Problemu tego rowu, by nie było, gdyby nie to, iż Prezydent Miasta odrzucił wniosek Wydziału Ochrony Środowiska na kwotę 350.000 zł, dotyczący wkopania hermetycznego zbiornika, przed ulicą Przyjaźni. Do niego miał wpływać zatruty ciek, a nie do rzeki Kłodnicy, a potem dalej do Odry, który okresowo byłby opróżniany i utylizowany w specjalistycznej oczyszczalni ścieków.
Jeżeli żałuje się kilkaset tysięcy zł na inwestycję służącą środowisku naturalnemu i zdrowiu mieszkańców, to przynajmniej winno się Ich informować o miejscach szkodliwych dla zdrowia. – Tak przy okazji: mój głos w dyskusji sprowokował wystąpienie jednego z radnych, który poinformował iż podobny problem występuje z ciekiem wodnym w Koźlu...
Za moim wnioskiem wymienionym wyżej głosowało 2 radnych, 15 było przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. – Nie mogłem zatem głosować za Programem, który jest niekompletny...
Ale jeszcze około 290 dni... czas już na zmiany, na nową jakość... chcę pełnić obowiązki Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla... chciałbym, abyście Państwo też tego chcieli...
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
Trochę o sesji Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 27 stycznia 2010 roku.
Rada Miasta odrzuciła mój wniosek, aby do planu pracy Rady na 2010 rok wprowadzić punkt w brzmieniu: „Przyczyny dobrych i słabych wyników egzaminów końcowych w szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle za rok szkolny 2008 / 2009.”
Tylko 6 szkół na 19 uzyskało wyniki zadawalające. Chciałbym wiedzieć dlaczego tak jest, ale strona urzędowa i radni nie są zainteresowani publiczną debatą na tym problemem, a faktyczną wiedzę w tej sprawie posiada środowisko nauczycielskie, którą pozyskać można tylko poprzez Prezydenta Miasta. Wynik głosowania był następujący: 1 głos za (to mój), 10 głosów przeciwnych, 5 radnych wstrzymało się od głosu.
Gdyby Rada Miasta jedynie wprowadzała do budżetu miasta subwencję oświatową otrzymywaną z budżetu państwa, to jej zainteresowanie się problemami oświaty można uznać za bezzasadne, ale gdy kosztem innych przedsięwzięć miasto wspiera dodatkowo oświatę potężną kwotą, bo ponad 20 milionami zł rocznie, to ma obowiązek żądać dokładniejszych informacji o działalności gminnej oświaty.
Niestety, postawa Rady Miasta, moim zdaniem, powoduje iż rolę gminy sprowadza się tylko do dawania pieniędzy oświacie..., z czym się nie zgadzam.
Ale jeszcze około 290 dni, potem odbędą się jesienne wybory samorządowe i wszystko może się zdarzyć... nawet to że wybrana zostanie nowa jakość w organie uchwałodawczym (Rada Miasta) i w organie wykonawczym (Prezydenta Miasta).
Byłem jedynym, który głosował przeciwko przyjęciu uchwały Rady Miasta w sprawie przyjęcia Programu ochrony zdrowia na rok 2010. Czemu? Bo, nie lubię działań z kategorii „jestem za, a nawet przeciw”.
Wyjaśniam.
W wzmiankowanym Programie wymienione są finansowane z budżetu gminy badania profilaktyczne (od mammograficznych, chorób tarczycy, zaburzeń odżywiania dzieci, po badania jelita grubego). I nie mam nic przeciwko nim. Im szybciej wykryje się początek choroby, tym szansa na wyleczenie większa. Świadomość, o otoczeniu w którym sie żyje, też jest ważna, bo pozwala uniknąć zachowań zwiększających ryzyko zachorowania. W punkcie dotyczącym prowadzenia działań mających na celu podniesienia świadomości mieszkańców na temat zagrożeń chorobami proponowałem, aby dopisać podpunkt zobowiązujący Prezydenta Miasta do informowania o szkodliwości wpływu rowu R – 3 na zdrowie osób uprawiających ogródki działkowe wzdłuż rzeki Kłodnicy i Odry oraz mieszkających w jego pobliżu.
Rów R – 3 to ciek wodny płynący przez część osiedla Blachownia, przepływający przez ulicę Przyjaźni i wpadający do rzeki Kłodnicy. Ciek jak ciek, ale jego zawartość jest trująca, zawierająca w sobie rakotwórczy benzen, metale ciężkie i inne toksyny. Obszerny opis przeprowadzonych badań laboratoryjnych składu chemicznego cieczy zatruwającej Kłodnicę i Odrę znajduje się w Urzędzie Miasta. Zatruta woda z rzek, wpływa na skład chemiczny owoców, warzyw oraz zbóż uprawianych i potem spożywanych przez właścicieli działek położonych nad wymienionymi rzekami. Brak informacji o szkodliwości tego co spożywają, stoi w sprzeczności z ideą jaka przyświeca Programowi ochrony zdrowia, ponieważ z jednej strony gmina finansuje badania profilaktyczne, z drugiej nie informuje o szkodliwym wpływie na środowisko cieku wodnego opisanego jako Rów R – 3.
Problemu tego rowu, by nie było, gdyby nie to, iż Prezydent Miasta odrzucił wniosek Wydziału Ochrony Środowiska na kwotę 350.000 zł, dotyczący wkopania hermetycznego zbiornika, przed ulicą Przyjaźni. Do niego miał wpływać zatruty ciek, a nie do rzeki Kłodnicy, a potem dalej do Odry, który okresowo byłby opróżniany i utylizowany w specjalistycznej oczyszczalni ścieków.
Jeżeli żałuje się kilkaset tysięcy zł na inwestycję służącą środowisku naturalnemu i zdrowiu mieszkańców, to przynajmniej winno się Ich informować o miejscach szkodliwych dla zdrowia. – Tak przy okazji: mój głos w dyskusji sprowokował wystąpienie jednego z radnych, który poinformował iż podobny problem występuje z ciekiem wodnym w Koźlu...
Za moim wnioskiem wymienionym wyżej głosowało 2 radnych, 15 było przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. – Nie mogłem zatem głosować za Programem, który jest niekompletny...
Ale jeszcze około 290 dni... czas już na zmiany, na nową jakość... chcę pełnić obowiązki Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla... chciałbym, abyście Państwo też tego chcieli...
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
poniedziałek, 18 stycznia 2010
Gdzie są pieniądze na rozwój miasta?
WITAM!
Podaję wybrane przykłady dlaczego brakuje środków na rozwój Kędzierzyna – Koźla.
Autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego przewożą rocznie 10.000.000 pasażerów. Koszt działalności tego zakładu budżetowego to (bez zakupów autobusów) mniej więcej wymienione 10 milionów. Roczna dotacja do niego z budżetu miasta wynosi 6.000.000 zł, około 4.000.000 zł to dochód ze sprzedaży biletów. Gdyby wszyscy legalni pasażerowie płacili za przejazd po równo, to bilet mógłby kosztować 1 zł, czyli mniej niż po zastosowaniu wszystkich ulg dla osób uprawnionych (1 zł X 10.000.000 pasażerów = 10.000.000 zł). Korzyści są dwie: mieszkańcy, nawet Ci uprawnieni do zniżek płacą mniej, a 6.000.000 zł rocznie, pozwoli na uruchomienie inwestycji, którą chciałbym zrealizować, to jest wybudowanie Centrum Rekreacyjnego, z Parkiem Wodnym w jego środkowej części. (Tak naprawdę to rzecz dotyczy 4.500.000 zł rocznie, ponieważ około 1.500.000 zł kosztuje przywilej bezpłatnych przejazdów dla osób starszych, którego jestem zwolennikiem.)
W tym miejscu dodam, że doprowadzenie do zamożności mieszkańców Naszego Miasta, spowoduje iż problem wysokości biletu za przejazd nie będzie żadnym problemem, ale osiągnięcie tego celu umożliwi Program Gospodarczy dla Miasta K-K, który niebawem opublikuję.
Wracam do głównego tematu artykułu.
Miasto wybudowano w 2009 roku zespół boisk sportowych ORLIK. Obiekt miał z definicji funkcjonować przez cały rok, ale z uwagi na rodzaj nawierzchni nie można z niego korzystać w okresie gdy leży na nim śnieg i występuje temperatura poniżej zera. Inwestycja w kwocie kilkuset tysięcy zł była dofinansowana ze środków zewnętrznych. Boję się iż przez fakt nie wykorzystania ORLIKA w 100 % budżet miasta będzie musiał zwrócić budżetowi państwa otrzymane pieniądze. W trosce o interes gminy zaproponowałem, aby całego ORLIKA przykryć specjalną halą pneumatyczną, której koszt zakupu i zainstalowania zamyka się w kwocie 500.000 zł. Wówczas pojawiłaby się dodatkowa możliwość: korzystanie z boisk nie byłoby ograniczone pogodą i można byłoby uprawiać sport bez względu na warunki pogodowe... – niestety, pomysł nie zyskał sympatii Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, a i Prezydent Miasta nie wykazał zainteresowania.
Oto (piszę z pamięci) jeszcze co najmniej 10 gminnych szkół podstawowych i gimnazjów nie ma sal gimnastycznych. Wybudowanie jednej murowanej kosztuje 5.000.000 zł, a proces inwestycyjny trwa 2 lata (w pierwszym roku sporządzenie projektu technicznego, w drugim wykonanie). Tak buduje sale obecny Prezydent Miasta. Okazuje się iż postawienie sali pneumatycznej (z pełnym wyposażeniem) kosztuje 1.500.000 zł, a czas wykonania to: do 12 miesięcy. Innymi słowy zamiast wydatkować 50.000.000 zł na wybudowanie 10 sal gimnastycznych przestarzałą metodą, można 10 takich samych sal wybudować za 15.000.000 zł i gdyby się sprężyć to w jeden rok, a nie w 10 lat.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
Podaję wybrane przykłady dlaczego brakuje środków na rozwój Kędzierzyna – Koźla.
Autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego przewożą rocznie 10.000.000 pasażerów. Koszt działalności tego zakładu budżetowego to (bez zakupów autobusów) mniej więcej wymienione 10 milionów. Roczna dotacja do niego z budżetu miasta wynosi 6.000.000 zł, około 4.000.000 zł to dochód ze sprzedaży biletów. Gdyby wszyscy legalni pasażerowie płacili za przejazd po równo, to bilet mógłby kosztować 1 zł, czyli mniej niż po zastosowaniu wszystkich ulg dla osób uprawnionych (1 zł X 10.000.000 pasażerów = 10.000.000 zł). Korzyści są dwie: mieszkańcy, nawet Ci uprawnieni do zniżek płacą mniej, a 6.000.000 zł rocznie, pozwoli na uruchomienie inwestycji, którą chciałbym zrealizować, to jest wybudowanie Centrum Rekreacyjnego, z Parkiem Wodnym w jego środkowej części. (Tak naprawdę to rzecz dotyczy 4.500.000 zł rocznie, ponieważ około 1.500.000 zł kosztuje przywilej bezpłatnych przejazdów dla osób starszych, którego jestem zwolennikiem.)
W tym miejscu dodam, że doprowadzenie do zamożności mieszkańców Naszego Miasta, spowoduje iż problem wysokości biletu za przejazd nie będzie żadnym problemem, ale osiągnięcie tego celu umożliwi Program Gospodarczy dla Miasta K-K, który niebawem opublikuję.
Wracam do głównego tematu artykułu.
Miasto wybudowano w 2009 roku zespół boisk sportowych ORLIK. Obiekt miał z definicji funkcjonować przez cały rok, ale z uwagi na rodzaj nawierzchni nie można z niego korzystać w okresie gdy leży na nim śnieg i występuje temperatura poniżej zera. Inwestycja w kwocie kilkuset tysięcy zł była dofinansowana ze środków zewnętrznych. Boję się iż przez fakt nie wykorzystania ORLIKA w 100 % budżet miasta będzie musiał zwrócić budżetowi państwa otrzymane pieniądze. W trosce o interes gminy zaproponowałem, aby całego ORLIKA przykryć specjalną halą pneumatyczną, której koszt zakupu i zainstalowania zamyka się w kwocie 500.000 zł. Wówczas pojawiłaby się dodatkowa możliwość: korzystanie z boisk nie byłoby ograniczone pogodą i można byłoby uprawiać sport bez względu na warunki pogodowe... – niestety, pomysł nie zyskał sympatii Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, a i Prezydent Miasta nie wykazał zainteresowania.
Oto (piszę z pamięci) jeszcze co najmniej 10 gminnych szkół podstawowych i gimnazjów nie ma sal gimnastycznych. Wybudowanie jednej murowanej kosztuje 5.000.000 zł, a proces inwestycyjny trwa 2 lata (w pierwszym roku sporządzenie projektu technicznego, w drugim wykonanie). Tak buduje sale obecny Prezydent Miasta. Okazuje się iż postawienie sali pneumatycznej (z pełnym wyposażeniem) kosztuje 1.500.000 zł, a czas wykonania to: do 12 miesięcy. Innymi słowy zamiast wydatkować 50.000.000 zł na wybudowanie 10 sal gimnastycznych przestarzałą metodą, można 10 takich samych sal wybudować za 15.000.000 zł i gdyby się sprężyć to w jeden rok, a nie w 10 lat.
Ryszard Masalski - radny Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle
Subskrybuj:
Posty (Atom)
