Witam!
W dniu 5 czerwca 2009 roku złożyłem w Biurze Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle projekt uchwały, którego zapisy (o ile przyjmie je Rada Miasta K-K) umożliwią staranie się o mieszkanie do remontu z zasobu mieszkaniowego gminy, osobom mającym pieniądze na jego wyremontowanie, ponieważ obecnie przepisy taką możliwość dają jedynie tym, którzy nie posiadają pieniędzy (!?). – Nie do wiary?
W myśl aktualnych przepisów obywatelowi K-K dysponującemu miesięcznym dochodem powyżej 2.025 zł nie można zaproponować wynajmu lokalu do remontu na koszt najemcy, ale gdy komuś kto zarabia poniżej tej kwoty lub żyjącego wyłącznie z zasiłków takie mieszkanie można wynająć. To absurd i zniewaga dla osób ubogich, bo za co ten biedny człowiek ma wyremontować przyszłe swoje mieszkanie?
Zasadne jest, aby pomagać osobom o niskich dochodach poprzez między innymi możliwość zawierania z nimi umowy najmu na lokale, w które się wchodzi i mieszka, ale lokale wymagające remontu winny być przeznaczone dla tych, których do biednych zaliczyć nie można. Utożsamiam się z troską o wsparcie słabszych, ale wszystko musi być racjonalnie poukładane.
Nie wyganiajmy z K-K ludzi majętnych, bo i środki na pomoc społeczną będą mniejsze. Jednym z dochodów gminy jest jej udział w podatku dochodowym od osób fizycznych. Jeżeli w K-K podatników ubogich będzie więcej niż bogatych gmina K-K uzyska niższe dochody, a to ma swoje przełożenie na wysokość środków przeznaczonych na pomoc słabszym. To finansowa prawda, niezależna od osobistego stosunku do tej prawidłowości.
Do wzmiankowanej inicjatywy uchwałodawczej zmotywowały mnie informacje osób, którym Urząd Miasta odmówił przydziału lokalu mieszkalnego, przeznaczonego do remontu na koszt najemcy. Podstawa prawna odmów była prawdziwa. W myśl obowiązujących przepisów uchwały o zasadach wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie można wynajmować lokali mieszkalnych osobom których dochód w przypadku kawalera, panny nie przekracza 2.025, 30 zł, a w przypadku małżeństwa nie przekracza 1.350, 20 zł. To pięknie że urzędnicy trzymają się przepisów, a te można zmieniać na lepsze. Fakt iż nie są zmieniane zmusza do zadania pytania: dlaczego? Albo jest to zwykłe chowanie się za uchwałą Rady Miasta lub panuje w Urzędzie przekonanie iż absurdalne, moim zdaniem przepisy, absurdalnymi nie są.
Poniżej przedstawiam wzmiankowany projekt uchwały, który winien być rozpatrzony przez Radę Miasta K-K (przyjęcie lub odrzucenie) w miesiącu sierpniu 2009 roku.
Ryszard Masalski
Radny Rady Miasta
Kędzierzyn – Koźle
PROJEKT
Uchwała Nr .........................
Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle
z dnia ..................................
zmieniająca uchwałę Nr XXIV / 294 / 04 Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591, Dz. U. z 2002r. Nr 23 poz.558, Nr 113 poz.984, Dz. U. z 2003r. Nr 214 poz.1806, Nr 80 poz.717, Nr 162, poz.1568, z 2004r. Nr 102, poz.1055, Nr116, poz.1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, z 2006 r. Nr 17, poz. 128) Rada Miasta Kędzierzyn-Koźle uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr XXIV / 294 / 04 Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 26 sierpnia 2004 w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (tekst jednolity przyjęty Uchwałą Nr XXX /365 / Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 4 września 2008 roku dotycząca ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle Nr XXIV/294/2004 z dnia 26 sierpnia 2004 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy opublikowany w Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 82 poz. 2020 z dnia 5 listopada 2008r.) wprowadza się następujące zmiany:
1) § 1 ust 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jednostki, którym powierzono gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy, zwane dalej jednostkami administrującymi, prowadzą ewidencję wolnostanów, lokali mieszkalnych przeznaczonych do oddania w najem na czas nieokreślony, w tym lokali mieszkalnych przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy i oddane mu w najem na czas nieokreślony, lokali socjalnych i lokali przeznaczonych do oddania w najem na czas trwania stosunku pracy stanowiących własność Gminy Kędzierzyn-Koźle.”
2) § 7 ust 1 otrzymuje brzmienie oraz skrela się ust 3:
„1. Zawarcie umowy najmu, z wyłączeniem najmu lokali mieszkalnych przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy i lokali socjalnych, następuje po wpłaceniu przez najemcę na rachunek jednostki administrującej wynajmowanym lokalem, najpóźniej w dniu zawarcia umowy najmu, kaucji zabezpieczającej stanowiącej 5-krotność miesięcznego czynszu najmu danego lokalu, obliczonego wg stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu, przy czym zawarta umowa na lokal mieszkalny przeznaczony do remontu na koszt najemcy ulega rozwiązaniu, jeżeli w terminie 90 dni przedmiotowy lokal nie zostanie wyremontowany i zasiedlony przez najemcę."
3) § 11 ust 1 otrzymuje brzmienie oraz dodaje się ust 3 w brzmieniu:
„1. Wykaz lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy przeznaczonych do oddania w najem na czas nieokreślony, w tym odrębny wykaz dla lokali przeznaczonych do remontu na koszt przyszłego najemcy w celu oddania w najem na czas nieokreślony zatwierdza Prezydent Miasta na wniosek kierownika jednostki administrującej.
3. Lokale mieszkalne przeznaczone do remontu na koszt przyszłego najemcy i oddane mu w najem na czas nieokreślony wynajmuje się tylko tym osobom, których dochód przekracza 300% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 200% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.”
4) § 17 ust 1 i 4 otrzymują brzmienie:
„1. Wnioski o najem lokali mieszkalnych wynajmowanych na czas nieokreślony w tym przeznaczone do remontu na koszt najemcy i lokali socjalnych rozpatruje Prezydent Miasta lub osoby przez niego upoważnione po przeprowadzeniu postępowania przez właściwą komórkę organizacyjną Urzędu Miasta.
4. Właściwa komórka organizacyjna Urzędu Miasta opracowuje i przedkłada do zatwierdzenia Prezydentowi Miasta:
1) listy osób uprawnionych do wstąpienia na czas nieokreślony w najem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, w tym przeznaczone do remontu na koszt najemcy,
2) listy osób uprawnionych do wstępowania w najem lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy,
3) listy osób uprawnionych do zamiany mieszkań na podstawie § 10 ust.1 pkt. 2 lit a-c i ust. 6.”
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kędzierzyn – Koźle.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
30 lipiec 2009r.
czwartek, 30 lipca 2009
poniedziałek, 27 lipca 2009
Troska o dochody gminy Kędzierzyn - Koźle
Witam!
Przeglądając i analizując różne dokumenty, licząc powstające w ten sposób słupki cyfr dopatrzyłem się wysoce prawdopodobnej możliwości odzyskania od budżetu państwa 15.000.000 zł, dla gminy Kędzierzyn – Koźle. Ten sam trop doprowadził mnie do poglądu iż dochód Naszej gminy w jej udziale w podatku dochodowym od osób fizycznych winien być większy o około 5.000.000 zł rocznie.
Już w październiku 2008 roku opracowałem projekt uchwały Rady Miasta K-K, którego istotą było żądanie od Najwyższych Organów Państwa zwrotu gminie K-K wzmiankowanego rządu pieniędzy. W pierwszym podejściu Rada Miasta tylko zobowiązała Prezydenta Miasta K-K do zadania pytania Ministerstwu Finansów, czy gmina otrzymuje właściwą wysokość dochodu, będącego jej udziałem w podatku dochodowym od osób fizycznych.
W grudniu 2008 roku Minister Finansów udzielił odpowiedzi, twierdząc iż gmina K-K otrzymuje ustawową wysokość dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych.
W marcu 2008 roku Rada Miasta nie przyjęła dołączonego niżej projektu, przeze nie opracowanego; następnego dnia ten sam projekt złożyłem w Biurze Rady Miasta, ponownie otwierając drogę legislacyjną dla tej inicjatywy.
W dniu 25 maja 2009r Rada Miasta K-K dała się przekonać mojej argumentacji, aby zdobyć się na odwagę i wystąpić do Najwyższych Organów Państwa z wnioskiem o opisane w uchwale wyrównanie dla gminy K-K za okres trzech ostatnich lat i jego bieżące wypłacanie. Już raz w podobnym sporze interpretacyjnym, związanym z tak zwaną ustawą „janosikową”, wygrał mój pogląd wyrażony w uchwale Rady Miasta K-K z kadencji 1994 – 1998 i Ministerstwo Finansów zwróciło Naszemu Miastu 500.000 zł. niesłusznie pobranych pieniędzy wraz z odsetkami, co w przeliczeniu na współczesną wartość pieniądza równe było około 6.000.000 zł.
Poniżej przedstawiam pełne brzmienie przywołanej uchwały Rady Miasta, której jestem autorem.
Uchwała Nr XLI/488/09
z dnia 25 maja 2009 roku
w sprawie odpowiedzi Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 r.
na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 r.
Na podstawie art. 18 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218) oraz § 22 ust 1 pkt. 4) Statutu Gminy Kędzierzyn – Koźle, przyjętego uchwałą Rady Miasta Nr VI/50/2003 z dnia 27 lutego 2003 (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 27 poz. 641, z 2003r.), zmienionego uchwałą Rady Miasta Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle Nr VI/59/07 z dnia 23 lutego 2007 roku (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 29 poz. 1240, z 2007r.) uchwala co następuje:
§ 1. Przyjmuje się treść wystąpienia o następującym brzmieniu:
„Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle nie podziela poglądu zawartego w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 roku (ST3/4834/44/TLE/08/942) będącego odpowiedzią na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 roku (Fn.I.0057-6/08) w sprawie wyjaśnień dotyczących tego, czy gmina otrzymuje kwoty udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zgodnie z przepisami, w szczególności z art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
Według poglądu Ministerstwa Finansów gmina Kędzierzyn – Koźle otrzymuje kwoty udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych w należnej wysokości, ustalonej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Przepis art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku brzmi:
1. Składka na ubezpieczenie zdrowotne podlega odliczeniu:
1) od podatku dochodowego od osób fizycznych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
2) od ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, karty podatkowej oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
2. Odliczenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego.
Jeżeli ust 2 w powiązaniu z ust 1przywołanego przepisu stanowi iż odliczenia od podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne nie może powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminy Kędzierzyn – Koźle, to znaczy iż powinno następować przedmiotowe wyrównanie ze strony budżetu państwa, bowiem faktyczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych są pomniejszone o odliczenie wzmiankowanej składki, co ma bezpośredni wpływ na zmniejszony dochód gminy Kędzierzyn – Koźle, ponieważ od środków które wpłyną na rachunek budżetu państwa, gminy uczestniczą w ustawowym jego podziale. Gdy dochód państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, wskutek dokonanych odpisów zmniejsza się, zmniejsza się również dochód gminy Kędzierzyn – Koźle. Tak, gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy właściwie w procentowym podziale przynależnej jej części udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, ale jako że wskutek dokonywanych odpisów kwota, w której gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy w ustawowym podziale jest mniejsza, mniejsze są jej dochody, a art. 95 przywołanej ustawy jednoznacznie stanowi iż odliczenia składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów samorządu terytorialnego. Jak wykazuje praktyka, z powodu braku przedmiotowych wyrównań nierealizowanych przez Ministerstwo Finansów, gmina Kędzierzyn – Koźle w sposób niezgodny z przepisami, wskutek dokonanych odpisów, o których mowa ma mniejszy dochód niż powinna była uzyskać.
Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu swojego stanowiska w przedmiotowej sprawie informuje iż na przestrzeni kilku ostatnich lat zwiększył się procentowy udział gminy Kędzierzyn – Koźle we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, ale to nie ma żadnego związku z faktem iż odpisy składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów gminy, z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle wnosi o:
1. zaprzestanie zmniejszania dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle z tytułu udziału gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych,
2. wypłacanie Gminie Kędzierzyn – Koźle każdego roku przedmiotowe wyrównanie,
3. naliczenie i przelanie na rachunek budżetu gminy Kędzierzyn – Koźle za okres trzech lat brakującej kwoty, którą gmina Kędzierzyn – Koźle uzyskałaby, gdyby stosowano zapisy art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku ”
§ 2. Treść uchwały przesyła się:
- Prezydentowi Rzeczpospolitej Polskiej,
- Marszałkom Sejmu i Senatu Rzeczpospolitej Polskiej,
- Przewodniczącym sejmowych komisji samorządu terytorialnego oraz budżetu i finansów,
- Prezesowi Rady Ministrów,
- Ministrowi Finansów.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta
Pozdrawiam!
Ryszard Masalski - radny
27 lipiec 2009r. K-K
Przeglądając i analizując różne dokumenty, licząc powstające w ten sposób słupki cyfr dopatrzyłem się wysoce prawdopodobnej możliwości odzyskania od budżetu państwa 15.000.000 zł, dla gminy Kędzierzyn – Koźle. Ten sam trop doprowadził mnie do poglądu iż dochód Naszej gminy w jej udziale w podatku dochodowym od osób fizycznych winien być większy o około 5.000.000 zł rocznie.
Już w październiku 2008 roku opracowałem projekt uchwały Rady Miasta K-K, którego istotą było żądanie od Najwyższych Organów Państwa zwrotu gminie K-K wzmiankowanego rządu pieniędzy. W pierwszym podejściu Rada Miasta tylko zobowiązała Prezydenta Miasta K-K do zadania pytania Ministerstwu Finansów, czy gmina otrzymuje właściwą wysokość dochodu, będącego jej udziałem w podatku dochodowym od osób fizycznych.
W grudniu 2008 roku Minister Finansów udzielił odpowiedzi, twierdząc iż gmina K-K otrzymuje ustawową wysokość dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych.
W marcu 2008 roku Rada Miasta nie przyjęła dołączonego niżej projektu, przeze nie opracowanego; następnego dnia ten sam projekt złożyłem w Biurze Rady Miasta, ponownie otwierając drogę legislacyjną dla tej inicjatywy.
W dniu 25 maja 2009r Rada Miasta K-K dała się przekonać mojej argumentacji, aby zdobyć się na odwagę i wystąpić do Najwyższych Organów Państwa z wnioskiem o opisane w uchwale wyrównanie dla gminy K-K za okres trzech ostatnich lat i jego bieżące wypłacanie. Już raz w podobnym sporze interpretacyjnym, związanym z tak zwaną ustawą „janosikową”, wygrał mój pogląd wyrażony w uchwale Rady Miasta K-K z kadencji 1994 – 1998 i Ministerstwo Finansów zwróciło Naszemu Miastu 500.000 zł. niesłusznie pobranych pieniędzy wraz z odsetkami, co w przeliczeniu na współczesną wartość pieniądza równe było około 6.000.000 zł.
Poniżej przedstawiam pełne brzmienie przywołanej uchwały Rady Miasta, której jestem autorem.
Uchwała Nr XLI/488/09
z dnia 25 maja 2009 roku
w sprawie odpowiedzi Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 r.
na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 r.
Na podstawie art. 18 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218) oraz § 22 ust 1 pkt. 4) Statutu Gminy Kędzierzyn – Koźle, przyjętego uchwałą Rady Miasta Nr VI/50/2003 z dnia 27 lutego 2003 (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 27 poz. 641, z 2003r.), zmienionego uchwałą Rady Miasta Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle Nr VI/59/07 z dnia 23 lutego 2007 roku (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 29 poz. 1240, z 2007r.) uchwala co następuje:
§ 1. Przyjmuje się treść wystąpienia o następującym brzmieniu:
„Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle nie podziela poglądu zawartego w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 3 grudnia 2008 roku (ST3/4834/44/TLE/08/942) będącego odpowiedzią na zapytanie Prezydenta Miasta Kędzierzyn – Koźle z dnia 3 listopada 2008 roku (Fn.I.0057-6/08) w sprawie wyjaśnień dotyczących tego, czy gmina otrzymuje kwoty udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zgodnie z przepisami, w szczególności z art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
Według poglądu Ministerstwa Finansów gmina Kędzierzyn – Koźle otrzymuje kwoty udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych w należnej wysokości, ustalonej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Przepis art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku brzmi:
1. Składka na ubezpieczenie zdrowotne podlega odliczeniu:
1) od podatku dochodowego od osób fizycznych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
2) od ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, karty podatkowej oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
2. Odliczenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego.
Jeżeli ust 2 w powiązaniu z ust 1przywołanego przepisu stanowi iż odliczenia od podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne nie może powodować zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminy Kędzierzyn – Koźle, to znaczy iż powinno następować przedmiotowe wyrównanie ze strony budżetu państwa, bowiem faktyczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych są pomniejszone o odliczenie wzmiankowanej składki, co ma bezpośredni wpływ na zmniejszony dochód gminy Kędzierzyn – Koźle, ponieważ od środków które wpłyną na rachunek budżetu państwa, gminy uczestniczą w ustawowym jego podziale. Gdy dochód państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, wskutek dokonanych odpisów zmniejsza się, zmniejsza się również dochód gminy Kędzierzyn – Koźle. Tak, gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy właściwie w procentowym podziale przynależnej jej części udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, ale jako że wskutek dokonywanych odpisów kwota, w której gmina Kędzierzyn – Koźle uczestniczy w ustawowym podziale jest mniejsza, mniejsze są jej dochody, a art. 95 przywołanej ustawy jednoznacznie stanowi iż odliczenia składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów samorządu terytorialnego. Jak wykazuje praktyka, z powodu braku przedmiotowych wyrównań nierealizowanych przez Ministerstwo Finansów, gmina Kędzierzyn – Koźle w sposób niezgodny z przepisami, wskutek dokonanych odpisów, o których mowa ma mniejszy dochód niż powinna była uzyskać.
Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu swojego stanowiska w przedmiotowej sprawie informuje iż na przestrzeni kilku ostatnich lat zwiększył się procentowy udział gminy Kędzierzyn – Koźle we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, ale to nie ma żadnego związku z faktem iż odpisy składki na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą powodować zmniejszenia dochodów gminy, z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle wnosi o:
1. zaprzestanie zmniejszania dochodów gminy Kędzierzyn – Koźle z tytułu udziału gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych,
2. wypłacanie Gminie Kędzierzyn – Koźle każdego roku przedmiotowe wyrównanie,
3. naliczenie i przelanie na rachunek budżetu gminy Kędzierzyn – Koźle za okres trzech lat brakującej kwoty, którą gmina Kędzierzyn – Koźle uzyskałaby, gdyby stosowano zapisy art. 95 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 roku ”
§ 2. Treść uchwały przesyła się:
- Prezydentowi Rzeczpospolitej Polskiej,
- Marszałkom Sejmu i Senatu Rzeczpospolitej Polskiej,
- Przewodniczącym sejmowych komisji samorządu terytorialnego oraz budżetu i finansów,
- Prezesowi Rady Ministrów,
- Ministrowi Finansów.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta
Pozdrawiam!
Ryszard Masalski - radny
27 lipiec 2009r. K-K
sobota, 25 lipca 2009
Śmieci z Głogówka obciążeniem dla K-K
Witam!
W dniu 30 czerwca 2009 roku Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle z inicjatywy Prezydenta Miasta podjęła Uchwałę Nr XLII/491/09, na podstawie której na nasze wysypisko śmieci, przyjmowane będą odpady komunalne z gminy Głogówek. Jako jedyny byłem temu przeciwny. Dlaczego?
Głogówek nie dysponuje swoim wysypiskiem śmieci. Do tej pory składował je na komunalnym wysypisku w Nysie. Nie miałbym nic przeciwko przyjmowaniu śmieci z Głogówka w K-K, gdyby samorząd Głogówka za tą usługę uiszczał opłaty wyższe za przyjęcie ich odpadów niż opłaty uiszczane przez mieszkańców K-K.
Proponowałem, aby Głogówek za śmieci płacił o 10 % więcej. Uzasadniałem to tym iż my w K-K miejskie tereny wyłączamy z użytkowania, aby móc gromadzić odpady, gdy obszar Głogówka pozbawiony wysypiska śmieci jest obszarem ekologicznym. Za usługę oraz za komfort trzeba płacić, tym bardziej że szybciej wypełnimy obecne wysypisko... z tym wiąże się kolejny problem do rozwiązania. Większe wpływy za śmieci pozwoliłyby na gromadzenie środków na inwestycje związane z przetwarzaniem odpadów komunalnych, do czego zobowiązuje polityka ekologiczna prowadzona przez państwo, co nie odbiłoby się na zmniejszeniu wydatków gminnych na przykład na oświatę, przy coraz wyższych kosztach działań śmieciowych.
Niestety...
Przeważyła argumentacja strony urzędowej, która dowodziła iż przyjmowane odpadów to dobry interes dla K-K, ponieważ planowana do wybudowania w K-K instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych będzie miała co przerabiać. Tak, tylko jej koszt postawienia jest tak wysoki, źródła finansowania zewnętrzne i do tego niepewne, że wcześniej się zasypiemy śmieciami niż je zaczniemy przerabiać (na przestarzałej, z tego co wiem technologii, co tylko zmniejszy tempo zasypu, ale go nie zlikwiduje). A poza tym, co szkodziłoby zarabiać na przyjmowaniu śmieci? Przecież brakuje Naszemu Miastu pieniędzy, a bez nich nie ma rozwoju. W ten sposób tracimy okazje do zwiększenia dochodów gminy, aby w czymś ulżyć mieszkańcom K-K lub coś dodatkowo dla Nich wybudować.
Na marginesie podam następującą sprawdzoną przeze mnie informację: Nysa za składowanie odpadów komunalnych na swoim wysypisku śmieci pobiera opłaty wyższe niż gmina K-K, czyli że Głogówek przenosząc się z Nysy do K-K dokonuje oszczędności, gdy K-K zamiast zarabiać i rozwijać, tylko się zasypuje.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
25 lipiec 2009 rok
W dniu 30 czerwca 2009 roku Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle z inicjatywy Prezydenta Miasta podjęła Uchwałę Nr XLII/491/09, na podstawie której na nasze wysypisko śmieci, przyjmowane będą odpady komunalne z gminy Głogówek. Jako jedyny byłem temu przeciwny. Dlaczego?
Głogówek nie dysponuje swoim wysypiskiem śmieci. Do tej pory składował je na komunalnym wysypisku w Nysie. Nie miałbym nic przeciwko przyjmowaniu śmieci z Głogówka w K-K, gdyby samorząd Głogówka za tą usługę uiszczał opłaty wyższe za przyjęcie ich odpadów niż opłaty uiszczane przez mieszkańców K-K.
Proponowałem, aby Głogówek za śmieci płacił o 10 % więcej. Uzasadniałem to tym iż my w K-K miejskie tereny wyłączamy z użytkowania, aby móc gromadzić odpady, gdy obszar Głogówka pozbawiony wysypiska śmieci jest obszarem ekologicznym. Za usługę oraz za komfort trzeba płacić, tym bardziej że szybciej wypełnimy obecne wysypisko... z tym wiąże się kolejny problem do rozwiązania. Większe wpływy za śmieci pozwoliłyby na gromadzenie środków na inwestycje związane z przetwarzaniem odpadów komunalnych, do czego zobowiązuje polityka ekologiczna prowadzona przez państwo, co nie odbiłoby się na zmniejszeniu wydatków gminnych na przykład na oświatę, przy coraz wyższych kosztach działań śmieciowych.
Niestety...
Przeważyła argumentacja strony urzędowej, która dowodziła iż przyjmowane odpadów to dobry interes dla K-K, ponieważ planowana do wybudowania w K-K instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych będzie miała co przerabiać. Tak, tylko jej koszt postawienia jest tak wysoki, źródła finansowania zewnętrzne i do tego niepewne, że wcześniej się zasypiemy śmieciami niż je zaczniemy przerabiać (na przestarzałej, z tego co wiem technologii, co tylko zmniejszy tempo zasypu, ale go nie zlikwiduje). A poza tym, co szkodziłoby zarabiać na przyjmowaniu śmieci? Przecież brakuje Naszemu Miastu pieniędzy, a bez nich nie ma rozwoju. W ten sposób tracimy okazje do zwiększenia dochodów gminy, aby w czymś ulżyć mieszkańcom K-K lub coś dodatkowo dla Nich wybudować.
Na marginesie podam następującą sprawdzoną przeze mnie informację: Nysa za składowanie odpadów komunalnych na swoim wysypisku śmieci pobiera opłaty wyższe niż gmina K-K, czyli że Głogówek przenosząc się z Nysy do K-K dokonuje oszczędności, gdy K-K zamiast zarabiać i rozwijać, tylko się zasypuje.
Pozdrawiam
Ryszard Masalski - radny
25 lipiec 2009 rok
Przywitanie
Witam!
Jestem radnym Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.
W celu realizacji ustawowego obowiązku radnego utrzymania kontaktu z wyborcami, a w szczególności z tego powodu, że osobiście chcę tego kontaktu postanowiłem umieścić swój blog, w którym będę przedstawiał moje poglądy na bieżące wydarzenia w Kędzierzyńsko – Kozielskim samorządzie gminnym. Do tej pory ten kontakt był ograniczony do osobistych spotkań z mieszkańcami, który nie miał masowego charakteru. Udzielałem się też na różnych forach internetowych. Pewną formą kontaktu z wyborcami, będącą poza mną, w złej wierze prowadziły i prowadzą redakcje niektórych mediów lokalnych, wypaczając w niej moją postać oraz działania.
Z uwagi na to iż rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla podejmę się próby przekonania osób mój blog odwiedzających do ewentualnego głosowania na mnie w jesiennych wyborach samorządowych, które odbędą się w 2010 roku.
Jako, że kontakt wówczas ma sens jeżeli obie strony mają możliwość prezentowania swoich poglądów, aby te mogły ewoluować i zmieniać się osiągając optymalny kształt, zapraszam do dyskusji, za którą uważam również krytykę, bo tylko ten się nie myli co nic nie robi, a ja chcę zmienić Kędzierzyńsko – Kozielski świat na lepszy.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski
Kędzierzyn – Koźle
25 lipiec 2009 rok
Jestem radnym Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.
W celu realizacji ustawowego obowiązku radnego utrzymania kontaktu z wyborcami, a w szczególności z tego powodu, że osobiście chcę tego kontaktu postanowiłem umieścić swój blog, w którym będę przedstawiał moje poglądy na bieżące wydarzenia w Kędzierzyńsko – Kozielskim samorządzie gminnym. Do tej pory ten kontakt był ograniczony do osobistych spotkań z mieszkańcami, który nie miał masowego charakteru. Udzielałem się też na różnych forach internetowych. Pewną formą kontaktu z wyborcami, będącą poza mną, w złej wierze prowadziły i prowadzą redakcje niektórych mediów lokalnych, wypaczając w niej moją postać oraz działania.
Z uwagi na to iż rozważam możliwość kandydowania na urząd Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla podejmę się próby przekonania osób mój blog odwiedzających do ewentualnego głosowania na mnie w jesiennych wyborach samorządowych, które odbędą się w 2010 roku.
Jako, że kontakt wówczas ma sens jeżeli obie strony mają możliwość prezentowania swoich poglądów, aby te mogły ewoluować i zmieniać się osiągając optymalny kształt, zapraszam do dyskusji, za którą uważam również krytykę, bo tylko ten się nie myli co nic nie robi, a ja chcę zmienić Kędzierzyńsko – Kozielski świat na lepszy.
Pozdrawiam.
Ryszard Masalski
Kędzierzyn – Koźle
25 lipiec 2009 rok
Subskrybuj:
Posty (Atom)
