Projekt działań na rzecz sportu i rekreacji.

Witam!

Poniżej przedstawiam projekt mojego autorstwa, Programu ROZWOJU SPORTU i REKREACJI W GMINIE KĘDZIERZYN – KOŹLE na lata 2011 – 2016, który został już przedyskutowany z zainteresowanymi osobami zajmującymi się od lat działalnością sportową i rekreacyjną.

Prezentując go w tym miejscu poddaję niniejszy projekt konsultacjom społecznym, prosząc o uwagi, wskazujące jeszcze nie ujawnione wady, a które wyeliminowane uczynią Projekt doskonałym.

Prezentowany materiał nie przedstawia części poświeconej harmonogramowi wydatków w kolejnych latach realizacji Programu, z uwagi na długą szczegółową listę pozycji, kwot oraz uzasadnienia. Aby mieć pogląd na rząd planowanych wydatków przykładowo podaję iż zakłada się iż w 2011 roku wykona się:

- projekt techniczny Centrum Rekreacyjnego z Parkiem Wodnym za kwotę 4.000.000 zł,

- projekty techniczne modernizacji obiektów sportowych, z których jeden spełniać winien wymogi udziału w rozgrywkach na każdym poziomie rozgrywek lub każdy z nich dostosowany będzie do jednej wybranej dyscypliny: 2.000.000 zł,

- zakup i zainstalowanie hal pneumatycznych we wszystkich placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Kędzierzyn – Koźle, w których nie ma jeszcze sal gimnastycznych: 6.000.000 zł,

- dotacja merytoryczna dla Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przeznaczona na realizację umów z klubami: 3.700.000 zł.

Razem nie mniej niż 15.700.000 zł rocznie.

Ostatnim elementem Programu są źródła jego finansowania. Pomijając środki pochodzące wprost z budżetu miasta, to możliwym jest dostęp do alternatywnych źródeł finansowania. Z uwagi na nie obniżenie efektywności działania nie chcę w tym miejscu ujawniać przyjętej strategii. Powiem tylko tyle iż skuteczna kampania promocyjna może spowodować iż środki z budżetu miasta zabezpieczające finansowanie Programu ograniczone zostaną do 5.000.000 zł rocznie.

Osoby chcące wiedzieć więcej zapraszam na spotkanie: 51 51 56 271.

Projekt:

PROGRAM
ROZWOJU SPORTU I REKREACJI W GMINIE KĘDZIERZYN – KOŹLE
na lata 2011 – 2016

§ 1.

1. Celem, w dalszej części nazywanej Programem, wykonywanego przez gminę Kędzierzyn – Koźle jest:

a) Wychowanie młodzieży w zdyscyplinowaniu i sprawności fizycznej (w tym zagospodarowanie wolnego czasu) oraz poprawa nastrojów i rozwiązywanie problemów społecznych (cel w życiu i powstrzymanie wykluczenia społecznego) poprzez atrakcyjną i powszechną ofertę udziału zainteresowanych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla w rywalizacji w różnych dyscyplinach sportowych oraz w aktywnym wypoczynku.

b) Umożliwienie uzdolnionym sportowo mieszkańcom Kędzierzyna – Koźla rozwój i kontynuację kariery w Kędzierzynie – Koźlu, poprzez doprowadzenie jak największej ilości drużyn i zawodników z klubów sportowych mających swoją siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu do udziału w rywalizacji na najwyższych poziomach sportu kwalifikowanego i niekwalifikowanego.

2. Realizacja celów Programu następować będzie poprzez tworzenie warunków umożliwiających uprawianie sportu kwalifikowanego i niekwalifikowanego oraz uczestniczenia w zajęciach rekreacyjnych, na terenie gminy Kędzierzyn – Koźle w następujących obszarach:

a) Technicznym, to jest:

- udostępnianie, wybudowanie lub modernizacja istniejących obiektów sportowych, w tym sal gimnastycznych położonych na obszarze gminy Kędzierzyn – Koźle, umożliwiających treningi oraz udział w rozgrywkach na każdym poziomie rozgrywek,
- wybudowanie centrum rekreacyjnego, z Parkiem Wodnym, dla zapewnienia odnowy biologicznej oraz rekreacji ruchowej,

z których korzystanie dla zawodników do 18 roku życia jest nieodpłatne, tak jak dla osób bezrobotnych uczestniczących w rozgrywkach.

b) Organizacyjnym, to jest:

- wybór przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kędzierzynie – Koźlu, w dalszej części nazywanym MOSiR, wiodących klubów sportowych mających siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu, w wybranych dyscyplinach rokujących największe szanse na utrzymanie się na najwyższym poziomie rozgrywek lub uzyskanie awansu do wyższej klasy, pozyskujących zawodników w pierwszej kolejności spośród mieszkańców gminy Kędzierzyn – Koźle, będących wychowankami miejscowych klubów lub tworzenie klubów sportowych w różnych dyscyplinach sportowych,
- organizowanie przez MOSiR cyklicznego forum klubów sportowych z tych samych dyscyplin sportowych, w celu koordynacji działań gminy Kędzierzyn – Koźle oraz klubów mających swoją siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu ułatwiających osiąganie coraz lepszych wyników sportowych.

c) Sprzętowym, to jest:

- pomoc w wyposażeniu klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi) w właściwy sprzęt oraz stroje sportowe, przy czym koszty zakupu ubiorów sportowych dla młodzieży do lat 18 oraz osób bezrobotnych raz w roku pokrywa gmina Kędzierzyn – Koźle.

d) Finansowym, to jest:

- finansowanie kosztów szkolenia zawodników oraz udziału w rozgrywkach klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi), w do pięciu wybranych dyscyplinach lub kategoriach wiekowych (dopuszcza się łączenie dyscyplin i kategorii wiekowych, z tym iż kwalifikowane jest pięć grup zawodników),
- finansowanie nagród dla zawodników za aktywność i osiągnięcia w rozgrywkach klubów sportowych mających siedziby w Kędzierzynie – Koźlu, nie będące podmiotami gospodarczymi (na przykład spółkami akcyjnymi), przy czym przedmiotowe finansowanie można przyznać tylko zawodnikom uczestniczącym w rozgrywkach (w meczu), na wniosek trenera; w klubie wiodącym wypłaca się nagrody za każdy mecz, gdzie jednorazowa nagroda dla zawodnika do 18 roku życia nie może przekroczyć 200 zł, a dla zawodnika pełnoletniego 500 zł, które wręczane są raz w miesiącu za miesiąc miniony; w przypadku przegranego meczu do nagród uprawnionych jest tylko jeden najlepszy zdaniem trenera zawodnik, a w przypadku remisu dwóch zawodników, przy czym gdy zawodnik występuje w konkursie indywidualnym za remis lub porażkę nagrody się nie przyznaje; w pozostałych klubach nagroda wypłaca jest za cały sezon, a otrzymują ją do dwunastu najbardziej udzielających się zawodników i nie może przekroczyć 200 zł dla zawodników niepełnoletnich 500 zł dla zawodników pełnoletnich.

§ 2.

1. Ulgi, dopłaty, pomoc w wyposażaniu klubów, zakup strojów sportowych, pokrywanie kosztów szkolenia, udziałów w rozgrywkach oraz wypłaty nagród dla zawodników, o których mowa w § 1 ust 2 litery od a) do d), dotyczą tylko klubów (w konsekwencji zawodników i trenerów), które uczestniczą w niniejszym Programie.

2. Uczestnictwo w Programie klubów sportowych mających siedzibę w Kędzierzynie – Koźlu, liczące co najmniej 15 zarejestrowanych zawodników, którzy w ilości nie mniejszej niż 80 % są zameldowani na pobyt stały w Kędzierzynie – Koźlu, jest dobrowolne i potwierdzone jest zawarciem stosownej umowy pomiędzy zainteresowanym klubem, a MOSiR.

3. Umowa, o której mowa w ust 2 zawiera zapis, umożliwiający jej rozwiązanie przez MOSiR, bez wypowiedzenia w przypadku wydatkowania przez klub środków finansowych przekazanych przez MOSiR:

a) w sposób nieadekwatny do zaangażowania zawodników i trenerów oraz wyników sportowych,
b) na rzecz zawodników i trenerów, którzy mimo iż osiągają wyniki, to sposób ich zachowania odbiega od wysokich norm etycznych,
c) gdy koszty udziału w zawodach, przekraczają wydatki kwalifikowane, opisane w przedmiotowej umowie, a finansowane na jej podstawie,

oraz w przypadku odmowy zgody na przeprowadzenie kontroli w klubie przez MOSiR w zakresie realizacji zawartej umowy, które MOSiR przeprowadza co najmniej dwa razy w roku w każdym klubie.

4. Umowy co do zasady zawiera się na czas nieokreślony i tylko wówczas, gdy MOSiR dysponuje środkami finansowymi umożliwiającymi wykonanie jej zapisów oraz po uzyskaniu zgody Prezydenta Miasta, która to jest gwarancją iż w latach następnych będą zabezpieczone środki w odpowiedniej wysokości na przedmiotową dotację dla MOSiR, a w konsekwencji na realizację umów.

5. MOSiR na realizację zawartych umów, o których mowa oraz wykonanie zadań opisanych w § 1 ust 2 litera c) i d) otrzymuje dotację z budżetu miasta, która nie może być mniejsza niż 2.000.000 zł w roku budżetowym.

Pozdrawiam.
Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle.

Pomoc przez prace interwencyjne.

Witam!

Należy pomagać osobom słabszym i skrzywdzonym przez los, co w sposób instytucjonalny i wymuszony zapisami ustawy o pomocy społecznej wykonuje Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu. Rzecz w tym, iż głównym źródłem problemów społecznych jest bieda, a tej się nie likwiduje, ponieważ w Naszym Mieście wciąż brakuje około 2.000 miejsc pracy, tak jak 2.000 rodzin jest objętych pomocą, co stanowi już 10 % populacji. Innymi słowy potrzebnych jest 2.000 miejsc pracy, aby pomoc społeczna mogła skoncentrować się na pomocy uprawnionym osobom chorym, słabym, samotnym, starszym.

Tak, obowiązuje Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009 – 2015. Jest to obszerny, liczący 125 stron dokument... i co? I Nic. Obszar biedy w K – K nie zmniejsza się, a gminna pomoc, co do zasady i tak ogranicza się do świadczeń bezpośrednich i pośrednich, pieniężnych i rzeczowych, która przekracza 7 mln zł, przy 23 mln zł wydawanych każdego roku na pomoc społeczną. – Trudno z tej pomocy wyżyć, a wydatki budżetu ogromne. Nikt nie ma z tego korzyści. Bieda jak była tak jest, a gmina ogranicza wydatki na szeroko rozumiany rozwój, bo zawsze na pierwszym miejscu trzeba pomóc człowiekowi.

Ale nie musi być biednie i dziwnie. Przypominam o mojej propozycji, aby zamiast wypłacać, czyli jak jest dzisiaj rozdawać, uruchomić masowy program prac interwencyjnych. 7 mln zł z gminy i obowiązkowe 7 mln zł z Powiatowego Urzędu Pracy oraz 7 mln zł z Unii Europejskiej w ramach programów związanych z Kapitałem Ludzkim utworzy pulę 21 mln zł, która pozwoliła by na pokrycie kosztów utrzymywania miasta w czystości przez 2.000 osób, każdego dnia, przez cały rok. Wilk syty i owca cała. Nie ma rozdawnictwa, a osoby pozostające po za rynkiem pracy, nie będą zmuszone stać po jałmużnę przed okienkiem kasowym, tylko świadcząc użyteczną pracę, zwyczajnie zarobią. Fakt, ich dochód będzie nieco niższy od najniższego wynagrodzenia, ale dużo wyższy niż obecne świadczenie pomocowe.

Wzmiankowane prace interwencyjne wykonywane były by na podstawie zawartego kontraktu socjalnego, pomiędzy uprawnioną osobą, a pracownikiem socjalnym, o czym instruuje art. 11 ust 2 ustawy o pomocy społecznej, a nieuzasadniona odmowa podpisania lub niedotrzymanie jego postanowień mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

Formalnie prace interwencyjne występują i dzisiaj, ale przy niewielkiej ilości, nie można mówić o ich wpływie na zmniejszanie poruszonego problemu. Tylko masowość jest tutaj rozwiązaniem. Potrzeba odwagi i determinacji, aby w sposób realny pomóc osobom ubogim oraz równolegle działać na rzecz rozwoju miasta.

W uzupełnieniu dodam iż właśnie kończę konsultować z osobami otwartymi na współpracę ze mną, projekt Programu Rozwoju Sportu i Rekreacji w Kędzierzynie – Koźlu, którego jednym z celów jest poprawa nastrojów i rozwiązywanie problemów społecznych (cel w życiu i powstrzymanie wykluczenia społecznego) poprzez atrakcyjną i powszechną ofertę udziału zainteresowanych mieszkańców Kędzierzyna – Koźla w rywalizacji w różnych dyscyplinach oraz w aktywnym wypoczynku (Park Wodny). To ważny aspekt, ponieważ jeżeli jest już biednie, to chociaż niech będzie sympatycznie.

Lecz i bieda może zniknąć. Przypominam iż jest już gotowy projekt Programu Gospodarczego dla Gminy Kędzierzyn – Koźle, czyli nowe miejsca pracy i zwiększone dochody dla Naszego Miasta. Czekam dnia, gdy dane mi będzie (mam taką nadzieję) rozpocząć jego realizację...

Ryszard Masalski – radny Rady Miasta Kędzierzyn – Koźle